10位县市区委书记的发言堪称学习精神的典范

努力推动中国特色社会主义

在宁波结出更加丰硕的实践成果

——区县（市）学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神

 

争当急行军先锋队排头兵 奋力推动北仑在新时代阔步前行

    梁 群（市委常委、北仑区委书记）

习近平总书记亲临浙江、宁波考察，特别是来北仑考察调研了宁波舟山港穿山港区、大碶高端汽配模具园区，让我们倍受鼓舞、倍觉温暖、倍感振奋。全区党员干部群众将振奋精神、鼓足干劲，坚决把总书记关怀转化为强大的工作动力，奋力推动北仑在新时代阔步前行。

    聚焦“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，进一步提高站位、强化担当，努力推动中国特色社会主义在北仑结出更加丰硕的实践成果，为全国全省全市大局作出更大贡献。

    聚焦“疫情防控要慎始慎终”的要求，毫不松懈做好疫情防控，把防范境外疫情输入作为当前防疫工作的重中之重，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，精准落实到复工复产和社会生活各方面。

    聚焦“复工复产要化危为机”的要求，把复工复产与打造“246”“225”双示范区相结合，全力破解疫情带来的外贸订单下滑、供应链不足、市场疲软、对中小微企业冲击力大等阶段性问题，努力实现全年经济社会发展目标任务。

    聚焦“改革开放要不断深化”的要求，进一步深化改革、扩大开放，推进“亩均论英雄”改革，建设青年创业创新大厦等新十大工程，着力调整人口、产业、空间三个结构，为北仑后40年发展奠定基础。

    聚焦“治理体系和治理能力要补齐短板”的要求，学习好“安吉经验”，推进区级社会矛盾纠纷调处化解中心和街道分中心建设，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，高水平推进区域治理现代化。

    聚焦“发展不平衡不充分问题要率先突破”的要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，确保市民的“米袋子”“菜篮子”货足价稳，确保农民的“钱袋子”富足殷实，加快推动城乡区域协调发展。

    聚焦“生态文明建设要先行示范”的要求，继续加大综合市场改造提升力度，加快新建和改造小微园区建设进度，深化“两整两提”专项攻坚行动，努力建设更高水平的美丽北仑。

    聚焦“全面从严治党要走向纵深”的要求，完善保障“两个维护”的制度机制，加强干部日常管理和选任监督，高质量推进基层党建工作，进一步提振干部队伍精气神。

 

    

 

  实干 担当 奋进 奋力打造中国之治浙江之窗鄞州之景

褚银良

（市委常委，鄞州区委书记、东钱湖旅游度假区党委书记）

   

    当前，鄞州、东钱湖上下围绕习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，人人精神振奋、跃马扬鞭，个个意气风发、摩拳擦掌，誓要打造“中国之治、浙江之窗、鄞州之景”，在浙江建设“重要窗口”、宁波当好“模范生”上体现更大标兵担当、添上浓墨重彩一笔，决不辜负总书记的殷殷嘱托。

    我们一定学字当头快转化，在知行合一上当标兵。依托“周二夜学”升级版，把学习习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及总书记对浙江、宁波特别是来鄞州、东钱湖调研时的重要指示精神结合起来，用鄞州、东钱湖的贯彻实践创新，充分展示其中蕴含的真理伟力和实践伟力。

    我们一定硬字当头打两战，在夺取双胜利上当标兵。坚持慎终如始，在内外结合中，更加精密做好外防输入、内防反弹工作；在收放结合中，更加精准落实疫情防控常态化机制；在稳进结合中，更快速度、更高质量推进经济社会全面恢复，重点打好扩大投资、项目建设、消费回补、市场拓展、企业帮扶、风险防范等组合拳，确保二季度实现当季指标、下半年夺回上半年损失，全年交出决战决胜全面建成小康社会和“十三五”收官的高分答卷。

    我们一定抢字当头抓机遇，在高质量发展上当标兵。主动抢抓后疫情时期发展机遇，危中抢机统抓新基建、新经济、新消费、新市场，大刀阔斧推进“最多跑一次”、高质量发展、全域治理创新等改革，争创全国乡村治理体系建设试点示范区、全省高质量发展体制机制改革创新实验区、浙江全球先进制造业基地先行区、宁波全国总部经济发展标杆城市核心区。

