洛阳市委理论学习中心组“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨发言汇编

不负重托勇担当 实干争先有作为以建设副中心打造增长极统揽经济社会发展

河南省委常委、洛阳市委书记 李亚

加快建设副中心、致力打造增长极，必须深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示、关于区域协调发展的重要论述，认真落实中央、省、市有关部署要求，强使命、找差距、明举措、勇担当，走好富有洛阳特色的高质量发展之路。

一、深化理论武装，进一步把握大局大势、增强使命担当

学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示，我们更加深刻地感受到，加快建设副中心、致力打造增长极是牢记期望嘱托的政治担当。近年，总书记对河南工作作出一系列重要指示，给河南擘画了“中原更加出彩”的蓝图，希望河南“谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章”。这是对河南在全国发展大局中更有担当和作为的殷切期望，对全省来讲都是一份沉甸甸的责任。洛阳在全省发展格局中具有举足轻重的地位。“十三五”以来，省委省政府对洛阳发展的定位越来越高、支持越来越大。我们加快建设副中心、致力打造增长极，是牢记总书记期望嘱托的具体体现。

学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，我们更加深刻地认识到，加快建设副中心、致力打造增长极是顺应规律趋势的战略抉择。总书记指出，“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”，强调要“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”。洛阳作为国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市，在区域协调发展中具有独特优势，特别是迎来了中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略交汇叠加的重大机遇，更要顺应区域协调发展的规律趋势，抢抓机遇、主动融入，实现服务国家大战略与加快自身大发展的有机统一。

每次重温总书记关于河南工作的重要指示、关于区域协调发展的重要论述，都能感受到总书记的高瞻远瞩和殷殷嘱托，都能感觉总书记在激励着我们、期待着我们。我们要牢记嘱托、提升站位，从在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中奋勇争先的高度，从为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章多做贡献的高度，从让十三朝古都、老工业基地全面振兴的高度，切实增强建设副中心、打造增长极的使命感紧迫感，以建设副中心、打造增长极统揽经济社会发展，在新起点上推进洛阳发展实现新突破。

二、深化决策落地，进一步找准方向路径、明晰目标任务

省委省政府对加快推进洛阳副中心城市建设作出全面部署，概括起来，最关键的是要强化开放引领、厚植特色优势。之所以要强化开放引领，是因为只有把开放理念贯穿到经济社会发展各领域各环节，才能以大开放形成大格局、以大格局带动大发展，在高水平开放中积蓄城市发展之势、实现城市气质之变。之所以要厚植特色优势，是因为我们要打造的副中心和增长极，不是简单地在经济总量上保持区域第二位次，更不是从城市建设规模上与中心城市比高低，而是要聚焦综合实力和辐射带动能力的提升，走好自己的路、打好自己的牌，与周边城市错位发展、协同发展，让自身真正强大起来。

省委省政府对洛阳强化开放引领、厚植特色优势作出全面部署、提出明确要求，指明了洛阳发展的方向路径。各级领导干部要立足洛阳实际，结合本职工作，聚焦强化开放引领、厚植特色优势，做好“四个想一想”，更好地出思路、想办法、抓落实。一要想一想如何克服自满心态、强化进取精神，始终保持一种不甘落后的志气、誓争一流的勇气，自我加压、奋力前行，确保各项工作真正与副中心、增长极的定位相称；如何克服等靠心态、强化拼抢精神，更加积极主动地谋事干事成事，以舍我其谁的担当、只争朝夕的劲头去拼去闯去干，抢抓机遇、破解瓶颈、推动发展；如何克服安逸心态、强化攻坚精神，以“做事”而不是“做官”的心态来对待职责、对待工作、对待事业，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，埋头苦干、攻坚克难，在应对问题挑战中不断创造新业绩，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数。二要想一想怎么让开放引领真正“引起来”“领起来”、让特色优势真正“特起来”“优起来”，出实招、做实功、求实效，努力做到先人一步、棋高一招，把开放格局做得更大，把特色优势做得更强。三要想一想怎么把强化开放引领、厚植特色优势的部署要求与本职工作结合起来，心中有大局有担当，工作有作为有成效，真正走对路、抓好点。四要想一想在强化开放引领、厚植特色优势上，要细化为哪些具体目标、具体任务、具体举措，明确各自的任务书、路线图、时间表，不能大而化之。

三、深化成果运用，进一步抓好结合转化、做到实干实效

加快建设副中心、致力打造增长极，关键在谋、在做。要结合学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市部署要求，把工作抓手谋深谋细，把具体任务抓紧抓实。

在研究谋划上，要围绕强化开放引领，进一步就如何克服“三种心态”、强化“三种精神”；如何建好开放平台、拓展开放通道、壮大开放主体、打造一流营商环境；如何融入共建“一带一路”、全面拓展开放领域等进行研究谋划，真正把高水平开放抓得更实。要围绕厚植特色优势，进一步就如何推进产业链和创新链融合、军民融合、制造业和服务业融合，推动制造业高质量发展；如何打通“四个通道”、促进“四链融合”，推动科技创新和成果转化；如何保护传承弘扬河洛文化，建好文化地标，深化文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛；如何以沿黄生态保护治理为引领，持续推进“五大行动计划”，加强生态文明建设；如何坚持以人为本，以国际视野做好规划建设管理“三篇文章”，实现城市内涵式发展；如何按照总书记关于县域治理“三起来”重要要求，因地制宜发展壮大县域经济；如何做强做优中心城市，加快洛阳都市圈建设，增强区域辐射带动能力；如何用好省里赋予的发展自主权，充分释放政策红利等进行研究谋划，真正把特色发展的路子走得更正。要围绕战疫情、稳增长、保基本、促转型，进一步就如何抓紧抓实抓细常态化疫情防控，不断巩固疫情防控持续向好态势；如何抓好“六稳”“六保”，最大限度对冲疫情影响；如何大力实施“五提”行动，加快推进转型发展高质量发展等进行研究谋划，确保全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平，确保副中心城市建设加快落地落实。

在推进实施上，要夯实责任，领导干部要示范带动、靠前指挥，工作专班要履职尽责、督导调度，各地各部门要积极对接、主动作为，将责任细化到岗到人，确保各项工作都有人做、可倒查。要健全机制，进一步完善组织领导、专班运作、协同联动、督导考核等机制，推动各项工作顺利实施。要加强对接，向上强化规划对接、政策对接、资金对接、项目对接，与周边搞好产业对接、交通对接、生态对接，形成上下联动、左右协同的强大合力。要立足实干，把洛阳发展的速度质量、对周边的辐射带动能力、在全国全省发展大局中的地位作用等作为衡量发展成效的标准，倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，强化落实力执行力穿透力，转观念、抓具体、破瓶颈、提标准、求实效，将各项工作做扎实、做到位、做出彩。

加快建设副中心、致力打造增长极，是历史使命、时代重任。能够投身其中，既是一大幸事，也是一大考验。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不负重托勇担当、实干争先有作为，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章，向省委省政府和全省全市人民交上一份合格的答卷！

 

 

 

抢抓机遇 砥砺奋进在加快洛阳副中心城市建设中奋勇争先

洛阳市人大常委会副主任雷雪芹

通过再一次学习习近平总书记对河南工作的重要指示、省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神和全市领导干部会议精神，我感到洛阳迎来了历史上罕有的发展机遇，作为一名市级领导干部，深感使命光荣、责任重大。

一、提高政治站位，充分认识加快洛阳副中心城市建设的重大意义

2019年习近平总书记视察河南时的重要讲话对河南发展具有重大的政治意义和深远的历史意义，具有十分鲜明的政治性、思想性、战略性，与总书记2014年视察指导河南和去年全国两会参加河南代表团审议时提出的重大要求相互贯通，是推动河南发展的科学指引，是做好河南各项工作的总方针、总纲领、总遵循。深入学习贯彻落实好总书记重要讲话的精神实质，对标对表，推动洛阳经济社会高质量发展是切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的基本要求。

省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会出台相关支持意见，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重大安排部署，是河南省确立的洛阳实现高质量发展新的目标定位，吹响了加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极的号角，在洛阳发展史上具有重要里程碑意义。

全市领导干部会议，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，对洛阳如何把准目标定位、积极融入对接，实现服务国家大战略与加快自身大发展的有机统一等重大问题进行了安排部署，为我们今后的工作指明了方向。

二、深刻学习，全面领会省委、省政府加快洛阳副中心城市建设的核心要义

一要加强黄河流域生态保护和高质量发展。要充分发挥洛阳市作为黄河流域重要城市、中原城市群副中心城市的区位优势，进一步增强综合实力、产业支撑、创新能力，加快打造带动全省高质量发展新的增长极。

二要强化开放引领，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设。要进一步解放思想、转变观念，克服“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，以开放的眼光解难题，以开放的思维增活力，以开放的心态聚资源，以开放的格局树形象。

三要探索具有洛阳特色的高质量发展路子。要突出产业特色，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，构筑全国先进制造业基地。要突出城市特色，建设世界历史文化名城。要突出生态特色，全面加强生态文明建设，创建黄河保护治理示范区。要突出文化特色，做好“传承”文章，打造国际文化旅游目的地。要突出县域特色，持续提升县城功能和品质，争创县域治理“三起来”示范县。要加强区域协同，谋划推动洛阳都市圈建设，充分发挥副中心城市带动作用。

四要加强领导，为洛阳副中心城市建设提供坚强保证。要把牢发展方向，把学习贯彻总书记重要讲话精神与落实黄河流域生态保护和高质量发展战略结合起来。要把握发展规律，把学习借鉴外地经验与总结本地经验结合起来，与同类城市对比中借鉴经验、找到不足。要凝聚发展力量，持续提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力。要强化发展保障，为加快副中心城市建设提供有力人才支撑。

三、主动作为，勇于担当，谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章

要紧紧围绕中央、省委赋予洛阳形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展新的增长极的新战略定位发展谋划工作，主动与省直部门对接，抢抓洛阳难得的历史发展机遇。

要紧紧围绕全面落实省委省政府推进会精神开展立法和监督工作。要组织市人大常委会委员和人大代表对弘扬黄河文化工作进行视察调研，推动具有我老秘网市特点的文化载体建设，为加快优秀传统文化创造性转化、创新性发展，突出洛阳历史文化名城优势，努力构筑全国重要的文化高地奠定基础。要组织市人大常委会委员和人大代表对科技创新工作进行视察调研，推进产业链和创新链融合，构筑全国先进制造业基地。

  

 

积极融入国家战略发挥人大制度优势

洛阳市人大常委会主任 吴中阳

省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会在洛阳的召开以及习近平总书记去年参加河南代表团审议时的重要讲话和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话等，使洛阳的广大干部职工群众倍感鼓舞和振奋。

省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体体现。去年以来，习近平总书记先后主持召开推动中部地区崛起工作座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会等，并在河南视察，发表重要讲话，极大鼓舞了河南干部群众。省委、省政府这次会议紧紧围绕贯彻总书记重要讲话精神，从黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群副中心城市建设等方面乘势而为、统筹谋划，必将有力推动总书记重要讲话精神落地落实，充分体现了省委、省政府对洛阳发展的高度重视。从中原城市群副中心城市地位的确立，到去年省委全会提出打造增长极、形成新引擎，再到近期省委出台《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，从政策层面赋予洛阳新的战略定位，更以真金白银的资金和项目，为洛阳长远发展奠定基础、提供动力，是洛阳发展新的历史机遇。会议提出，支持洛阳建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心，与郑州错位发展、协调联动，共同打造引领全省发展的“双引擎”。加大政策扶持力度，依法赋予洛阳部分省级权限，支持洛阳在部分领域先行先试等。从副中心、增长极，到都市圈、新引擎，省委、省政府对洛阳的期望越来越大、支持越来越多、要求越来越高，洛阳发展的目标越来越明确，路径越来越清晰，责任也越来越大。

好消息接连传来，省工信厅印发了《关于支持洛阳市建设全国先进制造业基地的若干意见》，省市场监管局印发了《支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市二十二条措施》，省住建厅出台6大类18条措施推动洛阳城市高质量建设和管理……对于眼前的大好形势和机遇，我们感到振奋和激动之余，更感受到肩上沉甸甸的担子，我们决不能辜负中央、省委的厚望和期待。

洛阳市人大常委会党组要把学习宣传省委省政府及市委会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对河南工作的重要指示结合起来，与落实中央、省委、市委有关部署要求结合起来，进一步提升站位、积极履职，敢于担当、奋勇争先，用实实在在的工作成效，推动副中心城市建设不断开创新局面。一是主动对接，积极争取省人大工作支持。紧紧围绕贯彻落实《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，精心谋划一批事关洛阳副中心城市建设全局的重大课题，积极向省人大汇报，力争列入省人大工作计划，通过来洛召开座谈会、视察调研、联系代表等多种方式，为加快洛阳副中心城市建设把脉指路，凝聚更大合力。二是主动担当，积极履行法定职责。紧紧围绕省委对洛阳副中心城市建设的赋能定位，突出建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心等核心任务，找准新时代人大工作的契合点、切入点、着力点，精心谋划地方立法、监督、视察调研、重大事项决定等重要工作，在服务大局中展现人大的担当作为。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，对水资源管理、湿地保护等开展立法调研，制定相关法规，着力夯实法治基础，提升治理能力。听取审议“十四五”规划编制、外经外贸工作、计划执行、企业国有资产管理等专项工作报告，组织代表对优化营商环境、减税降费、“夜间经济”、重点项目推进等进行视察调研，进一步激发内需潜力，加快推进转型发展高质量发展。围绕助推乡村振兴战略实施，组织代表对脱贫攻坚、乡村振兴战略实施、特色农业发展、沟域经济等开展视察调研，听取审议乡村振兴工作情况报告，做好联系帮扶贫困乡镇工作，动员各级人大代表和社会各界投身乡村振兴伟大实践。围绕推进城市综合承载能力建设，听取审议关于加快推进教育事业发展的工作报告，并进行专题询问；组织代表对民生实事落实、城市基础设施建设、老旧小区加装电梯、文旅融合发展等进行视察调研，对垃圾管理、城乡规划、精神文明建设等开展立法调研。围绕促进代表作用发挥，加强代表培训、联系代表、开展代表小组活动、督促办好代表议案建议等，引导代表把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，既能在本职岗位上发挥表率作用，也能广泛深入基层反映民意民声。三是主动查摆问题，扎实开展好“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动。组织常委会党组理论学习中心组、机关党组、机关各支部、党小组开展集体研讨交流，并深入基层宣讲省、市重要会议精神，真正触动思想、找准差距、明晰举措、担当有为，在常委会及机关上下营造解放思想、干事创业、奋勇争先的良好氛围，为加快洛阳副中心城市建设、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章贡献力量。

  

担当宣传思想文化工作职责使命为副中心城市建设凝聚磅礴力量

洛阳市委常委、宣传部部长王飞

近期，我再次深入学习了习近平总书记视察河南，在推动中部地区崛起工作、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会和全市领导干部会议精神，感到越学方向越明、越学思路越清、越学动力越强。下一步，要按照市委“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动部署要求，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动进一步统一到党中央、省委、市委决策部署上来，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强思想保证和强大精神动力。主要谈四点学习体会：

