我的驻乡札记之八： 安全工作还得抓一抓

事非经过不知难。今天的安全生产隐患排查也给我们出了一道难题，那就是现场检查发现，大多数开复工企业项目人员居住的两层活动板房为“四无”建筑（无审批手续、无专业设计、无专业施工、无竣工验收），按照省政府办公厅的通知要求，上述板房若有人入住的，则必须撤离居住人员。撤还是不撤？的确有点纠结。如果撤离的话，从表面上看，当地政府的属地管理责任算是履行到位了，但由于撤离的人员恐一时难以找到居住场地，势必影响企业的复工与建设进度。如果不撤离的话，

事非经过不知难。今天的安全生产隐患排查也给我们出了一道难题，那就是现场检查发现，大多数开复工企业项目人员居住的两层活动板房为“四无”建筑

乡镇工作有一个特点，就是“急、杂、繁、难”，遇到急事，你得马上去办；碰上杂事，你得用心去办；接到繁重的任务，你得竭尽全力去办；摊上难办的事，你还得想方设法去办。
1 k9 M  `$ x5 \4 X$ N1 D: M# i& l乡镇工作确实如此，领导的体会很深！

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4 v% o' D1 u5 S+ D, H    安全无小事，重在抓早抓小，持续抓，不停抓。

把工作抓得早一点、实一点、细一点

我局制定切实可行的演练活动方案，对演练的时间、组织机构、职责分工、疏散线路、演练步骤、注意事项等进行了严密地部署，为演练的顺利进行做了充分的准备。教育系统开展54次消防逃生演练，共有32000人次参加；卫生系统开展3次演练，共92人次参加；文体系统联合办事处文体服务中心、印刷企业、网吧、KTV开展了2次演练，共200余人参加；XXX在xx按突发预案对国家重点保护建筑进行仿真模拟消防安全演练，吸引500名群众关注，全面提升群众消防安全意识和火灾逃生自救能力。
3 k; r) N  T( C1 e: e* \六、加强培训，增强安全意识
举办全系统安全知识培训班，结合系统季度例会，邀请资深安全专家为各单位分管安全领导、安全联络员、行业经营者等80余人讲解安全生产的新形势、新任务，有针对性地分析系统行业安全管理的特点，提出全新的安全管理理念。卫生系统邀请公安消防部门到医院开展专业的消防安全讲座，通过录像、图片等形式列举了近年来发生的典型火灾事故，以一个个真实、惨痛的火灾案例，告诫医院干部职工一定要树立正确的消防安全意识，防范火灾发生，并结合医院实际，对防火、灭火、逃生等几个方面的安全知识作了详细介绍。教育部门充分利用各种媒体，积极推进消防安全宣传进校园工作，将消防安全教育纳入教育计划，规定每学期不少于2课时的消防安全教育。组织师生参观消防安全基地，联合消防部门开展消防安全示范课评比等工作，营造了良好的学校消防安全工作氛围。全系统共召开各类安全知识培训班、专题讲座12场次，共450人次参与。通过安全培训使安全人员视野得到开拓，受到良好的启发教育，提高了专业知识和水平。
七、加强宣传，营造氛围
; }% m4 o: T' @  R" B* n学校利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看光盘等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传，有针对性地开展交通、消防、食品等专题安全教育活动，广泛开展青少年法制教育，落实法制课作“计划、课时、教材、师资”。各学校期未联合消防部门开展消防安全讲座，发放安全宣传教育手册6.5万册，将安全知识传送到每一位学生，由学生宣传到每一个家庭，培养一批“消防宣传大使”；医院结合“世界环境日”、“世界禁毒日”和“全国爱眼日”等卫生主题日，在社区开展义诊活动，提供免费测血压和健康咨询等服务，前来咨询3500人次，发放宣传资料5510份。文体部门结合创建平安文化市场整体部署，在葵涌文化广场摆摊发放安全生产宣传资料500多份，印制了1000多份安全生产宣传海报、宣传手册、横幅等资料发放给各文体经营场所。
3 a6 A3 [4 f8 [* K8 m9 U八、存在的问题及改进措施
. K( A6 k8 N/ q9 @7 ]2 V（一）安全管理任务重、难度大