    我们一定干字当头见担当，在践行浙江精神上当标兵。加快把干在实处、走在前列、勇立潮头的“十二字要求”，转化为革故鼎新、奋进攀高的“十二分精神”，在下抓上管中建强基层堡垒，在一线赛马中激励先锋引领，在发挥清廉文化发源地优势中营造良好生态，特别是以“三服务”“三进三访”来巩固干群鱼水情、亲清政商情，以“六赛六比”来激发比学赶超劲、争先创优劲，以“三亮三考”来提升发展质效度、群众满意度。

    

 

 高水平推进区域治理现代化 争当“重要窗口”建设排头兵

褚孟形（海曙区委书记）

    习近平总书记在浙江、宁波考察时强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”区域治理是国家治理在区域层面的落实和体现，我们将从“两个维护”的政治高度认真落实习近平总书记重要指示，探索出一条具有时代特征、海曙特色的区域治理现代化路子。

    一是在经济领域治理中争当排头兵。实施“246”万千亿级产业集群建设、现代服务业跨越发展行动、新兴产业培育等产业工程，持续开展数字经济三年行动计划，持续加大强院强所引进和服务力度。全面结对上海长宁区，举全区之力加快临空经济示范区建设，推进浙江自贸区宁波联动创新区空港片区建设。

二是在城乡领域治理中争当排头兵。深化城乡共建，加快姚江南岸、五江口、丁家等重大区块谋划建设。深化城乡互融，开展全国义务教育优质均衡区、省康养体系建设试点、公共文化服务体系示范区等创建。深化城乡同美，开展生态文明示范区国省同创。

    三是在社会领域治理中争当排头兵。深化信访代办、送访下乡，探索建立基层治理信用联合惩戒机制，打造全省一流的社会矛盾纠纷调处化解中心。进一步扩大81890、开放空间、社会组织等品牌影响力，争创全国社区治理与服务创新实验区。

    四是在党建引领治理中争当排头兵。开展以“精神不振、担当不力、本领不强、闯劲不足、律己不严”等五不问题整治为重点的作风建设提效行动，健全“镇街吹哨、部门报到”、首问责任制、部门协作配合等机制，强化执行不过夜、不打折。

 

        以城乡高品质融合 推进区域高质量发展

丁晓芳（江北区委书记）

    江北作为传统意义上的宁波中心城区，山水兼具、城乡兼有，具备探索实践城乡融合发展的良好资源禀赋和基础条件。全区将以全市城乡融合发展体制机制改革试点为突破口，努力践行习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，找准支点和路径，为浙江建设“重要窗口”作出江北贡献。

    打造产城共兴的融合发展先行区。以宁波文创港、慈城古县城开发建设为牵引，联动推进核心滨水区、姚江新区、湾头等重点区块开发建设。将产业兴旺作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”来抓，深化国家级农村产业融合发展改革试点，不断提升农文旅融合深度，努力实现乡村形态、乡村产业、乡村人口更新。

    打造全域共美的生态建设示范区。深入推进农村人居环境“三大革命”，努力实现“点上精致、线上出彩、面上美丽”的乡村风貌。持续深入推进海绵城市建设和城镇老旧住宅小区改造，做精做美城乡接合部和“空白地带”。全面启动国家生态文明建设示范区创建，统筹推进蓝天保卫、治水提升、治土清废“三大行动”。

    打造全民共享的基层治理样板区。巩固提升“全国义务教育优质均衡发展区”创建成果，加快推进“以区为主”的学前教育城乡一体化管理体制改革，全面提高农村学前和基础教育整体水平。以健康江北建设为引领，完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系。推动优质医疗资源向农村覆盖，努力实现基层看病配药“最多跑一次”。以荣获全省首批“星级平安金鼎”为契机，积极探索区域“下沉式”治理。

 

     

党建引领基层治理 争创全域治理示范区

林雅莲（镇海区委书记）

 

    镇海区将深刻领会、全面贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，按照建设“重要窗口”的新目标新定位，加快推进基层社会治理现代化。

    抓基层、打基础，推动战斗堡垒更加坚强牢固。疫情防控的实践充分证明，只有发挥党组织的主心骨作用，强化党建引领，把党员组织起来、把群众动员起来，社会治理的基础才能更牢固、更坚实。我们要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，高标准落实“两个必须”，认真总结联防联控、群防群治的经验做法，把基层党组织的服务管理延伸到基层治理每个细胞。

    扬优势、补短板，推动基层治理更加聪明智慧。要把长板拉得更长，打造便民高效的工作平台。发挥镇海“信访超市”、解纷“最多跑一地”等先发优势，创新完善三级社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，建立“四个平台”运行反馈通报机制，完善“全科网格”，提升事件流转处置效能。要加快补齐短板，加快推进数据“一体化”管理和社区大脑建设，重点做好人口、企业、房屋等基础数据文章，实现资源整合、集成贯通、共享应用。