第一，要提高政治站位。这次推进会，站位国际视野、国家战略、河南大局，对洛阳发展把脉问诊、谋篇布局、指路明径，吹响了加快洛阳副中心城市建设、打造全省高质量发展新引擎的号角。当前，洛阳发展正处于一个难得的历史机遇期，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加，省委省政府又出台新的支持洛阳发展的政策，必须牢牢抓住机遇、乘势而上，重塑洛阳在区域发展格局中的地位。全市宣传思想战线定会从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，从让十三朝古都全面振兴、为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章多作贡献的高度去深刻领会重要讲话和推进会精神，把总书记的殷殷嘱托、省委省政府的关心厚爱转化为加压奋进的责任担当。要对标对表习近平总书记视察河南重要讲话精神、对标对表省委省政府对洛阳的新赋能定位、对标对表人民群众的满意度来检视宣传思想文化工作，看看哪些工作做到位了，哪些工作还有差距和薄弱环节，在补短板、强弱项中推动宣传思想工作强起来。

第二，要转变思想观念。在推进副中心城市建设进程中，干部队伍的精神状态非常重要，要克服“自满”心态、强化进取精神，克服“等靠”心态、强化拼抢精神，克服“安逸”心态、强化攻坚精神。一要认清差距短板。省委省政府明确提出，到2025年，洛阳全市文化产业的增加值要达到500亿，接待国内外游客人数和收入年均超过20%，压力和挑战很大，这就需要我们咬定目标、加压前行，确保各项目标任务圆满完成。二要鲜明问题导向。按照守正创新的要求，大力转变思想观念，切实打破思维定式和习惯套路，正视新形势下宣传工作面临的新问题、新矛盾，以勇破难题的顽强斗志，努力解决宣传思想工作中存在的短板和问题，进一步提升宣传工作水平。三要坚持目标导向。以思想认识的新飞跃打开工作的新局面，把本职工作放在全国、全省、全市工作大局中去审视，紧紧围绕人民群众的期盼，把精力和资源集中到副中心城市建设明确的各项目标任务上，集中到出成果、见实效上。

第三，要坚持开放引领。推进副中心城市建设实现新突破，就要在认识上有新突破，推动全市上下形成以大开放引领大发展的强烈共识。一要树立“一盘棋”思想。当前，宣传工作领域不断拓展，资源载体日益丰富，群众期待越来越高，需要进一步创新体制机制，跳出宣传抓宣传，加强与相关部门、群团组织、社会团体等方方面面的合作，协同推进各项重点工作任务，形成齐抓共管的大宣传格局。二要强化创新意识。面对当今人工智能、大数据、区块链等新一代互联网技术迅猛发展，全面推进工作理念、方式方法、体制机制创新日益重要。但是我们的工作与创新的要求比起来还有诸多不足，比如，如何建立符合代际特点的思想政治工作体系，凝聚强大的发展正能量，如何健全完善各项体制机制，加快推动媒体深度融合，这些都急需我们去探索、去破解，不断增强贴近时代的在场感、跟上变化的紧迫感，以创新来激发动力、增强活力。三要持续深化改革。开放的本质是在更大的范围内整合资源。要持续推进文化领域体制机制改革，以文化产业供给侧结构性改革为主线，推动资源要素向优质项目集中，将开放理念和举措融入宣传工作各领域，打造开放的平台，把方方面面的优质资源聚集起来、为我所用。

第四，要勇于担当作为。加快建设副中心城市，宣传部门承担的最重要职责就是在推动文化繁荣兴盛上彰显特色优势。一要保持进取精神。围绕打造国际人文交往中心，积极融入黄河文化带、大运河文化带建设，加快构建文化传承创新体系，做好保护、传承、弘扬三篇文章，讲好新时代黄河故事、洛阳故事，高标准推进隋唐洛阳城国家历史文化公园、大运河国家文化公园等重点项目建设，持续提升“两节一会一论坛”的影响力带动力，加快实现文化旅游“三个转变”，积极创建国家文旅产业融合发展示范区、国家文化生态保护区，树立二里头“华夏之源-最早中国”文化标杆，着力打造“东方博物馆之都”和黄河历史文化主地标城市。二要着力增强本领。自觉对照副中心城市建设和高质量发展要求，跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，认真学习借鉴外地宣传思想工作好经验好做法，使宣传干部队伍素质能力与副中心城市建设需要相适应，以大视野、大气魄、大手笔谋划大发展。三要务求实干实效。持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，不断强化落实力执行力穿透力，力戒形式主义、官僚主义，把省委省政府和市委市政府部署要求细化为行动方案、推进举措、具体项目，以强烈的使命担当凝聚起加快建设副中心城市的强大正能量。

 

  

勇于担当  善作善成为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障

洛阳市委常委、组织部长 何伟

近期，我们通过深入学习习近平总书记视察河南重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真学习省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神和全市领导干部会议精神，进一步激发了干事热情，进一步提升了境界格局，进一步强化了使命担当，将始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和省委省政府的重要部署，紧紧围绕全市大局，把握重大历史机遇，坚持“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”，以更加开放的心态、更加坚决的行动，充分发挥组织职能、组织优势、组织资源，主动作为、奋勇争先，为加快副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极提供坚强组织保障。

在加快副中心城市建设工作中，市委组织部认真对照组织部门牵头的5项任务，明确了45条推进措施；并对照市委市政府重点任务职责要求，从5个方面进行细化分解，成立“一办四组”专门负责相关组织工作任务落实。下一步，将研究出台为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障的意见，谋划实施党政领导班子和干部队伍建设、基层党建提升等四个专项行动计划，高质量推进副中心城市建设各项组织任务。重点从四个方面勇担当善作为。

一是在锻造副中心城市建设骨干队伍上勇担当善作为。

省委省政府推进会强调，“要推动各级领导班子全面过硬”“把党的政治建设摆在首位，优化领导班子配备，严格日常管理”。当前，我老秘网市干部队伍专业化能力还不够强、年轻干部培养使用力度还不够大、“自满”“等靠”“安逸”心态不同程度存在。下一步将聚焦加快副中心城市建设需要，健全完善干部工作“五个体系”，持续建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”，适时探索开展副中心城市建设专项考核，大力实施“789”年轻干部培养选拔计划，结合明后两年的党委和人大政府政协换届等重点工作，着力选优配强与副中心城市建设相匹配的领导班子和干部队伍，更好激励干部担当作为、真抓实干。同时，充分发挥党校主阵地作用，围绕五大发展理念、都市圈建设、制造业高质量发展、文化和旅游融合发展等全市中心工作和重点任务，精准开展专业化能力培训，不断提升广大干部践行新发展理念、推动高质量发展的能力和水平。

二是在夯实副中心城市建设基层基础上勇担当善作为。

省委省政府推进会强调，要“持续提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力”。当前，我老秘网市在加强基层基础建设上同上级要求相比还有一定差距，有的基层党组织政治功能和组织力还不能有效发挥，软弱涣散基层党组织还未有效解决，基层党组织建设还不够平衡等问题还不同程度地存在。

下一步，将认真对照中央和省委、市委要求，把夯实基层基础贯穿推进洛阳副中心城市建设全过程，不断深化河洛党建计划，持续强化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），加快实施基层党建十大提升工程，科学谋划实施每年基层党建十件实事，统筹推进各领域基层党组织建设，着力推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为开创副中心城市建设新局面奠定坚实组织基础。

三是在强化副中心城市建设人才支撑上勇担当善作为。

省委省政府推进会强调，要“以开放的心态聚资源”“推动优秀人才‘开枝散叶’，推动乡土人才‘破土而出’”。但对标副中心城市建设，我老秘网市的高端人才还相对缺乏、人才队伍活力还不足，对人才的吸引力还不够强。

下一步，将始终坚持党管人才原则，强化政治引领和政治吸纳，着眼“高精尖缺”，不断深化人才发展体制机制改革，加快人才培养、评价、流动、激励机制创新，加紧谋划实施《河洛英才计划（2020—2025年）》，实施更加精准的人才政策，持续营造良好人才环境，全面激发人才创新创业创造活力，着力引进、培养一批与洛阳产业体系布局契合度高，并能为产业链延链、补链、强链提供有效支撑的人才队伍，为加快洛阳副中心城市建设提供全方位人才支撑。

四是在打造副中心城市建设政治部门上勇担当善作为。

近年，全市组织系统始终把加强自身建设作为组织部门永恒课题，不断强能力、转作风，但与加快推进副中心城市建设要求相比，组工干部能力素质还需要进一步提升，组织工作信息化水平还需要进一步提高。

工作中，将对照“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，自觉践行“两个维护”，把服务加快副中心城市建设作为当前和今后一个时期组织部门的重要政治任务，谋划实施全市组织系统自身建设行动计划，持续提升组工干部政治能力、专业能力。大力推进组织工作改革创新，持之以恒强化干部作风，进一步强化落实力执行力穿透力，在加快推进副中心城市建设中奋勇争先、担当作为，为加快建设副中心、致力打造增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供坚强组织保证。

 

发扬优良传统 发挥系统优势开展助力洛阳副中心城市建设“五项行动

洛阳市委常委、洛阳军分区政委 李杏

根据市委的学习安排，在前期跟进学习理解、亲身参与感受的基础上，近段时间又系统学习了市委宣传部编印的《市委理论学习资料汇编》，越学越感到习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大，越学越感到我们洛阳抓住战略机遇、加快副中心城市建设的紧迫，越学越感到军分区系统在支持副中心城市建设上有很多可做的事情。初步考虑，可以在驻洛部队和广大民兵预备役人员中广泛开展助力副中心城市建设“五项行动”。

一、发挥军民融合协调作用，实施助力创新驱动行动。深入贯彻军民融合发展战略，是军地各级的政治责任，同时也是加快副中心城市建设的难得机遇。军分区系统具有双重领导的制度优势、寓军于民的组织优势，以及上下贯通、平战衔接、军地互联的领导指挥体制优势，融合协调是分内职责和特有功能。当前，就是要认真学习贯彻市委书记李亚在全市党管武装暨民兵工作会议上的重要讲话精神，协调推进军地项目共建、设施共用、资源共享、技术互转，加速推进“军转民”“民参军”，支持军地产业协同创新、联合攻关，尽快形成一批军民融合产业集群。深化国防动员系统军民融合深度发展实践探索，积极推进武器装备科研生产、人才培养、军队社会化保障等方面深度融合发展。

二、发挥敢打硬仗过硬作风，实施助力公共服务行动。针对洛阳地区山多林多矿多、自然灾害易发频发的实际，协调驻军和组织民兵预备役人员，发挥在完成急难险重任务中的突击队作用，积极参加防汛抢险、森林防火、突发公共事件救援等任务，为加快副中心城市建设提供力量支撑。及时与市应急部门搞好对接，健全军地应急应战预案，积极推进国防动员机制与驻地应急管理机制有效衔接，探索民兵应急力量和驻地应急专业力量统筹建设运用，深化军地应急力量和资源共建共享的方法路子。组织民兵治安小分队，配合公安部门开展扫黑除恶专项行动，开展执勤巡逻、法治宣传、矛盾调解等任务，为社会秩序稳定作贡献。

三、发挥拥政爱民优良传统，实施助力脱贫攻坚行动。大力宣传习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和党的富民惠民政策，深入开展军地基层党组织互学互帮互促活动，帮助培养党员骨干和退役军人、民兵预备役人员脱贫致富带头人，引导他们带头学科技用科技、发展特色产业，带头勤劳致富，激发贫困群众内生动力。积极履行牵头协调职能，建立军地沟通协调机制，定期召开军地扶贫协作会议，分析形势、研究解决重难点问题，做好任务对接，将驻军扶贫任务纳入政府“总盘子”，军分区、人武部重点抓好定点帮扶村扶贫成效巩固。

四、发挥集团突击力强特点，实施助力生态保护行动。驻军和民兵预备役部队，具有突击力强的特点，可采取成建制用兵、集中会战的办法，持续援建副中心城市重点生态工程建设。军分区和城市区人武部重点协调驻洛部队和民兵预备役人员集中参加主城区绿色生活圈、城市周边生态隔离圈、外围森林防护圈建设。栾川、洛宁、嵩县、汝阳和宜阳人武部，主要结合当地特点，协调组织驻军和民兵预备役人员重点围绕南部生态涵养区建设与保护，参加水源涵养林、水土保持林、经济林建设。偃师、孟津、新安、伊川和吉利人武部，重点协调组织驻军和民兵预备役人员围绕黄河洛阳段沿黄生态廊道示范工程建设，伊河、洛河沿线生态林建设和湿地保护等开展援建活动。

五、发挥分布广联系广优势，实施助力文化旅**动。广泛开展“学习洛阳、宣传洛阳、增辉洛阳、建功洛阳”活动，发动驻军官兵和广大民兵预备役人员积极宣传推介河洛文化、洛阳旅游、城市建设发展成就，积极做副中心城市建设形象的推广者、正能量的传播者。围绕实现文化旅游“三个转变”，配合党委、政府挖掘、保护、整合、开发当地革命斗争遗址、英模名将纪念地等红色历史文化和旅游资源，汇编整理红色故事和国防教育资料，积极向上推荐申报国家级、省级国防教育基地。每个县（市）区人武部从实际出发，建好用好军事文化长廊，培育1至2个红色文化亮点工程。

 

 

忠诚履职尽责 创树工作标杆为加快洛阳副中心建设提供坚强政法保障

洛阳市委常委、政法委书记 娄会峰

按照市委理论学习中心组学习安排，近期，我认真开展自学，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对河南工作的重要指示和在推动中部地区崛起工作座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，学习省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，学习全市领导干部会议精神。

通过认真学习，我深切体会到，习近平总书记的重要指示和重要讲话精神，高屋建瓴、高瞻远瞩，内容深邃、内涵丰富，具有十分鲜明的政治性、思想性、战略性，是推动河南发展的科学指引、做好河南工作的根本遵循。省委省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示和重要讲话精神，站位全省经济社会发展全局，对洛阳发展赋予新定位，打造带动全省高质量发展新的增长极，寄望洛阳在融入重大国家战略中实现新跨越。习近平总书记重要指示、重要讲话精神和省委、省政府重大战略部署，为洛阳发展明确了目标定位、勾画了奋斗蓝图、提供了根本遵循，这是洛阳历史性的发展新机遇。

顺势而为，势如破竹。省委、省政府集全省之力，全力加快推进洛阳副中心城市建设，汇聚了振兴洛阳、发展洛阳的如潮势头。全市政法系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，以勇立潮头、加速发展的使命感，以时不我待、只争朝夕的责任感，以创树全省先进标杆为目标，全面锻造与副中心城市定位相匹配的洛阳政法工作，不负重托、奋勇争先，为加快建设副中心、致力打造增长极提供安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

一、以维护国家政治安全为核心，为加快建设副中心、致力打造增长极提供安全的政治环境。习近平总书记多次强调，在国家安全体系中，政治安全是最根本、最核心的安全，捍卫政治安全是生命线、是不可动摇的底线。政法机关处在维护安全稳定第一线，必须始终把维护国家政治安全作为头等大事，始终坚持总体国家安全观，补短板、强弱项、守底线，全力构建党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制，不断提高维护安全稳定能力，牢牢掌握工作主动权。

