我的驻乡札记之十： 乡镇减负工作应当一抓到底

要督促县直部门部门积极履职，避免角色缺位与错位。

作风建设永远在路上，乡镇减负没有休止符。

激励措施随意性、碎片化、激励面小、实操性欠缺

确实佩服作者的观察能力，短短20多天，就能观察并写出“四多四难”，写作功底可见不一般，向作者学习。

三要督促县直部门部门积极履职，避免角色缺位与错位。乡镇干部之所以应接不暇、疲于奔命，与个别上级部门角色的缺位与错位不无关系，本该当运动员，却当

  如何破解乡镇面临的“四多四难”问题？窃以为，总的一个原则就是“找准病根、对症下药、综合治理、务求实效”，具体而言：一要厘清乡镇职责定位，实施乡镇事权清单管理。俗话说，上面千根线，下面一根针。乡镇是中国最基层的政权组织，几乎所有的上级部门均可以种种理由向乡镇下达摊派任务，这是造成乡镇不堪重负的主要原因。种种的迹象表明，解决乡镇负担过重的问题，必须追根溯源，从源头治理上下功夫，实施乡镇事权清单管理。即依照现有的法律法规和规章，将乡镇的事权划分为乡镇为主、乡镇与部门共同实施、乡镇协助部门实施三大类，明晰部门与乡镇的职权职责分工，理顺部门与乡镇的关系，避免彼此之间的推诿与扯皮。同时，建立乡镇事权划分动态调整机制，以适应形势发展的需要。二要赋予乡镇拥有对县直机关工作实行监督制衡的权力。为何县直部门敢于频频向乡镇“发难”，缘于乡镇手中缺乏有效的反制与监督手段。鉴于此，建议先从改进县直机关年度绩效管理工作入手，调整县直部门的绩效评价方式，让乡镇评议机关，提升乡镇评议的分值与加权系数，让乡镇也敢对县直部门的不合理做法说不。三要督促县直部门部门积极履职，避免角色缺位与错位。乡镇干部之所以应接不暇、疲于奔命，与个别上级部门角色的缺位与错位不无关系，本该当运动员，却当了裁判员。本该扮演战斗员的角色，却反串变为指挥员。要督促部门积极履职、勇于担责，把该承担的任务承担起来，不能当“甩手掌柜”。要理顺主体责任、监管责任、属地责任三者之间的关系，把主体责任、监管责任与属地责任有机统一起来，压实压紧市场主体的主体责任和各部门的具体责任，避免以督代管、责任倒置、责任缺位，不能让属地责任成为推卸主体责任、监管责任的“遮羞布”。四要确保基层减负工作落地见效。应当说自中共中央办公厅下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》之后，
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/ Q& r- r7 x$ b3 i8 U8 i    作风建设永远在路上，乡镇减负没有休止符。唯有坚持抓常、抓细、抓长，久久为功，一抓到底，乡镇减负工作才能见效，乡镇干部方可轻装上阵。


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上面千条线，下面一根针。要积极探索“街乡吹哨，部门报到”的实现办法。

道出了基层的苦与难，基层更像眼和耳，需要腾出更多的时间来发现问题并推动解决。

经过这一次的锻炼，估计对基层有了更深的认识。

学习，感动，收获 ，紫薯布丁。