    大治理、大联动，推动问题解决更加及时有力。树立“大治理”理念，发动各方力量共同参与，建立统一指挥、权责明确、条块协同的大联动体系。加快整合基层执法力量，建立执法队伍快速处置、有效覆盖、问题联治、工作联动、平安联创的联动工作机制，推动街道“大工委”制、镇“大党委”与“镇街吹哨、部门报到”机制深度融合。

   

 

争当特色“窗口” 呈现美丽“风景”

奋力展现新城区新变化新样子

高浩孟（奉化区委书记）

    习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，字字千钧、催人奋进。奉化作为宁波的新城区，务必以新使命、新责任，干出新变化、新样子，奋力攻坚“五年奉献一个新奉化”，努力为全省全市大局增光添彩。

    一、争分夺秒抢机遇。一方面，要只争朝夕抢进度，锚定全年目标任务，科学优化工期时序，把年度任务分解到每月每季、各地各线，抢回时间节点，抢抓项目投资，全力争取最好的结果。另一方面，要千方百计抢资源，既抢抓产业链、供应链重构带来的机遇，以超常规的政策举措，抢资金、抢人才、抢市场；又抢抓产业数字化、数字产业化的机遇，紧密衔接“246”“225”行动以及“新基建”规划，深化实施“春苗计划”，加快3号青创大走廊“一轴五城”建设，每年培育50家“小而美”企业，力争形成一批单打冠军和产业链关键企业。

    二、争先进位创亮色。浙江作为“重要窗口”，宁波作为“模范生”，奉化决不能当“差生”，更不能成为窗外的看客，要争创亮点特色，争当窗内的风景。我们将按照市委“对标全国排名前面三名”的要求，全面找短补强，努力实现全国综合实力百强区排名“保进三、争进五”目标。

    三、争优创先强担当。建设“重要窗口”，关键要看担当。奉化将牢记总书记嘱托，坚决扛起全面从严治党责任，以永远在路上的坚定，推进第4年“作风大整治”行动，落实首问责任制，落实“四大员”制度，全面营造争优创先、担当作为的干事创业氛围。

   

 

大力创建智能经济先行示范区

为建设“重要窗口”贡献强劲智造力量

奚 明（余姚市委书记）

    习近平总书记在浙江、宁波考察时指出，“要抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业”。去年，余姚进入省制造业高质量发展示范县创建名单，我们将牢记使命，积极实施“四大工程”，大力创建智能经济先行示范区，为建设“重要窗口”贡献强劲智造力量。

    聚焦产业提质，实施“硬核集群”工程。去年,余姚“246”产业、高新技术产业、高端装备制造业等增加值增幅居宁波第1。要紧盯“246”万千亿级产业集群、20个百亿级工业项目群、5个重点领域新兴产业，全力打造智能光电等6大产业集群。

    聚焦动能提强，实施“项目支撑”工程。排定了今年实施的69个智能经济重点项目、总投资402.6亿元。要深入推进项目攻坚突破年活动，以项目争速带动智能经济大步快上，全面推行“云招商”“云签约”等模式，引进储备一批重大强链补链项目。

    聚焦活力提升，实施“创新赋能”工程。目前余姚已集聚“国千”专家78人，拥有浙大机器人研究院、宁研院等高端创新平台，去年列中国创新百强县第6。要精心打造甬西智能科创走廊，深入实施智能人才引育等行动，持续加力引进高端科研机构。

    聚焦环境提优，实施“服务升级”工程。去年余姚居全国营商环境百强县第6。要以“最多跑一次”改革为牵引，实施优化营商环境“10+N”行动，抓好宁波“5G+工业互联网”试点、“四送一增强”服务企业专项行动，保障智能经济发展。

发挥慈溪民营经济特色优势

在建设“重要窗口”中走前列、当标兵

高庆丰（慈溪市委书记）

    慈溪作为全国百强县市前列城市和民营经济强市，要深刻领会习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，不断推进民营经济高质量发展，加快建设创新活力之城、美丽幸福慈溪，在浙江建设“重要窗口”中走前列、当标兵。

    抢抓全球产业链、供应链重构机遇，加快提升产业能级。加快“123”千百亿级产业集群建设，大力培育隐形冠军、单项冠军，在更多细分产品领域提升国内国际竞争力；深入实施“创新DNA工程”，进一步推动传统产业数字赋能，扎实推进生命健康产业园、宁波医疗防护用品产业园、5G产业园、氢能产业园等项目建设。