二、以市域社会治理现代化为牵引，为加快建设副中心、致力打造增长极提供稳定的社会环境。建设副中心城市，仅有热情干劲是不够的，还要自觉对照新发展理念、高质量发展的要求找差距，不断完善体制机制，持续提升治理能力。要主动适应市域社会治理面临的新情况新问题，以积极争创全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机，以争创全国社会治安防控体系标准化城市为动力，努力提升市域社会稳定风险防范化解水平，切实提高动态化、信息化条件下社会治安管控能力，主动补齐优质公共服务不足的短板，完善公共安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制，打造新时代“枫桥经验”洛阳版。

三、以法治洛阳建设为保障，为加快建设副中心、致力打造增长极提供公正的法治环境。法治是最好的营商环境。保持经济持续健康发展，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。政法机关是法治建设的主力军，要坚持“两个毫不动摇”，树立公正、善意、文明执法理念，推动健全以公平为原则的产权保护制度，加强知识产权保护，加强企业商业秘密保护，依法保护公平竞争，让企业安心经营、放心发展，让企业家在洛安心创业、放心投资。服务大局是政法机关的重要职责，找准服务经济高质量发展的结合点，才能充分发挥执法司法保障作用。要紧紧围绕打赢“三大攻坚战”、健全黄河流域生态环境司法保护机制、建立协同高效的解决执行难部门联动协作机制等，充分发挥职能作用，在服务大局中展现担当作为。

四、以提升政法温度为抓手，为加快建设副中心、致力打造增长极提供优质的服务环境。无论是提升副中心城市能级，还是扩大对内对外开放，都离不开便捷高效的服务环境。政法机关承担着大量公共服务职能，政法机关的很多工作都与老百姓息息相关。要持续深化“放管服”改革，增强“店小二”意识，落实“马上办、网上办、刷脸办、只跑一次”等承诺，杜绝“门难进、脸难看、事难办”、出具不合理证明、群众反复奔波等行为，全面推动政法公共服务从有到优、从优到精。要创新服务形式，深入开展“四官”服务进村（社区）担当平安村官活动，持续开展高质量民意政法建设，组织开展常态化民意调查，扎实开展强基层打基础活动，不断提升人民群众安全感满意度。

 

  

推动“三服务”工作高质量助力副中心建设高水平

洛阳市委常委、秘书长 王敬林

认真学习了习近平总书记对河南工作的重要指示及系列重要讲话精神，深入学习了省委王国生书记、尹弘省长在加快洛阳副中心城市建设工作推进会上的讲话精神，我深刻感到，有一种神圣的使命感涌上心头、有一种强烈的责任感压在肩上、有一种坚定的方向感指引前进，全市党办系统必须把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、务实重干，以“三服务”工作高质量助力副中心城市建设高水平。

一、必须在学深悟透中强使命、扛重任

习近平总书记视察河南、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。今年3月，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，明确提出加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极。省委省政府的这一战略部署，是对总书记视察河南重要讲话精神的深入践行，对中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的贯彻落实，对区域经济发展、空间结构变化“时”与“势”的准确把握。近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特色、形成发展优势，赢得了省委、省政府的充分肯定，迎来了城市赋能定位的持续跃升。当前，洛阳的发展机遇千载难逢、发展势头催人奋进，全市党办系统必须在对标对表中提升政治站位、强化使命担当，把支持和厚望、信任和激励转化为不负重托勇担当、实干争先更有为的具体行动，凝聚强大正能量、推动发展高质量；必须以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，抢抓机遇、乘势而上，咬定目标、奋力前行；必须把抓落实作为开展工作的主要方式，持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，在副中心建设中先干一步、抓深一层，把工作做扎实、做到位、做精细、做出彩。

二、必须在对标对表中找差距、补短板

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不负重托勇担当 实干争先有作为以建设副中心打造增长极统揽经济社会发展
河南省委常委、洛阳市委书记 李亚
加快建设副中心、致力打造增长极，必须深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示、关于区域协调发展的重要论述，认真落实中央、省、市有关部署要求，强使命、找差距、明举措、勇担当，走好富有洛阳特色的高质量发展之路。
一、深化理论武装，进一步把握大局大势、增强使命担当
学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示，我们更加深刻地感受到，加快建设副中心、致力打造增长极是牢记期望嘱托的政治担当。近年，总书记对河南工作作出一系列重要指示，给河南擘画了“中原更加出彩”的蓝图，希望河南“谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章”。这是对河南在全国发展大局中更有担当和作为的殷切期望，对全省来讲都是一份沉甸甸的责任。洛阳在全省发展格局中具有举足轻重的地位。“十三五”以来，省委省政府对洛阳发展的定位越来越高、支持越来越大。我们加快建设副中心、致力打造增长极，是牢记总书记期望嘱托的具体体现。
学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，我们更加深刻地认识到，加快建设副中心、致力打造增长极是顺应规律趋势的战略抉择。总书记指出，“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”，强调要“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”。洛阳作为国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市，在区域协调发展中具有独特优势，特别是迎来了中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略交汇叠加的重大机遇，更要顺应区域协调发展的规律趋势，抢抓机遇、主动融入，实现服务国家大战略与加快自身大发展的有机统一。
每次重温总书记关于河南工作的重要指示、关于区域协调发展的重要论述，都能感受到总书记的高瞻远瞩和殷殷嘱托，都能感觉总书记在激励着我们、期待着我们。我们要牢记嘱托、提升站位，从在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中奋勇争先的高度，从为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章多做贡献的高度，从让十三朝古都、老工业基地全面振兴的高度，切实增强建设副中心、打造增长极的使命感紧迫感，以建设副中心、打造增长极统揽经济社会发展，在新起点上推进洛阳发展实现新突破。
二、深化决策落地，进一步找准方向路径、明晰目标任务
省委省政府对加快推进洛阳副中心城市建设作出全面部署，概括起来，最关键的是要强化开放引领、厚植特色优势。之所以要强化开放引领，是因为只有把开放理念贯穿到经济社会发展各领域各环节，才能以大开放形成大格局、以大格局带动大发展，在高水平开放中积蓄城市发展之势、实现城市气质之变。之所以要厚植特色优势，是因为我们要打造的副中心和增长极，不是简单地在经济总量上保持区域第二位次，更不是从城市建设规模上与中心城市比高低，而是要聚焦综合实力和辐射带动能力的提升，走好自己的路、打好自己的牌，与周边城市错位发展、协同发展，让自身真正强大起来。
省委省政府对洛阳强化开放引领、厚植特色优势作出全面部署、提出明确要求，指明了洛阳发展的方向路径。各级领导干部要立足洛阳实际，结合本职工作，聚焦强化开放引领、厚植特色优势，做好“四个想一想”，更好地出思路、想办法、抓落实。一要想一想如何克服自满心态、强化进取精神，始终保持一种不甘落后的志气、誓争一流的勇气，自我加压、奋力前行，确保各项工作真正与副中心、增长极的定位相称；如何克服等靠心态、强化拼抢精神，更加积极主动地谋事干事成事，以舍我其谁的担当、只争朝夕的劲头去拼去闯去干，抢抓机遇、破解瓶颈、推动发展；如何克服安逸心态、强化攻坚精神，以“做事”而不是“做官”的心态来对待职责、对待工作、对待事业，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，埋头苦干、攻坚克难，在应对问题挑战中不断创造新业绩，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数。二要想一想怎么让开放引领真正“引起来”“领起来”、让特色优势真正“特起来”“优起来”，出实招、做实功、求实效，努力做到先人一步、棋高一招，把开放格局做得更大，把特色优势做得更强。三要想一想怎么把强化开放引领、厚植特色优势的部署要求与本职工作结合起来，心中有大局有担当，工作有作为有成效，真正走对路、抓好点。四要想一想在强化开放引领、厚植特色优势上，要细化为哪些具体目标、具体任务、具体举措，明确各自的任务书、路线图、时间表，不能大而化之。
三、深化成果运用，进一步抓好结合转化、做到实干实效
加快建设副中心、致力打造增长极，关键在谋、在做。要结合学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市部署要求，把工作抓手谋深谋细，把具体任务抓紧抓实。
在研究谋划上，要围绕强化开放引领，进一步就如何克服“三种心态”、强化“三种精神”；如何建好开放平台、拓展开放通道、壮大开放主体、打造一流营商环境；如何融入共建“一带一路”、全面拓展开放领域等进行研究谋划，真正把高水平开放抓得更实。要围绕厚植特色优势，进一步就如何推进产业链和创新链融合、军民融合、制造业和服务业融合，推动制造业高质量发展；如何打通“四个通道”、促进“四链融合”，推动科技创新和成果转化；如何保护传承弘扬河洛文化，建好文化地标，深化文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛；如何以沿黄生态保护治理为引领，持续推进“五大行动计划”，加强生态文明建设；如何坚持以人为本，以国际视野做好规划建设管理“三篇文章”，实现城市内涵式发展；如何按照总书记关于县域治理“三起来”重要要求，因地制宜发展壮大县域经济；如何做强做优中心城市，加快洛阳都市圈建设，增强区域辐射带动能力；如何用好省里赋予的发展自主权，充分释放政策红利等进行研究谋划，真正把特色发展的路子走得更正。要围绕战疫情、稳增长、保基本、促转型，进一步就如何抓紧抓实抓细常态化疫情防控，不断巩固疫情防控持续向好态势；如何抓好“六稳”“六保”，最大限度对冲疫情影响；如何大力实施“五提”行动，加快推进转型发展高质量发展等进行研究谋划，确保全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平，确保副中心城市建设加快落地落实。
在推进实施上，要夯实责任，领导干部要示范带动、靠前指挥，工作专班要履职尽责、督导调度，各地各部门要积极对接、主动作为，将责任细化到岗到人，确保各项工作都有人做、可倒查。要健全机制，进一步完善组织领导、专班运作、协同联动、督导考核等机制，推动各项工作顺利实施。要加强对接，向上强化规划对接、政策对接、资金对接、项目对接，与周边搞好产业对接、交通对接、生态对接，形成上下联动、左右协同的强大合力。要立足实干，把洛阳发展的速度质量、对周边的辐射带动能力、在全国全省发展大局中的地位作用等作为衡量发展成效的标准，倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，强化落实力执行力穿透力，转观念、抓具体、破瓶颈、提标准、求实效，将各项工作做扎实、做到位、做出彩。
加快建设副中心、致力打造增长极，是历史使命、时代重任。能够投身其中，既是一大幸事，也是一大考验。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不负重托勇担当、实干争先有作为，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章，向省委省政府和全省全市人民交上一份合格的答卷！



抢抓机遇 砥砺奋进在加快洛阳副中心城市建设中奋勇争先
洛阳市人大常委会副主任雷雪芹
通过再一次学习习近平总书记对河南工作的重要指示、省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神和全市领导干部会议精神，我感到洛阳迎来了历史上罕有的发展机遇，作为一名市级领导干部，深感使命光荣、责任重大。
一、提高政治站位，充分认识加快洛阳副中心城市建设的重大意义
2019年习近平总书记视察河南时的重要讲话对河南发展具有重大的政治意义和深远的历史意义，具有十分鲜明的政治性、思想性、战略性，与总书记2014年视察指导河南和去年全国两会参加河南代表团审议时提出的重大要求相互贯通，是推动河南发展的科学指引，是做好河南各项工作的总方针、总纲领、总遵循。深入学习贯彻落实好总书记重要讲话的精神实质，对标对表，推动洛阳经济社会高质量发展是切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的基本要求。
省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会出台相关支持意见，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重大安排部署，是河南省确立的洛阳实现高质量发展新的目标定位，吹响了加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极的号角，在洛阳发展史上具有重要里程碑意义。
全市领导干部会议，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，对洛阳如何把准目标定位、积极融入对接，实现服务国家大战略与加快自身大发展的有机统一等重大问题进行了安排部署，为我们今后的工作指明了方向。
二、深刻学习，全面领会省委、省政府加快洛阳副中心城市建设的核心要义
一要加强黄河流域生态保护和高质量发展。要充分发挥洛阳市作为黄河流域重要城市、中原城市群副中心城市的区位优势，进一步增强综合实力、产业支撑、创新能力，加快打造带动全省高质量发展新的增长极。
二要强化开放引领，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设。要进一步解放思想、转变观念，克服“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，以开放的眼光解难题，以开放的思维增活力，以开放的心态聚资源，以开放的格局树形象。
三要探索具有洛阳特色的高质量发展路子。要突出产业特色，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，构筑全国先进制造业基地。要突出城市特色，建设世界历史文化名城。要突出生态特色，全面加强生态文明建设，创建黄河保护治理示范区。要突出文化特色，做好“传承”文章，打造国际文化旅游目的地。要突出县域特色，持续提升县城功能和品质，争创县域治理“三起来”示范县。要加强区域协同，谋划推动洛阳都市圈建设，充分发挥副中心城市带动作用。
四要加强领导，为洛阳副中心城市建设提供坚强保证。要把牢发展方向，把学习贯彻总书记重要讲话精神与落实黄河流域生态保护和高质量发展战略结合起来。要把握发展规律，把学习借鉴外地经验与总结本地经验结合起来，与同类城市对比中借鉴经验、找到不足。要凝聚发展力量，持续提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力。要强化发展保障，为加快副中心城市建设提供有力人才支撑。
三、主动作为，勇于担当，谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章
要紧紧围绕中央、省委赋予洛阳形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展新的增长极的新战略定位发展谋划工作，主动与省直部门对接，抢抓洛阳难得的历史发展机遇。
要紧紧围绕全面落实省委省政府推进会精神开展立法和监督工作。要组织市人大常委会委员和人大代表对弘扬黄河文化工作进行视察调研，推动具有我老秘网市特点的文化载体建设，为加快优秀传统文化创造性转化、创新性发展，突出洛阳历史文化名城优势，努力构筑全国重要的文化高地奠定基础。要组织市人大常委会委员和人大代表对科技创新工作进行视察调研，推进产业链和创新链融合，构筑全国先进制造业基地。
  