8 ~+ j+ L" G! f( R本系统监管对象多、行业跨度大。从行业领域上分有XX、XX两大民生系统，从业务对象上分学校学生、医院患者、XX游客等三类庞大的群体，从经营性质上分有歌舞厅、网吧等复杂场所，还有印刷作坊、小书店、简易诊所等三小场所。一方面，安全管理对象人口流动性大，管理任务异常繁重；另一方面，安全管理人员严重不足，工作量大压力重，综合部门和各个系统的安全日常工作人员只有一两名，却每人身兼多职，专业化、信息化、规范化程度不高，安全管理、巡查、督查力度不够，开展工作捉襟见肘，疲于应付。
, Y9 \6 e& u! ^- N% z建议区安全部门在安全方面的人、财、物政策上大力支持，组建XXX系统专业安全监管队伍，完善专职安全管理人员，聘请外方专家、机构，积极开展安全培训、宣传教育、演练和检测，提高安全管理的能力和水平。
* D9 u9 S  u$ `（二）学校安全管理问题
3 d/ E2 Z6 l0 P/ j% ?5 m一是无证培训机构安全不达标，隐患突出。我局已向相关部门发函请求查处，但目前问题仍然存在；二是幼儿园保安人员不足，市所有幼儿园保安人员均是2人，无法保证24小时值班，其次保安工作时间长、工资过低，造成工作积极性不高；三是放假期间特别是暑期（汛期）学生安全管理困难较大，校外学生伤害事件时有发生。
我局将积极主动联合相关部门开展联合执法行动，取缔无证培训机构，消除安全隐患；积极争取有关部门的支持，申请增加保安人员及安保经费确保校园安全；加强学生安全教育，依靠学校、家庭、社区、社会的力量，减少校外事故发生。
) f# A' }" Q! u（三）文化体育市场安全巡查、管理、监督责任不清
市成立以来未建立文化体育执法队，我局仅有一名文化执法人员，今年初市编办发文将文体市场行政执法相关的日常巡查、案件查处等工作由办事处执法队承担，我局负责市文化体育市场行政审批和执法监察工作，负责对各办事处执法队文化市场行政执法工作进行督查、指导和协调。但对于文化体育市场的安全巡查、管理、监督存在责任不清的问题。
4 m6 }" j' E* [; i: z0 I; t  C目前各项工作还在衔接过渡中，由于我局文化体育部门人手严重不足，建议市进一步明确安全职责，使行政执法与安全责任权责对等。
8 J( p) h9 `- \2 v% D（四）文物建筑消防隐患突出
) p7 W/ S& o1 K4 n6 d% b; b& z1 k一是文物保护工作人员及经费不足。市共有不可移动文物127处，我局组织专员对文物建筑进行逐一排查，发现文物建筑普遍存在一定的安全隐患，其中44处较为明显。但是博物馆部门面临着保护资金不足和专业人才紧缺等困难，文物保护和抢救局面不利；二是XXX城消防安全隐患较突出。XXX城先天安全基础差，城内防火间距不足、大量砖木结构房屋。产权分散，出租屋、商铺遍布，房屋内存在大量安全隐患，租户安全意识薄弱。XX旅游火热，游客众多，存在诸多不可预见的风险因素。各部门协调配合不足，安全管理责任不清、分工不明。
# d  h4 ?$ @9 B$ e( F; L- R4 [我局将加快推进XXX整体保护项目二期工程及市政、环境整治工程，协调国家、省、市文物部门尽快修缮保护文物。进一步加强安全日常巡逻，及时发现隐患问题。加强与其他部门的沟通协调，共同维护消防安全。

就在札记即将搁笔之际，镇党政办打来电话，通知明天上午区委将召开全区安全生产工作视频会议，上头要求两委成员等参会对象要准时到场收看会议。看来把工作抓得早一点、实一点、细一点，这是明智之举。

就在札记即将搁笔之际，镇党政办打来电话，通知明天上午区委将召开全区安全生产工作视频会议，上头要求两委成员等参会对象要准时到场收看会议。看来把工作抓得早一点、实一点、细一点，这是明智之举。

事非经过不知难。今天的安全生产隐患排查也给我们出了一道难题，那就是现场检查发现，大多数开复工企业项目人员居住的两层活动板房为“四无”建筑（无审批手续、无专业设计、无专业施工、无竣工验收），按照省政府办

政府办公厅的通知要求，上述板房若有人入住的，则必须撤离居住人员。撤还是不撤？的确有点纠结。如果撤离的话，从表面上看，当地政府的属地管理责任算是履行到位了，但由于撤离的人员恐一时难以找到居住场地，势必影响