    积极服务国家战略，进一步扩大对内对外开放。依托宁波前湾新区规划建设，加快打造“南部产城服务核”，高标准推进高铁枢纽区块规划设计国际招标和整体招商，精准实施全方位接轨上海六大工程；用足用好临近宁波舟山港优势，实施“232”外贸双翻番行动，鼓励引导民营企业加快抢占“一带一路”沿线国家市场，依托中东欧邮政跨境电商创新园等平台加快发展跨境电商。

    深入推进“最多跑一次”改革，打造一流营商环境。认真抓好国家创新型县市等10余项国家、省级改革试点，打响“一件事情”梳理、“无差别全科受理”等改革品牌，为民营经济发展提供更加国际化、法治化、便利化的营商环境；抢抓通苏嘉甬铁路规划建设机遇，大力推动上海等地创新成果来慈率先转化应用；规划建设民营经济创新发展示范区，引领社会资本共同推动小微企业园高质量发展。

 

 树立“窗口意识” 建设发展优质治理优越的“双优”宁海

林 坚（宁海县委书记）

    宁海要学深悟透习近平总书记重要讲话精神和省市委决策部署，对标对表对照“重要窗口”新目标新定位，立足新起点，瞄准新坐标，扛起新使命，展现新担当，奋力交出发展优质、治理优越“双优”宁海建设的优异答卷，努力成为全面展示新时代宁波新形象的“南大窗”。

    一、精准发力，拉升优质发展的标杆。宁海要精准发力，全力构建“365”工业产业体系，培育“215”多层次工业企业梯队，力争到2025年形成文体办公、电子信息、汽车制造及模具3个五百亿级产业，节能环保、关键器件、智能家电、高端装备、生物医药、新材料6个百亿级产业，软件信息、智造服务、智能物流、“5G+”产业、通用航空5个重点领域新兴产业。

    二、放大优势，擦亮生态文明的底牌。宁海积极探索出“千万工程”撬动乡村蝶变、绿色智造集群化、美丽河湖经济带、全域能源清洁化、全域旅游富民、步道经济等“两山”转化六大模式，创成全市唯一的首批国家全域旅游示范区和全国“两山”实践创新基地，成为全省同时拥有这两项殊荣的2个县（市）区之一。

    三、拉长补短，提高优越治理的成色。当前尤其要刀刃向内推进“四大革新”，以深化机关内部“最多跑一次”改革为龙头，加快以政府数字化转型推动职能重塑、流程再造、业务协同、效能提升，打开线上线下相融合、上下各级相联动的政务服务通道。始终把中央和省市部署与县域治理创新紧密结合起来，不断推动实践经验上升为制度成果，构建完善更加系统有效的制度架构，努力打造“治理试验田”“县域新标杆”。

 

深刻领会 发挥优势 走在前列

率先打造全国乡村振兴示范县

叶剑鸣（象山县委书记）

    习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，既要有城市现代化，也要有农业农村现代化。要在推动乡村全面振兴上下更大功夫。象山完全有基础、有条件、有能力，更有责任在贯彻落实习近平总书记关于推动乡村全面振兴重要指示上走在前列、争当示范，率先打造全国乡村振兴示范县。围绕这一目标，我老秘网县将努力做到“六个争当示范”。

    一要在发展乡村经济上争当示范。我们将围绕全市“4566”乡村产业振兴行动计划，做优做强“红美人”柑橘等特色品牌农业，大力推动渔业组织公司化、生产集约化、经营市场化，加快创建国家一二三产融合示范县。

    二要在深化乡村法治上争当示范。我们将深化完善农村小微权力清单制度，加快民主法治示范村、信访“四无”村等创建，推动农村基层权力依法运行。

三要在繁荣乡村文化上争当示范。我们将以新时代文明实践中心全国试点县建设为抓手，做深做实殡葬综合改革全国试点，持续打响婚丧礼俗整治品牌。

    四要在创新乡村治理上争当示范。我们将以建设全国乡村治理体系建设试点县为目标，持续擦亮“村民说事”这一金字招牌，加快建设社会矛盾纠纷调处化解中心。

    五要在优化乡村生态上争当示范。我们将深化实施“千万工程”，巩固扩大全国村庄清洁行动先进县创建成果，提标打造一批示范村镇、精品线。

    六要在加强乡村党建上争当示范。我们将实施新一轮“整乡推进、整县提升”行动，扎实推进行政村规模优化调整和新一轮村级组织换届，深化“清廉乡村”建设。