积极融入国家战略发挥人大制度优势
洛阳市人大常委会主任 吴中阳
省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会在洛阳的召开以及习近平总书记去年参加河南代表团审议时的重要讲话和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话等，使洛阳的广大干部职工群众倍感鼓舞和振奋。
省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体体现。去年以来，习近平总书记先后主持召开推动中部地区崛起工作座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会等，并在河南视察，发表重要讲话，极大鼓舞了河南干部群众。省委、省政府这次会议紧紧围绕贯彻总书记重要讲话精神，从黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群副中心城市建设等方面乘势而为、统筹谋划，必将有力推动总书记重要讲话精神落地落实，充分体现了省委、省政府对洛阳发展的高度重视。从中原城市群副中心城市地位的确立，到去年省委全会提出打造增长极、形成新引擎，再到近期省委出台《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，从政策层面赋予洛阳新的战略定位，更以真金白银的资金和项目，为洛阳长远发展奠定基础、提供动力，是洛阳发展新的历史机遇。会议提出，支持洛阳建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心，与郑州错位发展、协调联动，共同打造引领全省发展的“双引擎”。加大政策扶持力度，依法赋予洛阳部分省级权限，支持洛阳在部分领域先行先试等。从副中心、增长极，到都市圈、新引擎，省委、省政府对洛阳的期望越来越大、支持越来越多、要求越来越高，洛阳发展的目标越来越明确，路径越来越清晰，责任也越来越大。
好消息接连传来，省工信厅印发了《关于支持洛阳市建设全国先进制造业基地的若干意见》，省市场监管局印发了《支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市二十二条措施》，省住建厅出台6大类18条措施推动洛阳城市高质量建设和管理……对于眼前的大好形势和机遇，我们感到振奋和激动之余，更感受到肩上沉甸甸的担子，我们决不能辜负中央、省委的厚望和期待。
洛阳市人大常委会党组要把学习宣传省委省政府及市委会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对河南工作的重要指示结合起来，与落实中央、省委、市委有关部署要求结合起来，进一步提升站位、积极履职，敢于担当、奋勇争先，用实实在在的工作成效，推动副中心城市建设不断开创新局面。一是主动对接，积极争取省人大工作支持。紧紧围绕贯彻落实《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，精心谋划一批事关洛阳副中心城市建设全局的重大课题，积极向省人大汇报，力争列入省人大工作计划，通过来洛召开座谈会、视察调研、联系代表等多种方式，为加快洛阳副中心城市建设把脉指路，凝聚更大合力。二是主动担当，积极履行法定职责。紧紧围绕省委对洛阳副中心城市建设的赋能定位，突出建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心等核心任务，找准新时代人大工作的契合点、切入点、着力点，精心谋划地方立法、监督、视察调研、重大事项决定等重要工作，在服务大局中展现人大的担当作为。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，对水资源管理、湿地保护等开展立法调研，制定相关法规，着力夯实法治基础，提升治理能力。听取审议“十四五”规划编制、外经外贸工作、计划执行、企业国有资产管理等专项工作报告，组织代表对优化营商环境、减税降费、“夜间经济”、重点项目推进等进行视察调研，进一步激发内需潜力，加快推进转型发展高质量发展。围绕助推乡村振兴战略实施，组织代表对脱贫攻坚、乡村振兴战略实施、特色农业发展、沟域经济等开展视察调研，听取审议乡村振兴工作情况报告，做好联系帮扶贫困乡镇工作，动员各级人大代表和社会各界投身乡村振兴伟大实践。围绕推进城市综合承载能力建设，听取审议关于加快推进教育事业发展的工作报告，并进行专题询问；组织代表对民生实事落实、城市基础设施建设、老旧小区加装电梯、文旅融合发展等进行视察调研，对垃圾管理、城乡规划、精神文明建设等开展立法调研。围绕促进代表作用发挥，加强代表培训、联系代表、开展代表小组活动、督促办好代表议案建议等，引导代表把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，既能在本职岗位上发挥表率作用，也能广泛深入基层反映民意民声。三是主动查摆问题，扎实开展好“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动。组织常委会党组理论学习中心组、机关党组、机关各支部、党小组开展集体研讨交流，并深入基层宣讲省、市重要会议精神，真正触动思想、找准差距、明晰举措、担当有为，在常委会及机关上下营造解放思想、干事创业、奋勇争先的良好氛围，为加快洛阳副中心城市建设、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章贡献力量。

  
担当宣传思想文化工作职责使命为副中心城市建设凝聚磅礴力量
洛阳市委常委、宣传部部长王飞
近期，我再次深入学习了习近平总书记视察河南，在推动中部地区崛起工作、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会和全市领导干部会议精神，感到越学方向越明、越学思路越清、越学动力越强。下一步，要按照市委“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动部署要求，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动进一步统一到党中央、省委、市委决策部署上来，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强思想保证和强大精神动力。主要谈四点学习体会：
第一，要提高政治站位。这次推进会，站位国际视野、国家战略、河南大局，对洛阳发展把脉问诊、谋篇布局、指路明径，吹响了加快洛阳副中心城市建设、打造全省高质量发展新引擎的号角。当前，洛阳发展正处于一个难得的历史机遇期，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加，省委省政府又出台新的支持洛阳发展的政策，必须牢牢抓住机遇、乘势而上，重塑洛阳在区域发展格局中的地位。全市宣传思想战线定会从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，从让十三朝古都全面振兴、为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章多作贡献的高度去深刻领会重要讲话和推进会精神，把总书记的殷殷嘱托、省委省政府的关心厚爱转化为加压奋进的责任担当。要对标对表习近平总书记视察河南重要讲话精神、对标对表省委省政府对洛阳的新赋能定位、对标对表人民群众的满意度来检视宣传思想文化工作，看看哪些工作做到位了，哪些工作还有差距和薄弱环节，在补短板、强弱项中推动宣传思想工作强起来。
第二，要转变思想观念。在推进副中心城市建设进程中，干部队伍的精神状态非常重要，要克服“自满”心态、强化进取精神，克服“等靠”心态、强化拼抢精神，克服“安逸”心态、强化攻坚精神。一要认清差距短板。省委省政府明确提出，到2025年，洛阳全市文化产业的增加值要达到500亿，接待国内外游客人数和收入年均超过20%，压力和挑战很大，这就需要我们咬定目标、加压前行，确保各项目标任务圆满完成。二要鲜明问题导向。按照守正创新的要求，大力转变思想观念，切实打破思维定式和习惯套路，正视新形势下宣传工作面临的新问题、新矛盾，以勇破难题的顽强斗志，努力解决宣传思想工作中存在的短板和问题，进一步提升宣传工作水平。三要坚持目标导向。以思想认识的新飞跃打开工作的新局面，把本职工作放在全国、全省、全市工作大局中去审视，紧紧围绕人民群众的期盼，把精力和资源集中到副中心城市建设明确的各项目标任务上，集中到出成果、见实效上。
第三，要坚持开放引领。推进副中心城市建设实现新突破，就要在认识上有新突破，推动全市上下形成以大开放引领大发展的强烈共识。一要树立“一盘棋”思想。当前，宣传工作领域不断拓展，资源载体日益丰富，群众期待越来越高，需要进一步创新体制机制，跳出宣传抓宣传，加强与相关部门、群团组织、社会团体等方方面面的合作，协同推进各项重点工作任务，形成齐抓共管的大宣传格局。二要强化创新意识。面对当今人工智能、大数据、区块链等新一代互联网技术迅猛发展，全面推进工作理念、方式方法、体制机制创新日益重要。但是我们的工作与创新的要求比起来还有诸多不足，比如，如何建立符合代际特点的思想政治工作体系，凝聚强大的发展正能量，如何健全完善各项体制机制，加快推动媒体深度融合，这些都急需我们去探索、去破解，不断增强贴近时代的在场感、跟上变化的紧迫感，以创新来激发动力、增强活力。三要持续深化改革。开放的本质是在更大的范围内整合资源。要持续推进文化领域体制机制改革，以文化产业供给侧结构性改革为主线，推动资源要素向优质项目集中，将开放理念和举措融入宣传工作各领域，打造开放的平台，把方方面面的优质资源聚集起来、为我所用。
第四，要勇于担当作为。加快建设副中心城市，宣传部门承担的最重要职责就是在推动文化繁荣兴盛上彰显特色优势。一要保持进取精神。围绕打造国际人文交往中心，积极融入黄河文化带、大运河文化带建设，加快构建文化传承创新体系，做好保护、传承、弘扬三篇文章，讲好新时代黄河故事、洛阳故事，高标准推进隋唐洛阳城国家历史文化公园、大运河国家文化公园等重点项目建设，持续提升“两节一会一论坛”的影响力带动力，加快实现文化旅游“三个转变”，积极创建国家文旅产业融合发展示范区、国家文化生态保护区，树立二里头“华夏之源-最早中国”文化标杆，着力打造“东方博物馆之都”和黄河历史文化主地标城市。二要着力增强本领。自觉对照副中心城市建设和高质量发展要求，跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，认真学习借鉴外地宣传思想工作好经验好做法，使宣传干部队伍素质能力与副中心城市建设需要相适应，以大视野、大气魄、大手笔谋划大发展。三要务求实干实效。持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，不断强化落实力执行力穿透力，力戒形式主义、官僚主义，把省委省政府和市委市政府部署要求细化为行动方案、推进举措、具体项目，以强烈的使命担当凝聚起加快建设副中心城市的强大正能量。

  
勇于担当  善作善成为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障
洛阳市委常委、组织部长 何伟
近期，我们通过深入学习习近平总书记视察河南重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真学习省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神和全市领导干部会议精神，进一步激发了干事热情，进一步提升了境界格局，进一步强化了使命担当，将始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和省委省政府的重要部署，紧紧围绕全市大局，把握重大历史机遇，坚持“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”，以更加开放的心态、更加坚决的行动，充分发挥组织职能、组织优势、组织资源，主动作为、奋勇争先，为加快副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极提供坚强组织保障。
在加快副中心城市建设工作中，市委组织部认真对照组织部门牵头的5项任务，明确了45条推进措施；并对照市委市政府重点任务职责要求，从5个方面进行细化分解，成立“一办四组”专门负责相关组织工作任务落实。下一步，将研究出台为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障的意见，谋划实施党政领导班子和干部队伍建设、基层党建提升等四个专项行动计划，高质量推进副中心城市建设各项组织任务。重点从四个方面勇担当善作为。
一是在锻造副中心城市建设骨干队伍上勇担当善作为。
省委省政府推进会强调，“要推动各级领导班子全面过硬”“把党的政治建设摆在首位，优化领导班子配备，严格日常管理”。当前，我老秘网市干部队伍专业化能力还不够强、年轻干部培养使用力度还不够大、“自满”“等靠”“安逸”心态不同程度存在。下一步将聚焦加快副中心城市建设需要，健全完善干部工作“五个体系”，持续建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”，适时探索开展副中心城市建设专项考核，大力实施“789”年轻干部培养选拔计划，结合明后两年的党委和人大政府政协换届等重点工作，着力选优配强与副中心城市建设相匹配的领导班子和干部队伍，更好激励干部担当作为、真抓实干。同时，充分发挥党校主阵地作用，围绕五大发展理念、都市圈建设、制造业高质量发展、文化和旅游融合发展等全市中心工作和重点任务，精准开展专业化能力培训，不断提升广大干部践行新发展理念、推动高质量发展的能力和水平。
二是在夯实副中心城市建设基层基础上勇担当善作为。
省委省政府推进会强调，要“持续提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力”。当前，我老秘网市在加强基层基础建设上同上级要求相比还有一定差距，有的基层党组织政治功能和组织力还不能有效发挥，软弱涣散基层党组织还未有效解决，基层党组织建设还不够平衡等问题还不同程度地存在。
下一步，将认真对照中央和省委、市委要求，把夯实基层基础贯穿推进洛阳副中心城市建设全过程，不断深化河洛党建计划，持续强化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），加快实施基层党建十大提升工程，科学谋划实施每年基层党建十件实事，统筹推进各领域基层党组织建设，着力推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为开创副中心城市建设新局面奠定坚实组织基础。
三是在强化副中心城市建设人才支撑上勇担当善作为。
省委省政府推进会强调，要“以开放的心态聚资源”“推动优秀人才‘开枝散叶’，推动乡土人才‘破土而出’”。但对标副中心城市建设，我老秘网市的高端人才还相对缺乏、人才队伍活力还不足，对人才的吸引力还不够强。
下一步，将始终坚持党管人才原则，强化政治引领和政治吸纳，着眼“高精尖缺”，不断深化人才发展体制机制改革，加快人才培养、评价、流动、激励机制创新，加紧谋划实施《河洛英才计划（2020—2025年）》，实施更加精准的人才政策，持续营造良好人才环境，全面激发人才创新创业创造活力，着力引进、培养一批与洛阳产业体系布局契合度高，并能为产业链延链、补链、强链提供有效支撑的人才队伍，为加快洛阳副中心城市建设提供全方位人才支撑。
四是在打造副中心城市建设政治部门上勇担当善作为。
近年，全市组织系统始终把加强自身建设作为组织部门永恒课题，不断强能力、转作风，但与加快推进副中心城市建设要求相比，组工干部能力素质还需要进一步提升，组织工作信息化水平还需要进一步提高。
工作中，将对照“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，自觉践行“两个维护”，把服务加快副中心城市建设作为当前和今后一个时期组织部门的重要政治任务，谋划实施全市组织系统自身建设行动计划，持续提升组工干部政治能力、专业能力。大力推进组织工作改革创新，持之以恒强化干部作风，进一步强化落实力执行力穿透力，在加快推进副中心城市建设中奋勇争先、担当作为，为加快建设副中心、致力打造增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供坚强组织保证。


发扬优良传统 发挥系统优势开展助力洛阳副中心城市建设“五项行动
洛阳市委常委、洛阳军分区政委 李杏
根据市委的学习安排，在前期跟进学习理解、亲身参与感受的基础上，近段时间又系统学习了市委宣传部编印的《市委理论学习资料汇编》，越学越感到习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大，越学越感到我们洛阳抓住战略机遇、加快副中心城市建设的紧迫，越学越感到军分区系统在支持副中心城市建设上有很多可做的事情。初步考虑，可以在驻洛部队和广大民兵预备役人员中广泛开展助力副中心城市建设“五项行动”。
一、发挥军民融合协调作用，实施助力创新驱动行动。深入贯彻军民融合发展战略，是军地各级的政治责任，同时也是加快副中心城市建设的难得机遇。军分区系统具有双重领导的制度优势、寓军于民的组织优势，以及上下贯通、平战衔接、军地互联的领导指挥体制优势，融合协调是分内职责和特有功能。当前，就是要认真学习贯彻市委书记李亚在全市党管武装暨民兵工作会议上的重要讲话精神，协调推进军地项目共建、设施共用、资源共享、技术互转，加速推进“军转民”“民参军”，支持军地产业协同创新、联合攻关，尽快形成一批军民融合产业集群。深化国防动员系统军民融合深度发展实践探索，积极推进武器装备科研生产、人才培养、军队社会化保障等方面深度融合发展。
二、发挥敢打硬仗过硬作风，实施助力公共服务行动。针对洛阳地区山多林多矿多、自然灾害易发频发的实际，协调驻军和组织民兵预备役人员，发挥在完成急难险重任务中的突击队作用，积极参加防汛抢险、森林防火、突发公共事件救援等任务，为加快副中心城市建设提供力量支撑。及时与市应急部门搞好对接，健全军地应急应战预案，积极推进国防动员机制与驻地应急管理机制有效衔接，探索民兵应急力量和驻地应急专业力量统筹建设运用，深化军地应急力量和资源共建共享的方法路子。组织民兵治安小分队，配合公安部门开展扫黑除恶专项行动，开展执勤巡逻、法治宣传、矛盾调解等任务，为社会秩序稳定作贡献。
三、发挥拥政爱民优良传统，实施助力脱贫攻坚行动。大力宣传习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和党的富民惠民政策，深入开展军地基层党组织互学互帮互促活动，帮助培养党员骨干和退役军人、民兵预备役人员脱贫致富带头人，引导他们带头学科技用科技、发展特色产业，带头勤劳致富，激发贫困群众内生动力。积极履行牵头协调职能，建立军地沟通协调机制，定期召开军地扶贫协作会议，分析形势、研究解决重难点问题，做好任务对接，将驻军扶贫任务纳入政府“总盘子”，军分区、人武部重点抓好定点帮扶村扶贫成效巩固。
四、发挥集团突击力强特点，实施助力生态保护行动。驻军和民兵预备役部队，具有突击力强的特点，可采取成建制用兵、集中会战的办法，持续援建副中心城市重点生态工程建设。军分区和城市区人武部重点协调驻洛部队和民兵预备役人员集中参加主城区绿色生活圈、城市周边生态隔离圈、外围森林防护圈建设。栾川、洛宁、嵩县、汝阳和宜阳人武部，主要结合当地特点，协调组织驻军和民兵预备役人员重点围绕南部生态涵养区建设与保护，参加水源涵养林、水土保持林、经济林建设。偃师、孟津、新安、伊川和吉利人武部，重点协调组织驻军和民兵预备役人员围绕黄河洛阳段沿黄生态廊道示范工程建设，伊河、洛河沿线生态林建设和湿地保护等开展援建活动。
五、发挥分布广联系广优势，实施助力文化旅**动。广泛开展“学习洛阳、宣传洛阳、增辉洛阳、建功洛阳”活动，发动驻军官兵和广大民兵预备役人员积极宣传推介河洛文化、洛阳旅游、城市建设发展成就，积极做副中心城市建设形象的推广者、正能量的传播者。围绕实现文化旅游“三个转变”，配合党委、政府挖掘、保护、整合、开发当地革命斗争遗址、英模名将纪念地等红色历史文化和旅游资源，汇编整理红色故事和国防教育资料，积极向上推荐申报国家级、省级国防教育基地。每个县（市）区人武部从实际出发，建好用好军事文化长廊，培育1至2个红色文化亮点工程。


忠诚履职尽责 创树工作标杆为加快洛阳副中心建设提供坚强政法保障
洛阳市委常委、政法委书记 娄会峰
按照市委理论学习中心组学习安排，近期，我认真开展自学，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对河南工作的重要指示和在推动中部地区崛起工作座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，学习省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，学习全市领导干部会议精神。
通过认真学习，我深切体会到，习近平总书记的重要指示和重要讲话精神，高屋建瓴、高瞻远瞩，内容深邃、内涵丰富，具有十分鲜明的政治性、思想性、战略性，是推动河南发展的科学指引、做好河南工作的根本遵循。省委省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示和重要讲话精神，站位全省经济社会发展全局，对洛阳发展赋予新定位，打造带动全省高质量发展新的增长极，寄望洛阳在融入重大国家战略中实现新跨越。习近平总书记重要指示、重要讲话精神和省委、省政府重大战略部署，为洛阳发展明确了目标定位、勾画了奋斗蓝图、提供了根本遵循，这是洛阳历史性的发展新机遇。
顺势而为，势如破竹。省委、省政府集全省之力，全力加快推进洛阳副中心城市建设，汇聚了振兴洛阳、发展洛阳的如潮势头。全市政法系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，以勇立潮头、加速发展的使命感，以时不我待、只争朝夕的责任感，以创树全省先进标杆为目标，全面锻造与副中心城市定位相匹配的洛阳政法工作，不负重托、奋勇争先，为加快建设副中心、致力打造增长极提供安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
一、以维护国家政治安全为核心，为加快建设副中心、致力打造增长极提供安全的政治环境。习近平总书记多次强调，在国家安全体系中，政治安全是最根本、最核心的安全，捍卫政治安全是生命线、是不可动摇的底线。政法机关处在维护安全稳定第一线，必须始终把维护国家政治安全作为头等大事，始终坚持总体国家安全观，补短板、强弱项、守底线，全力构建党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制，不断提高维护安全稳定能力，牢牢掌握工作主动权。
二、以市域社会治理现代化为牵引，为加快建设副中心、致力打造增长极提供稳定的社会环境。建设副中心城市，仅有热情干劲是不够的，还要自觉对照新发展理念、高质量发展的要求找差距，不断完善体制机制，持续提升治理能力。要主动适应市域社会治理面临的新情况新问题，以积极争创全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机，以争创全国社会治安防控体系标准化城市为动力，努力提升市域社会稳定风险防范化解水平，切实提高动态化、信息化条件下社会治安管控能力，主动补齐优质公共服务不足的短板，完善公共安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制，打造新时代“枫桥经验”洛阳版。
三、以法治洛阳建设为保障，为加快建设副中心、致力打造增长极提供公正的法治环境。法治是最好的营商环境。保持经济持续健康发展，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。政法机关是法治建设的主力军，要坚持“两个毫不动摇”，树立公正、善意、文明执法理念，推动健全以公平为原则的产权保护制度，加强知识产权保护，加强企业商业秘密保护，依法保护公平竞争，让企业安心经营、放心发展，让企业家在洛安心创业、放心投资。服务大局是政法机关的重要职责，找准服务经济高质量发展的结合点，才能充分发挥执法司法保障作用。要紧紧围绕打赢“三大攻坚战”、健全黄河流域生态环境司法保护机制、建立协同高效的解决执行难部门联动协作机制等，充分发挥职能作用，在服务大局中展现担当作为。
四、以提升政法温度为抓手，为加快建设副中心、致力打造增长极提供优质的服务环境。无论是提升副中心城市能级，还是扩大对内对外开放，都离不开便捷高效的服务环境。政法机关承担着大量公共服务职能，政法机关的很多工作都与老百姓息息相关。要持续深化“放管服”改革，增强“店小二”意识，落实“马上办、网上办、刷脸办、只跑一次”等承诺，杜绝“门难进、脸难看、事难办”、出具不合理证明、群众反复奔波等行为，全面推动政法公共服务从有到优、从优到精。要创新服务形式，深入开展“四官”服务进村（社区）担当平安村官活动，持续开展高质量民意政法建设，组织开展常态化民意调查，扎实开展强基层打基础活动，不断提升人民群众安全感满意度。

  
推动“三服务”工作高质量助力副中心建设高水平
洛阳市委常委、秘书长 王敬林
认真学习了习近平总书记对河南工作的重要指示及系列重要讲话精神，深入学习了省委王国生书记、尹弘省长在加快洛阳副中心城市建设工作推进会上的讲话精神，我深刻感到，有一种神圣的使命感涌上心头、有一种强烈的责任感压在肩上、有一种坚定的方向感指引前进，全市党办系统必须把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、务实重干，以“三服务”工作高质量助力副中心城市建设高水平。
一、必须在学深悟透中强使命、扛重任
习近平总书记视察河南、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。今年3月，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，明确提出加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极。省委省政府的这一战略部署，是对总书记视察河南重要讲话精神的深入践行，对中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的贯彻落实，对区域经济发展、空间结构变化“时”与“势”的准确把握。近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特色、形成发展优势，赢得了省委、省政府的充分肯定，迎来了城市赋能定位的持续跃升。当前，洛阳的发展机遇千载难逢、发展势头催人奋进，全市党办系统必须在对标对表中提升政治站位、强化使命担当，把支持和厚望、信任和激励转化为不负重托勇担当、实干争先更有为的具体行动，凝聚强大正能量、推动发展高质量；必须以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，抢抓机遇、乘势而上，咬定目标、奋力前行；必须把抓落实作为开展工作的主要方式，持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，在副中心建设中先干一步、抓深一层，把工作做扎实、做到位、做精细、做出彩。
二、必须在对标对表中找差距、补短板

在市委工作会议上的讲话福鼎市委书记    林   青
（2022年2月22日）
同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、宁德市有关会议精神，回顾总结2021年工作，分析我老秘网市面临的形势，研究部署2022年任务，动员全市上下保持战略定力、持续奋战奋进，在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中展现更大担当作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、肯定成绩、正视不足，增强一张蓝图绘到底的战略定力2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，也是我老秘网市发展收获满满、硕果累累的一年。这一年，我们深入贯彻落实习近平总书记对福建、对宁德、对福鼎工作的重要讲话重要指示批示精神，团结拼搏、鼎力争先，开启了逐梦千亿工业时代、建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市、创建全国文明城市等新篇章，全市经济社会发展保持向上向好态势，实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值454亿元，一般公共预算总收入35.5亿元、增长24.9%，地方一般公共预算收入23.4亿元、增长29%，城镇居民人均可支配收入43196元、增长9.1%，农村居民人均可支配收入21505元、增长11.5%。2021年，必将在福鼎发展史上留下浓墨重彩的一笔。一年来，我们坚持抢抓历史机遇，加快打造现代产业新体系。主导产业加快发展。推进3个千亿片区建设：前岐——双岳片区，福鼎时代1#2#工厂顺利投产，3#工厂加快建设，4号、5号超级工厂动工；龙安——店下片区，鼎盛钢铁一期、邦普循环产业园一期建成试产，凯欣材料一期、国泰华荣二期等动工建设，龙安化工园区被认定为宁德唯一的省级化工园，锂电高端配套产业集聚集群发展；佳阳片区，被列入国家支持福建高质量发展超越项目，定位新能源产业拓展区。传统产业提质增效。汽摩配、食品加工等产业技术改造加速实施，白琳石材标准化产业园实现“破旧立新、退转升聚”，26家企业完成厂房标准化建设并投入生产。33个项目列入省、宁德市重点技改项目，全年工业技改投资增长45%。全域旅游成效彰显。编制《福鼎市全域旅游总体规划》，建成嵛山马祖游客综合服务中心等重点工程，打造3条美食街，进一步打响首个全国美食地标城市品牌，嵛山镇被评为省级“全域生态旅游小镇”，海上田园红色休闲体验游入选福建百条红色旅游线路。全市全年接待游客477.7万人次、增长16.9%，实现旅游总收入31.6亿元、增长35.2%。一年来，我们坚持做好衔接文章，推动乡村振兴迈出新步伐。壮大乡村特色产业。上线运行福鼎白茶大数据溯源平台，茶业综合产值137亿元，福鼎白茶连续12年入选中国茶叶区域公用品牌价值十强，获批创建国家现代农业（白茶）产业园和国家农业现代化示范区，获评科技兴茶富民典型县，入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。栀子、坛紫菜、槟榔芋、现代渔业等特色产业加快发展，全年新增省级重点龙头企业39家、国家重点龙头企业2家。在全省首创农村生产要素流转融资机制，发放贷款6435笔15.7亿元，推动产业扶贫向产业振兴转变。积极建设美好家园。加快供水、环卫、交通等城乡一体化工程建设，晋级改造“四好农村路”65公里，创建绿盈村庄190个，乡村振兴基本实现“一乡镇一示范线”，点头镇入选省乡村振兴重点特色乡（镇）。持续巩固脱贫成果，全市2294户7224人建档立卡脱贫户人均纯收入达21314元，基本与农民人均可支配收入持平，被确定为全国脱贫攻坚交流基地。一年来，我们坚持以人民为中心，积极回应美好生活新期待。全力创建全国文明城市。同步推进旧城改造和新城区建设，推动城市由沿桐山溪向环玄武湖发展。深入实施“新绿亮洁”及“脏乱堵”整治工程，着力打通一批瓶颈路、断头路，加强背街小巷、老旧小区、雨污管网等改造，新建一批口袋公园、绿道慢道、停车场等，不断扮靓城市夜景，改善市容市貌。深入开展群众性精神文明创建活动，开展文明行为、交通劝导等志愿服务，强化文明引领示范，市民文明素质明显增强。全力追补民生事业短板。全年民生支出34.2亿元，占一般公共预算支出的83.7%。实施教育补短板项目15个，新增学位4220个。市医院百胜新院区一期、市二院新院区一期等项目陆续投入使用，新增医疗床位150张，获评省级卫生城市。建成区域性养老机构3个，新改建农村幸福院14个，养老事业加快发展。全力维护社会安定稳定。全面加强风险防控，扎实抓好“稳金融”工作，加强对恒大项目等风险研判，强化中央环保督查等问题整改。坚持筑牢疫情防控“安全线”，推进全民免疫屏障。社会治理创新、群众信访、安全生产等工作有效落实，连续三届荣获平安中国建设示范县，捧获“长安杯”。一年来，我们坚持深化改革创新，不断激发发展的新活力。持续优化营商环境。出台《福鼎市争创一流营商环境实施方案》，组建工业、茶企、服务业、建筑业四大产业发展服务队和项目专员服务队，合力营造上下联动、服务企业的良好氛围。深化行政审批制度改革，实现39件个人和企业事项“一件事”全流程办理、22件高频民生事项“城乡同办”、新建商品房“交房即交证”、企业投资项目建设审批时限不超过50天、企业开办“半日办结”。全年新增市场主体15480个，减税降费8500万元，普惠小微企业贷款增长20%，支农、支小再贷款总量均位列宁德首位。强化项目攻坚机制。常态化开展重点项目“三比三赛”“百日攻坚”活动，强化项目开工、用地、用林、筹融资等要素保障，全年报批土地2288亩、林地2706亩，34个省、宁德市在建重点项目完成投资112亿元，完成年度任务120%。新增“五个一批”项目169个，总投资975.3亿元。强化“一把手”招商、小分队招商、产业链招商等，签约超亿元项目19个，总投资262亿元。福鼎时代一期实现一年内签约、建设、投产，刷新重大项目建设“宁德速度”。一年来，我们坚持弘扬伟大建党精神，着力彰显管党治党新成效。强化党的政治建设。全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神涉及我老秘网市的109项内容，不折不扣抓好贯彻落实。深入开展党史学习教育，创作排演本土红色革命题材现代越剧《金维娇》，完善20个党史学习教育参观学习点，引导全市上下传承红色基因、赓续红色血脉。锻造过硬干部队伍。选派306名干部参与全国文明城市创建、福鼎时代锂离子电池生产基地项目建设等重点工作，提拔重用干部109名，晋升职级131人次，通报表扬46名。圆满完成市乡村三级换届工作，新一届乡镇领导班子结构整体优化，288个村（社区）全面实现党组织书记、主任“一肩挑”。赋能基层治理工作。实施抓党建促乡村振兴“四大工程”，选派75名驻村第一书记、乡村振兴指导员到村任职。实施“百万村财、千万乡财”行动，集体经济收入超20万元的村达135个，超50万元的村56个，超100万元的村8个。全面推行“红色微家”“小巷书记”做法，深化机关党组织和社区“N+1”网格化共建等机制，提升城市治理效能。创新思路组建茶产业链党建联盟，助推白茶产业高质量发展。强化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，精准施治形式主义、官僚主义，共查处典型问题47起58人。深入开展乡村振兴、“点题整治”、涉黑涉恶不廉洁、粮食购销领域等专项治理，坚决查处群众身边不廉洁和作风问题35起42人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，运用“四种形态”批评教育帮助和处理445人次，党纪政务立案150件150人，其中科级干部23人。注重发挥巡察利剑作用，积极配合宁德市委开展涉粮问题专项巡察；圆满完成十三届市委巡察全覆盖任务，有序推进十四届市委巡察工作，切实维护良好政治生态。回顾2021年工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航；离不开上级党委政府的坚强领导、鼓舞激励；离不开全市各级党组织和党员干部的团结拼搏、奋发有为；离不开社会各界的广泛参与、和衷共济。在此，我谨代表中共福鼎市委，向全市广大党员和干部群众，向工商联、各人民团体和无党派人士，向驻鼎部队、武警官兵，向各位老领导、老同志，向所有关心支持福鼎改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要客观审视现实，福鼎正处在转型发展的攻坚期，面对的挑战大、困难多，必须时刻保持清醒。综观当前形势，我老秘网市发展不充分不平衡问题仍然突出，经济综合实力不够强，城乡基础设施仍有不少短板，民生保障与群众期待还有差距，干部队伍精气神有待进一步提升，营商环境有待进一步优化等等。具体到2021年工作，在经济稳增长方面，还存在以下压力：一是指标完成情况不理想。从全年看，一些指标完成情况不够理想，与预期存在差距，增速在宁德排位靠后。一些指标，如固定资产投资、一般公共预算总收入、地方一般公共预算总收入等虽然完成较好，但绝对值并不理想。在当前这些体量基础上，要实现“再造一个新福鼎”的目标，达到全省十强、全国百强，压力较大，比如实现GDP翻番，年均增长就要达到14.8%以上。二是三次产业发展不平衡。一产方面，农业特色产业发展不协调，除白茶外，栀子、槟榔芋、大黄鱼、鲈鱼、坛紫菜等特色农产品知名度虽有一定程度提升，但品牌仍然不够响、影响力不强，在链条延伸上还需进一步探索。二产方面，受国际大宗商品价格上涨、用工难等因素影响，合成革、汽摩配两大传统产业增长乏力，增加值分别下降33.1%、54.3%，分别影响规上工业增加值下降5.3、4.6个百分点。新兴产业虽然有时代、鼎盛等大项目支撑，但主导产业链条还不够完善，拉动作用有限。建筑业发展缺乏有力抓手，整体推进缓慢，增加值同比下降9.3%。三产方面，全域旅游发展与福鼎得天独厚的山海旅游资源不相匹配，产业亮点和潜力还需进一步挖掘。2021年服务业增加值（5.9%）呈现逐季回落的态势，较宁德平均水平（8.1%）低2.2个百分点，随着生产端价格向消费端传导，预计将对今年零售业、住餐业、居民服务业、文化、体育和娱乐业等生活性服务业的增长带来更多困难。三是要素保障仍有差距。随着大项目的进驻，越来越多的投资者将眼光投向福鼎。在为发展带来机遇的同时，也对要素保障、园区承载等提出更高的要求。但当前我老秘网市耕地占补平衡指标和工业储备用地存量不足、安征迁碎片化严重、集中连片可用地少，“先招商、再征地”等现象依然存在，一些重点项目受林地、海域报批等影响发展受限。各园区项目区不同程度出现供水、供气不足以及排污难等问题。文体和商业配套设施缺乏，一定程度上加重企业“招工难”“留人难”问题，对投资发展环境造成不利影响。面对这些困难，我们要进一步坚定信心、保持定力、鼓足干劲，力争在危机中育先机、于变局中开新局。二、锚定目标、笃定前行，奋力开创新一年各项工作新局面2022年是党的二十大召开之年，也是我老秘网市加快实施“十四五”规划、全面建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市的关键一年。我们要继续坚持“一主一副、一湾一带”的总体空间布局，提高资源配置效率，不断适应全方位推进高质量发展超越的新需求，塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。各乡镇（街道、龙安）要更加明确自身在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中的功能定位，以更高站位、更宽视野抢抓机遇，主动融入城乡融合、产城融合的发展大潮，促进区域协调发展。桐山街道要全力破解老城区出行难、停车难等问题，大力发展小吃美食、文创电商、夜游经济等第三产业，打造更具温度的“桐山记忆”，建设产城融合示范区和区域性商贸中心。桐城街道要大力推动海湾新城、滨海新区等城市新区建设，按照“一村一带一线一圈”思路，建设活力、品质、平安、幸福桐城。山前街道要抓好老城区、百胜新区、双岳南片区“三区”建设，加快片区安征迁及路网配套，打造“宜居宜业幸福山前”。贯岭镇要以食品谷产业园落户为契机，加快建设闽浙边界宜居宜业工贸新城镇，打造“最美北大门”。叠石乡要立足山区生态优势，发展林竹、中药材、花卉等绿色产业，提升“红色边界”示范带，打造生态康养示范区。前岐镇要以锂电新能源产业园建设为中心，发展新型节能环保、智能制造产业聚集区，加快布局物流商贸、文化旅游、餐饮服务、休闲娱乐、家政服务等现代服务业，打造产城融合生态宜居中国锂电小镇。佳阳畲族乡要进一步挖掘畲族美食文化和非物质文化遗产，全力建设新能源产业拓展区和中国贡眉之乡茶产业加工园区。沙埕镇要坚持“福鼎市海洋港口经济桥头堡”的目标定位，在发展现代渔业、岛湾结合渔旅项目等特色产业上走前头，打造福鼎市渔港经济区。嵛山镇要加快建设基础设施，优化环岛旅游景点，打造民宿样板区、中国乡建乡创论坛永久驻地和产业交流中心，努力建设国际生态休闲旅居海岛。点头镇要以规划为抓手整合优势资源，尽快提升茶旅融合乡村振兴示范带，全面建设中国白茶特色小镇。白琳镇要加快建设环湖百万村财产业带，打造“百、千”工程样板，推动金山园区转型升级，整合全市石材家装市场建成石材贸易中心，主动融入城市环玄武湖发展战略，打造环湖发展新中心。磻溪镇要发挥“中国扶贫第一村”品牌优势，做优“茶韵古镇·大美磻溪”茶旅融合乡村振兴示范带，推动茶产业、休闲旅游、体育文化等多业态融合发展。太姥山镇要围绕市域副中心发展定位，推动汽摩配、光学等传统产业优化升级，突出产业发展，强化商贸中心、购物广场、星级酒店、文化娱乐等旅游配套，努力成为集旅游、商贸、文化、物流为一体的市域休闲游玩新地标。店下镇要继续提升传统优势农业质效，加快千亿产业片区建设，打造湾区产业深度融合型小城镇。硖门畲族乡要围绕“一园两线”（宁德核电产业园、田园农耕文化体验线、沿海休闲旅游风景线），延伸“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范带，打造核电服务保障基地。管阳镇要高质量发展茶业、槟榔芋、甘薯等特色农业，挖掘土地整理资源，当好全市的“水源库”“菜篮子”和“指标库”。龙安要继续强化园区用地安征迁攻坚，完善基础配套，加快宁德时代头部配套企业引进落地，做大做强新能源、新材料产业，早日成为福鼎“千亿”产值新增长极。2022年我老秘网市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算总收入增长8%，地方一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。在完成预期目标的基础上，力求更高更快。围绕上述目标，我们要继续坚持“三抓两创一目标”落实机制，突出做好以下工作：（一）抓重点难点1.乡村振兴方面。以产业兴旺为重点，加快打造山海融合乡村振兴样板县。要实施优势农业提效专项行动，借鉴福鼎白茶经验，“一业一策”发展壮大特色产业，培育一批省级“一村一品”示范村，推动“一镇一业”产业呈现新气象。要全面推进国家现代农业（白茶）产业园和国家现代农业示范区建设，完善白茶大数据溯源系统，持续巩固茶园不使用化学农药全覆盖成果，加快培育十大龙头企业和50家创新型企业，支持头部茶企在主板上市，力争茶产业综合产值增长13%以上。贯彻落实粮食安全工作，扎实开展涉粮问题专项巡察整改，严格落实耕地保护制度，坚决完成粮播面积、粮食产量任务，坚决遏制耕地“非粮化”现象，下大力气减少撂荒面积，各乡镇要建立至少一个以水稻、甘薯、马铃薯、玉米等主要粮食作物为重点的高产栽培技术示范片，全面提升粮食生产科学水平。持续推广三倍体牡蛎、金刚虾等名特优品种，推进嵛山、台山、七星等3个深海养殖基地建设，新增深水大网箱50口以上，争取深远海养殖平台项目落地，促进水产养殖业稳步发展。深入实施“百万村财、千万乡财”行动，确保2022年全市72个村（社区）收入达到50万元以上，20个村收入达到100万元以上。柏洋村要发挥示范带动作用，加快人才培训基地建设和乡村产业发展，全力实现千万村财目标，“大手牵小手”带动周边薄弱村发展壮大，打造可复制可推广的乡村振兴示范样板。以争创国家森林城市为契机，持续推进国土绿化，严厉打击毁林开垦特别是毁林种茶行为，切实保护“绿水青山”。2.制造业提质方面。始终坚持工业立市不动摇，推进主导产业倍增工程，加快构建“3+X”先进制造业体系。实施主导产业产业链招商专项行动，坚持专班推进、精准招商，着重对接广东、江苏、上海等产业链完善地区的成熟项目，努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次滚动发展格局。前岐片区要加快推进锂电项目区周边环湾大道、彩岙路、滨溪西路、环城西路等路网建设，进一步完善锂电新能源产业园配套；双岳北片区要引进锂电结构件、精密件项目，建设汽摩配件小微园；龙安—店下片区要聚焦新能源材料、化工新材料及其合成材料制品、专用化学品等锂电配套项目，抓好招商引资；佳阳片区要加快完成片区规划，引进储能及新能源产业链项目。要强化工业重点项目建设进度跟踪，推进福鼎时代、鼎盛钢铁、宁德邦普、国泰二期、凯欣材料、汇得新材料等重点企业投产达产。要实施传统产业数字化转型专项行动，逐步推进机器换人、自动化生产线改造、数字化车间、智能工厂建设，进一步提升工艺、激发活力，全年实施省、宁德市技改重点项目15个以上，技改投资增长15%以上。3.新兴地方性中心城市建设方面。坚持城市“东扩南移、面海环湾”发展战略，加强环八尺门内湾生态保护修复，完善环湾区域空间布局规划，完善道路交通、公共市政等基础设施建设，为区域发展和群众生活提供舒适便捷的服务支撑，推动城市建设由沿桐山溪加快向环玄武湖拓展。重点要抓好温福高速铁路、城区高速线路拓改、八尺门潮汐电站等项目前期工作，推进内湾大道、滨海大道二期、玉塘大道二三期、站前大道等建设，实现环莲峰山、环玄武湖道路闭合，推动城区向点头、前岐、白琳等乡镇延伸覆盖。4.现代服务业发展方面。坚持现代服务业与先进制造业协同并进，大力促进现代物流、文体旅游等产业发展，推动服务业增加值全年增长8%以上。完成《福鼎市物流业发展和物流园区专项规划》编制，启动佳阳物流园、沙埕冷链物流项目建设，加快沙埕港航道疏浚工程二期和沙埕港杨岐作业区15#、17#、18#码头设计，开展12#至14#化工专用码头泊位前期工作，推动现代物流创新发展，构建港区开放发展新优势。促进居然之家、奥园综合体等在谈项目尽早落地，发展电商物流产业园等项目。加大规上服务业企业跟踪服务力度，综合运用金融、财政、税收政策，给予重点扶持，做大服务业在库企业体量。积极培育新业态新模式，加大电商人才培训力度，完善农村电子商务网点布局，扶持茶业电商等直播基地。挖掘福鼎小吃特色内涵，进一步提升3条美食街影响力。加快全域旅游发展，抓好太姥山景区微改造和嵛山岛、赤溪（九鲤）、牛郎岗等景区提升工作，启动国道228线福鼎境内控制性工程，开工建设环敏灶湾、晴川湾段旅游公路26公里，推进沙埕湾8号风景道、嵛山芦竹至灶澳等6条乡村旅游公路建设，全面展现福鼎旅游山海大观。5.风险防控方面。要把做好党的二十大安保维稳工作作为全年风险防控重点，加大社会矛盾排查化解力度，推动社会治理现代体系建设，做好常态化疫情防控，深入开展安全生产治理水平提升专项行动。认真落实2022年度党政领导生态环保目标责任书，从严从实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改和“回头看”，密切关注网络舆情动态，聚焦区域突出生态环境问题，重点抓好龙安合成革产业园、文渡项目区、白琳石材产业园环境绿色化改造，助力福鼎经济绿色发展。同时，要加强风险研判，切实做好政治安全、意识形态安全、金融安全、社会安全等各项工作，确保“长治久安”。（二）抓短板弱项人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持优先发展民生事业，补齐高品质生活短板弱项。实施教育扩量提质专项行动，优化教育规划布局，加快职成教中心等项目建设，积极导入优质教育资源，确保全年新增学位5300个。开展医疗卫生服务提升专项行动，加快市互联网医院建设，推进市医院百胜院区二期和城乡医疗卫生项目，加快建设桐山、桐城社区卫生服务中心新院区，让更多群众在“家门口”看好病。加大社会救助兜底保障力度，完善农村低收入人口信息资源库和特困人员救助供养制度。加快社会福利中心配套升级，改造农村幸福院35个，建成孝老食堂100个，抓紧养老机构社会化招标运营，实现“公建民营”率100%，10个以上养老机构与医疗机构达成医疗服务协议。（三）抓改革创新要努力突破原有体制机制与经济社会发展不相适应的部分，始终把改革、开放、创新作为高质量发展的动力源、主旋律。要紧紧围绕主导产业培育、传统产业升级、重点项目攻坚等重点领域，持续抓好“亩均论英雄”、行政审批、财税体制、人力资源服务提升等关键环节改革，在总部经济、安征迁政策、退城入园办法、招商引资方案、闲置企业土地转产或收回、乡镇（街道）投资工程项目审批、电网建设安征迁一体化、陆岛交通码头与渔港码头融合规划建设等方面探索出台更高效可行的措施，进一步激发发展活力；围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、环保等民生问题，推出更具针对性、普惠性的改革举措，让老百姓有更多改革获得感；全力推进全域旅游、智慧城市、农村生产要素流转融资等重难点领域改革，推动更多工作实现新突破，努力创造更多在全省乃至全国有知名度、有影响力的改革经验。要扎实开展科技创新扩面升级专项行动，提升企业技术创新和科技成果转化能力，引导企业发挥重点实验室、企业技术研发中心、新型研发机构等平台作用，加快高新技术产品（服务）的关键技术研发，全年培育国家高新技术企业10家、省级科技小巨人企业10家。（四）创一流营商环境要扎实推进营商环境创优专项行动，着力细化目标、严格奖惩，力争18项考核指标全部进入宁德市前3名，其中至少12项成为全市第1名。继续深化“一事一次办”改革，探索企业、项目全生命周期套餐，积极探索推行模拟审批、容缺预审、并联审批等机制，进一步减程序、简材料、缩时限，确保企业开办4小时内办结，工程建设项目实现“清单制+告知承诺制”审批。要加强营商环境“硬”设施建设，推动500千伏棠园变、110千伏店下变建成投用，加快220千伏双岳变建设，实施太姥山、白琳片区供水工程改造，动工建设管阳溪跨流域引水工程，加快东南供水三期、东南沿海河库水系连通工程、前岐高水高排、大山水厂建设，进一步打通水利、能源大动脉，着力提供优质齐全的基础设施配套。（五）创全国文明城市坚持城市环境美化和群众素质提升同步推进，打造宜居宜业宜游新福鼎。深入开展“八五”普法，全面深化依法治市。深化数字技术运用，加强城市精细化管理，完成17个老旧小区改造，新建、改建停车场11处，改造城区7个农贸市场，新增停车泊位5000个以上。强化城市交通拥堵治理，推动脏乱堵综合整治向城乡结合部、背街小巷延伸，开展城市污水处理提质增效行动，新改建污水管网15公里以上，动工建设三联污水厂三期、第二污水厂及配套管网、第三污水厂扩容项目。推广“清单制”“积分制”，加大农村人居环境整治力度，深化“美丽庭院”和城区特色口袋公园、街头绿地等微空间建设，进一步完善城区绿道网络，提升城乡环境。健全完善相关机制，确保文明城市创建常态长效，持续加强舆论引导，形成浓厚氛围；加强文化艺术中心、智慧体育公园、新时代文明实践所（站）等公共文体设施建设，开展文化惠民、全民健身等各类文体活动，持续深化道德模范、身边好人、最美人物等群众性精神文明创建活动，进一步丰富群众精神生活，引导形成向上向善的文明新风。三、弘扬伟大建党精神，坚持以高质量党建引领高质量发展今年，我们将迎来党的二十大召开，各级党组织要持续深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，把加强党的领导贯穿各项工作的全过程和各方面。（一）永葆对党忠诚、维护核心的政治品质以习近平同志为核心的党中央领导，是我们干好事业、走向未来的最大信心来源。全市上下要深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧扣迎接党的二十大召开这一主线，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全方位抓好贯彻落实。要巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部进一步锤炼党性，凝心聚力、担当作为，努力为党和人民争取更大的胜利和荣光。要进一步强化宣传思想工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，讲好福鼎故事，传播福鼎声音。要同频共振聚合力，领导并支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能；巩固和发展爱国统一战线，密切同工商联和无党派人士合作交流；领导工会、共青团、妇联等创新发展；扎实做好民族宗教、外事侨务、台港澳、老干部、党史、残联、档案和关心下一代等工作；坚持党管武装，提升国防动员和后备力量建设水平，推进双拥共建和军民融合。（二）锻造全面过硬、充满活力的干部队伍干部队伍是事业成败的决定性因素。要坚持以实干实绩为导向，探索公务员差异化考核新路径，继续把基层一线、项目一线当作党员干部的“赛马场”“实训地”，坚持在重大项目建设一线解放思想、锤炼本领、比拼作风，真正把对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部，把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。要深化“新思想扎根工程”“专业化干部队伍强基提质计划”，加强换届后领导班子的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高各级干部的综合素质和能力。要积极构建干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良性互动机制，落实“三个区分开来”要求，着力推动容错纠错、澄清正名、关心关爱等机制细化落地，进一步形成“放手干、放心干、放开干”的局面。（三）筑牢基础扎实、坚强有力的战斗堡垒基层是党的执政之基、力量之源，是我们推动各项事业发展的大后方。要坚持抓基层、打基础，深入开展“达标创星、晋位升级”活动和十佳村（社区）党组织书记评选，持续实施基层党员“凝心铸魂”、党员教育培训“十百千万”工程，常态化整顿软弱涣散基层党组织，把农村、城市、机关、国企、两新组织、事业单位等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要深化近邻党建工作，健全党组织领导下的城市基层治理体系，强化党建引领网格治理，推进社区、小区物业党建联建，抓好区域化党建品牌创建，提升城市治理效能。要深化茶产业链党建联盟，成立文旅产业链党建联盟，推动美食街、茶叶街等商户集中区建立“红色商圈”，助推产业高质量发展。要全面开展“五心五好促振兴”活动，持续推进“党支部领办合作社”“导师帮带制”等工作，抓好乡村振兴示范带建设，提升抓党建促乡村振兴实效。要积极探索“一肩挑”后党组织书记队伍的规范化管理，完善落实村（社区）干部教育培训、报酬待遇、医疗保险、离任定补、激励关怀等政策机制，规范村级权力运行，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力。（四）营造遵规守纪、清正廉洁的政治环境要强化政治监督，紧盯“关键少数”特别是“一把手”和领导班子，健全完善“见人见事见效”监督机制，做到市委中心工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里。要把严的主基调长期坚持下去，深化金融、国企、政法等领域反不廉洁工作，加强年轻干部教育管理监督，做实以案促改、以案促建，突出警示教育，不断提升“三不”综合功效。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，分地域分领域分层级纠“四风”树新风，打造新风正气福鼎名片。坚持人民至上，持续整治群众身边不廉洁和不正之风，巩固提升“点题整治”成果，继续推动乡镇纪委监督下沉，促进基层工作作风转实。高质量推进市委巡察工作，主动融入巡察上下联动格局，进一步提高精准发现问题能力，扎实做好整改“后半篇文章”。四、解放思想、实干担当，努力在新的赶考之路上创造出新的业绩蓝图已经绘就、目标已经明确，我们要在思想上、理念上、作风上做好新的准备，这里，我再着重强调三个方面：（一）解放思想我们等不起今日福鼎，已然按下“快进键”、走上“快车道”，但仍然面临着体制机制不够活、改革攻坚不够猛、开放步子不够大等问题。一些同志，身体进入了新时代，思想观念仍停留在“过去时”。思想观念落后是最致命的落后。福鼎地处沿海，交通、区位等客观条件都不错，如今也有大项目的支撑，但如果没有解放思想，激发主观能动性，再好的客观条件也会成为摆设，再大的项目优势也难发挥出来。市委提出“抓改革创新”，目的就是要迅速掀起新一轮思想解放，抢抓历史机遇、加快跨越赶超。解放思想，要跳出福鼎看福鼎。要立足全省、全国、全球大局谋划福鼎发展，勇敢比肩江浙发达县市，理清思路、找准差距、奋起直追，推动福鼎一年一变样、五年大跨越，奋力实现全省十强、全国百强目标。解放思想，要坚决破除思想上的“坚冰”。特别是“官本位”的封建思想、“等靠要”的依赖思想、“固步自封”的狭隘思想、“求稳怕乱”的保守思想，等等。要持续深化对党的政治理论、大政方针的学习，坚定政治立场、开阔眼界视野；要坚持走出去学习新理念、新技术、新机制，多掌握借鉴“怎么办”“办得好”的硬招实招，推动各项工作提速提质提效。解放思想，要坚持问题导向。锂电等大项目的进驻，将引起福鼎经济社会各方面的深刻变革，每个领域、每个阶段，都有问题要解决、都有难点要攻克。要始终坚持奔着矛盾和问题去，迎着挑战和困难走，以“不破法规破常规”的精神，破解不顺畅的体制机制，为高质量发展扫清障碍。（二）奏响干就干好的最强音2月7日，省委常委会部署实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，8日宁德市部署实施“双百”重大项目献礼“二十大”活动。贯彻省、宁德市要求，我们要切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，坚持“干”字当头，奏响“干就干好”的最强音。干就干好，要有“别人能做的我们也能做”的胆识和气魄。敢于对标江浙等先进发达地区的思维、效率、服务、作风和体制机制等，扎实推进改革攻坚、开放创新，倾力打造比肩先进发达地区的一流营商环境，加快“放管服”改革，进一步深化能办事、快办事、办成事的“便利福鼎”建设。干就干好，要坚持“实”字托底抓项目。粗略统计，未来几年，全市各级各部门大大小小有近万个项目。各级各部门要持续自我加压，紧锣密鼓谋划项目、全力以赴招大引强，掀起“干部主动走出去、客商密集引进来”的生动图景和塔吊林立、大干项目的火热场面，以更多大项目好项目吸引和承载大投资、支撑和推动大发展。干就干好，要在加强要素保障中见效率。要总结推广服务锂电项目的经验做法，深化“三比三赛”专项行动，聚焦前期报批、安征迁、筹融资等关键环节，加强政策和要素保障。尤其是安征迁方面，要树牢“100-1=0”的理念，高效率快推进，确保按时交地、完整交地。（三）让落实成为福鼎最鲜明的标志一分部署、九分落实。福鼎干部素有崇尚实干、狠抓落实的优良传统，特别是在引进和落地锂电项目中，全市上下牢牢把握难得机遇，坚持以“一天也不耽误，一天也不懈怠”的精神，跑出项目建设“大干快上”加速度，实现一年内签约、建设、投产，刷新了重大项目建设的“宁德速度”，彰显了服务企业的“福鼎温度”，作出了崇尚实干、狠抓落实的表率。当前，福鼎的发展正处于历史性窗口期和战略性机遇期，机遇稍纵即逝，发展时不我待。全市上下要主动融入宁德“一核两廊五轴”发展格局，紧紧围绕建设“宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市”目标，不断健全“三抓两创一目标”落实机制，拿出强有力的组织措施、考核措施、激励措施，推进狠抓落实。要合理规划阶段性目标抓落实。通过五年苦干实干，力争“十四五”末实现1000亿GDP、100亿财政收入和3000亿工业产值，进入全省十强、全国百强，实现“再造一个新福鼎”的总目标。要把五年总目标分解为年度目标和季度目标，分阶段推进落实，把总目标具体化为各乡镇、各领域、各行业、各组织的目标，明确责任主体、时间进度、质量标准等，确保目标如期实现。大家要秉承“功成不必在我”的精神境界与“功成必定有我”的历史担当，牢牢盯住总目标，强化阶段性目标落实，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。要强化领导带头担当抓落实。雷厉风行抓落实，考验的是忠诚，检验的是党性。领导干部“抓”与“不抓”不一样，“虚抓”和“实抓”不一样，“抓半截”和“抓到底”不一样。各级领导干部特别是一把手，既要表态更要表率，既要挂帅更要出征，坚持“马上就办、真抓实干”，亲自到一线服务项目、到前线协调矛盾、到火线解决问题，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，切实把工作抓紧抓实、抓出成效，带动广大干部积极投身一线，比担当比实干、赛能力赛作为。要深化督查抓落实。习近平总书记指出，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。纪委监委、市委市政府督查室、效能办要联合联动开展“大督查”，围绕全市重点难点工作，梳理督查清单，按乡镇、按行业，每周选定1-2个主题，会商督查、专题通报，跟踪倒逼工作责任落实。对在督查中发现的问题，该通报的要及时通报，该整治的要坚决整治，并把督查成果与奖惩考核挂钩、与选人用人衔接，推动各项工作及早落实、及早见效。同志们，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，全方位推动“三抓两创一目标”落实机制落地见效，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，让落实成为福鼎最鲜明的标志，为沙埕湾生态临港产业城市建设，为全方位推进福鼎高质量发展超越，作出新的更大贡献!

胡昌升庄稼汉“深化大学习、提振精气神”专题学习发言摘登  必须从深化大学习中汲取养分真正强筋壮骨 　　谈“大学习” 　　初心易得、始终难守。不忘初心、牢记使命是我们党必须长期坚持的制度。我们决不能满足于一时的进步，决不能在舒适中沉醉，必须巩固好主题教育成果，继续深化习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”，特别是更加深入地学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神，以及对福建、厦门工作重要指示批示精神，结合学习《习近平在厦门》等鲜活教材，以学促做、以做践学，真抓实干、追梦前行，在已有成果基础上实现新提升。 　　正如一支好球队，大家都心往一处想、劲往一处使，都在加强防守的同时努力进攻得分。厦门要逆势发展，必须形成一股浩然正气，全市党员干部必须相互补台、密切配合，形成团结一心、共谋发展的强大气场。 　　一个社会的气场，是每一位社会成员精气神的总和。党员干部更应该通过大学习，带头树起良好的精神风貌，真正站位全局、密切配合，既善于“得分”，又善于“助攻”，用实际行动唱响主旋律、弘扬正能量。 　　一个地方的竞争发展好比拳击比赛，最后比的是毅力、是气场、是精气神，就看谁能够咬紧牙关坚持。成功者是最后一个咬紧牙关坚持下来的人!这并不是因为他的智商比别人高多少、体能比别人强多少，而在于他的意志力超常。我们厦门的党员干部都要有这样的气魄和韧劲，必须从深化大学习中汲取养分，真正强筋壮骨，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。 　　谈担当作为 　　心中有责，才能担当尽责。统筹推进疫情防控和经济社会发展是各级党组织和广大党员干部展现担当作为的主战场。 　　担当作为从何而来？首先要坚定信心。“信心比黄金还珍贵”，越是形势严峻，越需要我们坚定信心。信心是成功的一半。风雨过后，乐观者看到的是彩虹，悲观者看到的是泥泞。有信心才能带来士气，才能心往一处想、劲往一处使，才能把不可能变成可能。 　　担当作为的关键在于狠抓落实。要把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为重大政治任务，作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，切实增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋、敢打头阵。 　　谈精气神 　　通俗地说，精气神就是一个人精神状态的体现，每一个个体精神状态的叠加，就是一个群体的精气神。精神状态决定发展状态。我们所说的精气神，就是要让我们的干部在担当作为中展现出昂扬向上的精神风貌、坚韧不拔的意志品质、越是艰险越向前的激情胆识，从而汇聚起干事创业的强大正能量。 　　提振精气神，关键要在“四为”上发力。要有想为的自觉。当下是生命中的最美的状态。要珍惜当下、用好当下，涵养事业情怀、点燃工作激情，在干事创业中实现自己的人生价值。要有善为的本领。善于学、善于省、善于干，问需于企、问计于民，努力让自己的“工具箱”装满各种工具，不断充实自己、提升自己。要有敢为的精神。大力构建亲清新型政商关系，敢于和企业家打交道、交朋友，积极主动服务企业，推动惠企政策落地兑现，让国际一流营商环境成为加快厦门发展的“强磁场”。要有乐为的境界。努力用我们的辛苦指数换取城市的发展指数和百姓的幸福指数，真正做到政治强、专业精、敢担当、善作为。 　　谈斗争精神 　　敢于斗争是共产党人鲜明的政治品格。基层党组织的一项重要职责就是教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法和不廉洁行为作斗争。全市各级党组织要教育引导党员群众增强斗争精神和斗争本领，对故意歪曲抹黑厦门形象的错误言论、肆意破坏厦门营商环境的行为，要敢于发声亮剑，不当旁观者、不说风凉话，更好团结带领干部群众凝心聚力、担当作为，大力营造有利于干事创业的浓厚舆论氛围。 　　——摘自省委常委、市委书记胡昌升参加市委办公厅机关第一党支部“深化大学习、提振精气神”专题学习的发言  忠诚担当甘于奉献 谈忠诚  　　对党忠诚，是党员干部的首要政治品质。习近平总书记强调，“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。”我们要把牢政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论与实践相结合，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央大政方针和决策部署。要严守纪律规矩，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。 　　谈大局 　　讲大局顾大局是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记强调，“要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。”面对世界格局的深刻变化、中国经济社会的深刻变革，每个党员干部都要胸怀大局、登高望远。要自觉强化大局意识，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，把主要精力、优势资源用到大局上。要正确把握党和国家事业发展的大局大势，把本地区本部门的工作放到全党全国的大局中去审视谋划，找准定位、为党分忧。要跳出部门和个人利益羁绊，认真做好本职工作，做到局部利益服从整体利益、小道理服从大道理，确保政令畅通。 　　谈担当 　 本帖隐藏的内容 　责任担当是领导干部必备的基本素质。习近平总书记指出，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”要有担当的勇气，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争。要有担当的作为，在统筹做好疫情防控和经济社会发展的过程中，每一位党员都要主动挑大梁、扛重任、打硬仗，拿出硬招、实招，切实解决问题、推动发展。要有担当的效率，深入学习习近平总书记“案无积卷、事不过夜”的良好习惯，讲求时效、争创一流。在狠抓落实中，有时要“婆婆妈妈”，有时要“风风火火”，但绝对不能马马虎虎。 　　谈奉献 　　甘于奉献是共产党人的崇高品格。习近平总书记指出，“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。”我们要进一步传承弘扬习近平总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”“四在一线”“滴水穿石”“马上就办”等优良作风，树牢强烈的宗旨意识，积极关注并回应人民群众关心的热点难点问题，搞好调查研究，提高服务水平。要在平凡的岗位上默默奉献，无论得失喜忧，都要心境平和。工作忙碌时，要不厌其烦地把事做好；遇到急难险重任务时，要敢于挺身而出、勇挑重担；工作轻松的时候，也要加强学习，给自己“充电”。要增强团队意识，有困难一起想办法，有问题及时向组织报告，努力养成齐心协力干事业的“精气神”。 　　谈操守 　　廉洁自律是共产党人为官从政的底线。习近平总书记指出，“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”我们要将廉洁当作内心的一种信念、自身的一种习惯、人格的一种操守。要自觉抵制各种诱惑，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。要注重家庭家教家风建设，不讲排场、不比阔气、不铺张浪费、不违反规定，做到两袖清风，干干净净做人，扎扎实实做事。 　　——摘自市长庄稼汉参加市政府办公厅机关第一党支部“深化大学习、提振精气神”专题学习的发言

勇于担当  善作善成为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障 洛阳市委常委、组织部长 何伟 近期，我们通过深入学习习近平总书记视察河南重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真学习省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神和全市领导干部会议精神，进一步激发了干事热情，进一步提升了境界格局，进一步强化了使命担当，将始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和省委省政府的重要部署，紧紧围绕全市大局，把握重大历史机遇，坚持“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”，以更加开放的心态、更加坚决的行动，充分发挥组织职能、组织优势、组织资源，主动作为、奋勇争先，为加快副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极提供坚强组织保障。 在加快副中心城市建设工作中，市委组织部认真对照组织部门牵头的5项任务，明确了45条推进措施；并对照市委市政府重点任务职责要求，从5个方面进行细化分解，成立“一办四组”专门负责相关组织工作任务落实。下一步，将研究出台为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障的意见，谋划实施党政领导班子和干部队伍建设、基层党建提升等四个专项行动计划，高质量推进副中心城市建设各项组织任务。重点从四个方面勇担当善作为。 一是在锻造副中心城市建设骨干队伍上勇担当善作为。 省委省政府推进会强调，“要推动各级领导班子全面过硬”“把党的政治建设摆在首位，优化领导班子配备，严格日常管理”。当前，我老秘网市干部队伍专业化能力还不够强、年轻干部培养使用力度还不够大、“自满”“等靠”“安逸”心态不同程度存在。下一步将聚焦加快副中心城市建设需要，健全完善干部工作“五个体系”，持续建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”，适时探索开展副中心城市建设专项考核，大力实施“789”年轻干部培养选拔计划，结合明后两年的党委和人大政府政协换届等重点工作，着力选优配强与副中心城市建设相匹配的领导班子和干部队伍，更好激励干部担当作为、真抓实干。同时，充分发挥党校主阵地作用，围绕五大发展理念、都市圈建设、制造业高质量发展、文化和旅游融合发展等全市中心工作和重点任务，精准开展专业化能力培训，不断提升广大干部践行新发展理念、推动高质量发展的能力和水平。 二是在夯实副中心城市建设基层基础上勇担当善作为。 省委省政府推进会强调，要“持续提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力”。当前，我老秘网市在加强基层基础建设上同上级要求相比还有一定差距，有的基层党组织政治功能和组织力还不能有效发挥，软弱涣散基层党组织还未有效解决，基层党组织建设还不够平衡等问题还不同程度地存在。 下一步，将认真对照中央和省委、市委要求，把夯实基层基础贯穿推进洛阳副中心城市建设全过程，不断深化河洛党建计划，持续强化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），加快实施基层党建十大提升工程，科学谋划实施每年基层党建十件实事，统筹推进各领域基层党组织建设，着力推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为开创副中心城市建设新局面奠定坚实组织基础。 三是在强化副中心城市建设人才支撑上勇担当善作为。 省委省政府推进会强调，要“以开放的心态聚资源”“推动优秀人才‘开枝散叶’，推动乡土人才‘破土而出’”。但对标副中心城市建设，我老秘网市的高端人才还相对缺乏、人才队伍活力还不足，对人才的吸引力还不够强。 下一步，将始终坚持党管人才原则，强化政治引领和政治吸纳，着眼“高精尖缺”，不断深化人才发展体制机制改革，加快人才培养、评价、流动、激励机制创新，加紧谋划实施《河洛英才计划（2020—2025年）》，实施更加精准的人才政策，持续营造良好人才环境，全面激发人才创新创业创造活力，着力引进、培养一批与洛阳产业体系布局契合度高，并能为产业链延链、补链、强链提供有效支撑的人才队伍，为加快洛阳副中心城市建设提供全方位人才支撑。 四是在打造副中心城市建设政治部门上勇担当善作为。 近年，全市组织系统始终把加强自身建设作为组织部门永恒课题，不断强能力、转作风，但与加快推进副中心城市建设要求相比，组工干部能力素质还需要进一步提升，组织工作信息化水平还需要进一步提高。 工作中，将对照“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，自觉践行“两个维护”，把服务加快副中心城市建设作为当前和今后一个时期组织部门的重要政治任务，谋划实施全市组织系统自身建设行动计划，持续提升组工干部政治能力、专业能力。大力推进组织工作改革创新，持之以恒强化干部作风，进一步强化落实力执行力穿透力，在加快推进副中心城市建设中奋勇争先、担当作为，为加快建设副中心、致力打造增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供坚强组织保证。

勇于担当  善作善成为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障
洛阳市委常委、组织部长 何伟
近期，我们通过深入学习习近平总书记视察河南重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真学习省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神和全市领导干部会议精神，进一步激发了干事热情，进一步提升了境界格局，进一步强化了使命担当，将始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和省委省政府的重要部署，紧紧围绕全市大局，把握重大历史机遇，坚持“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”，以更加开放的心态、更加坚决的行动，充分发挥组织职能、组织优势、组织资源，主动作为、奋勇争先，为加快副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极提供坚强组织保障。
在加快副中心城市建设工作中，市委组织部认真对照组织部门牵头的5项任务，明确了45条推进措施；并对照市委市政府重点任务职责要求，从5个方面进行细化分解，成立“一办四组”专门负责相关组织工作任务落实。下一步，将研究出台为加快洛阳副中心城市建设提供坚强组织保障的意见，谋划实施党政领导班子和干部队伍建设、基层党建提升等四个专项行动计划，高质量推进副中心城市建设各项组织任务。重点从四个方面勇担当善作为。
一是在锻造副中心城市建设骨干队伍上勇担当善作为。
省委省政府推进会强调，“要推动各级领导班子全面过硬”“把党的政治建设摆在首位，优化领导班子配备，严格日常管理”。当前，我老秘网市干部队伍专业化能力还不够强、年轻干部培养使用力度还不够大、“自满”“等靠”“安逸”心态不同程度存在。下一步将聚焦加快副中心城市建设需要，健全完善干部工作“五个体系”，持续建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”，适时探索开展副中心城市建设专项考核，大力实施“789”年轻干部培养选拔计划，结合明后两年的党委和人大政府政协换届等重点工作，着力选优配强与副中心城市建设相匹配的领导班子和干部队伍，更好激励干部担当作为、真抓实干。同时，充分发挥党校主阵地作用，围绕五大发展理念、都市圈建设、制造业高质量发展、文化和旅游融合发展等全市中心工作和重点任务，精准开展专业化能力培训，不断提升广大干部践行新发展理念、推动高质量发展的能力和水平。
二是在夯实副中心城市建设基层基础上勇担当善作为。
省委省政府推进会强调，要“持续提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力”。当前，我老秘网市在加强基层基础建设上同上级要求相比还有一定差距，有的基层党组织政治功能和组织力还不能有效发挥，软弱涣散基层党组织还未有效解决，基层党组织建设还不够平衡等问题还不同程度地存在。
下一步，将认真对照中央和省委、市委要求，把夯实基层基础贯穿推进洛阳副中心城市建设全过程，不断深化河洛党建计划，持续强化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），加快实施基层党建十大提升工程，科学谋划实施每年基层党建十件实事，统筹推进各领域基层党组织建设，着力推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为开创副中心城市建设新局面奠定坚实组织基础。
三是在强化副中心城市建设人才支撑上勇担当善作为。
省委省政府推进会强调，要“以开放的心态聚资源”“推动优秀人才‘开枝散叶’，推动乡土人才‘破土而出’”。但对标副中心城市建设，我老秘网市的高端人才还相对缺乏、人才队伍活力还不足，对人才的吸引力还不够强。
下一步，将始终坚持党管人才原则，强化政治引领和政治吸纳，着眼“高精尖缺”，不断深化人才发展体制机制改革，加快人才培养、评价、流动、激励机制创新，加紧谋划实施《河洛英才计划（2020—2025年）》，实施更加精准的人才政策，持续营造良好人才环境，全面激发人才创新创业创造活力，着力引进、培养一批与洛阳产业体系布局契合度高，并能为产业链延链、补链、强链提供有效支撑的人才队伍，为加快洛阳副中心城市建设提供全方位人才支撑。
四是在打造副中心城市建设政治部门上勇担当善作为。
近年，全市组织系统始终把加强自身建设作为组织部门永恒课题，不断强能力、转作风，但与加快推进副中心城市建设要求相比，组工干部能力素质还需要进一步提升，组织工作信息化水平还需要进一步提高。
工作中，将对照“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，自觉践行“两个维护”，把服务加快副中心城市建设作为当前和今后一个时期组织部门的重要政治任务，谋划实施全市组织系统自身建设行动计划，持续提升组工干部政治能力、专业能力。大力推进组织工作改革创新，持之以恒强化干部作风，进一步强化落实力执行力穿透力，在加快推进副中心城市建设中奋勇争先、担当作为，为加快建设副中心、致力打造增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供坚强组织保证。

习近平总书记对河南工作的重要指示及系列重要讲话精神，深入学习了省委王国生书记、尹弘省长在加快洛阳副中心城市建设工作推进会上的讲话精神，我深刻感到，有一种神圣的使命感涌上心头、有一种强烈的责任感压在肩上、有一种坚定的方向感指引前进，全市党办系统必须把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、务实重干，以“三服务”工作高质量助力副中心城市建设高水平。
一、必须在学深悟透中强使命、扛重任
习近平总书记视察河南、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。今年3月，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，明确提出加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极。省委省政府的这一战略部署，是对总书记视察河南重要讲话精神的深入践行，对中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的贯彻落实，对区域经济发展、空间结构变化“时”与“势”的准确把握。近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特色、形成发展优势，赢得了省委、省政府的充分肯定，迎来了城市赋能定位的持续跃升。当前，洛阳的发展机遇千载难逢、发展势头催人奋进，

习近平总书记视察河南、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。今年3月，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，明确提出加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极。省委省政府的这一战略部署，是对总书记视察河南重要讲话精神的深入践行，对中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的贯彻落实，对区域经济发展、空间结构变化“时”与“势”的准确把握。近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特色、形成发展优势，赢得了省委、省政府的充分肯定，迎来了城市赋能定位的持续跃升。当前，洛阳的发展机遇千载难逢、发展势头催人奋进，全市党办系统必须在对标对表中提升政治站位、强化使命担当，把支持和厚望、信任和激励转化为不负重托勇担当、实干争先更有为的具体行动，凝聚强大正能量、推动发展高质量；必须以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，抢抓机遇、乘势而上，咬定目标、奋力前行；必须把抓落实作为开展工作的主要方式，持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，在副中心建设中先干一步、抓深一层，把工作做扎实、做到位、做精细、做出彩。

习近平总书记视察河南、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。今年3月，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，明确提出加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极。省委省政府的这一战略部署，是对总书记视察河南重要讲话精神的深入践行，对中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的贯彻落实，对区域经济发展、空间结构变化“时”与“势”的准确把握。近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特色、形成发展优势，赢得了省委、省政府的充分肯定，迎来了城市赋能定位的持续跃升。当前，洛阳的发展机遇千载难逢、发展势头催人奋进，全市党办系统必须在对标对表中提升政治站位、强化使命担当，把支持和厚望、信任和激励转化为不负重托勇担当、实干争先更有为的具体行动，凝聚强大正能量、推动发展高质量；必须以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，抢抓机遇、乘势而上，咬定目标、奋力前行；必须把抓落实作为开展工作的主要方式，持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，在副中心建设中先干一步、抓深一层，把工作做扎实、做到位、做精细、做出彩。

一是突出以上率下，班子带头学法纪。常态坚持市委常委会、市政府常务会会前学法制度，深入学习贯彻党纪国法，认真贯彻民主集中制，健全科学民主决策机制，把经过法律咨询、提供法律依据、通过合法性审查、完成集体决策列为重大决策必经程序，确保决策更科学、更民主、更合规。二是突出全民参与，营造氛围学法纪。结合全国文明城市创建，利用电视、网络等媒介，开展“法在身边”“清风讲堂”等活动，努力营造人人学法、人人懂法、人人守法的浓厚氛围；全面推广“法治+扶贫”新模式，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。三是突出学习实效，考核倒逼学法纪。将法纪教育纳入党风廉政建设主体责任考核，持续开展领导班子、领导干部述职述法工作，组织全市2000余名领导干部参加法纪知识统一考试，强力推进新任职干部任前法纪知识考试，提升党员干部法治思维和依法办事能力

习近平总书记视察河南、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。今年3月，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，明确提出加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极。省委省政府的这一战略部署，是对总书记视察河南重要讲话精神的深入践行，对中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的贯彻落实，对区域经济发展、空间结构变化“时”与“势”的准确把握。近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特色、形成发展优势，赢得了省委、省政府的充分肯定，迎来了城市赋能定位的持续跃升。

这次推进会，站位国际视野、国家战略、河南大局，对洛阳发展把脉问诊、谋篇布局、指路明径

写的真好啊 支持洛阳副中心城市建设！

学习学习，提升思想认识，提高政治站位。

阳的发展机遇千载难逢、发展势头催人奋进，全市党办系统必须在对标对表中提升政治站位、强化使命担当，把支持和厚望、信

中心组学习是一项必修课！

习近平总书记视察河南、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。今年3月，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，

近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特色、形成发展优势，赢得了省委、省政府的充分肯定，迎来了城市赋能定位的持续跃升。当前，洛阳的发展机遇千载难逢、发展势头催人奋进，全市党办系统必须在对标对表中提升政治站位、强化使命担当，把支持和厚望、信任和激励转化为不负重托勇担当、实干争先更有为的具体行动，凝聚强大正能量、推动发展高质量；必须以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，抢抓机遇、乘势而上，咬定目标、奋力前

发展两大国家战略的贯彻落实，对区域经济发展、空间结构变化“时”与“势”的准确把握。近几年，我们深入贯彻新发展理念，积极融入国家战略大局，科学谋划并全面深化“9+2”工作布局，彰显自身特