乡镇脱贫攻坚典型经验

乡镇脱贫攻坚典型经验

近年来，×乡在×市委、市人民政府的坚强领导下，在各级各部门的关心和帮助下，在各挂包部门的鼎力帮扶下，真抓实干、克难奋进，以“帮、扶、稳” 为抓手，创造性地开展各项工作，促进脱贫攻坚工作取得实效。

一、主要做法

（一）“帮”。

针对制约发展的基础设施和产业发展等的瓶颈问题，×乡通过增加投入、扩大补助等形式，进一步夯实发展基础，切实增加贫困群众收入，逐步缩小与脱贫出列标准和实现小康目标之间的差距。

一是强力推进基础设施项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，201×年，×乡继续在项目建设上下工夫，加大基础设施项目申报、储备、建设力度。公路项目建设方面：落实投资×万元整村推进项目，实施村内户外道路硬化×个小组，硬化道路* 公里，村组公路扩修*公里，项目于 201×年 8 月开工， 计划 201×年 11 月 30 日前竣工并按要求完成验收工作；完成涉及 201×年度易地扶贫搬迁建设项目 3 条*公里公路和*座桥工程量核验工作，稳步推进投资×万元的*条*公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。水电项目建设方面：完成 201×年度×易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作，完成×个电力农网改造项目。互联网项目建设方面：完成×户农户农村“互联网＋” 工程，实现×个小组光纤入户，新增×户网络宽带用户，全乡村组实现 4G 网络覆盖达×以上。

二是精准发展特色增收产业。紧紧围绕全乡“一廊四带”的产业发展布局，抓好传统农业，培育特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广×村“以奖代补”产业帮扶模式，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，201×年，×乡持续发展壮大黑山羊、生猪、肉牛等养殖规模，养殖大户达×户，畜禽存栏×万头（羽），出栏×万头（羽），实现畜禽出栏总产值×万元；培强特色产业，以核桃、魔芋、中药材、果蔬为重点，有序推进核桃提质增效，完成×万元建档立卡贫困户产业到户项目，落实×万元小额信贷产业扶持资金，示范种植羊肚菌*亩，不断培育绿色品牌。同时，进一步抓实贫困户到户产业发展，促进增收，并积极发展乡村旅游，以打造×乡村特色旅游体验区为重点，发展热带水果种植*亩，逐步完善乡村旅游发展整体功能和环境。

三是全面落实农村危房改造。科学编制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口扶贫成效，抓好腊脚、××个贫困村提升工程，完成 201×年×户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付，全面抓好×户 4 类重点对象危房改造工作，其中拆除重建×户，修缮加固×户，目前拆除重建完工×户，修缮加固完工×户，其余任务正在抓紧推进。并深入开展扶贫领域“六大专项行动”，找差距、补短板、强弱项， 促进全乡脱贫攻坚工作迈上新台阶。

（二）“扶”。

×乡针对产业发展、持续增收动力不足等方面的瓶颈问题，在“帮”的基础上，侧重扶持、引导、激励，搭建平台、培训技能、激昂斗志、开拓思路，激发贫困户自主发展的内生动力。

一是创新扶持产业发展模式。×乡大胆创新，勇于探索，采取“以奖代补”产业帮扶新模式，拓展产业帮扶方式，实现贫困群众持续增收。“以奖代补”产业帮扶模式是通过贫困户自主发展产业，按照制定的奖扶标准和计划验收合格后补助贫困户一定产业资金的方式发展产业，是一种“先做后补，以奖代补”的新模式，改变传统“先补后做”的产业帮扶模式，避免部分贫困户“套利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想，能有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。通过深入村组和贫困户家中实地调研，详细了解贫困户发展烤烟、核桃、魔芋、中药材、果蔬和畜牧养殖需求情况，科学合理制定发展目标和切实可行的“以奖代补”产业扶持方案，实现“以奖代补” 产业精准帮扶。

二是协调解决农副土特产品销路问题。依托“云×脆皮果”核桃、“楚×银毫”茶、×乡野品等绿色品牌，不断提升农产品质量和附加值，提高现有品牌知名度，并围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大特色生态产业，培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商，依托国资商城、农村电子商务平台，打开农副土特产品销路，拓宽群众增收渠道。同时，先后组织赴×、×等地开展农产品市场调研， 对比市场价格、运输成本等因素，对接联系了农产品销售企业，大力发展订单农业，打通销售中间环节， 帮助贫困户实现农产品销售。

三是多渠道增强贫困户自我发展能力。扶贫先扶智，×乡高度重视贫困户自我发展能力提升，采取集中培训与考察学习相结合的方式，201×年先后组织开展各类培训*场（次），切实加大对贫困群众种养殖业实用技术培训，先后组织乡、村干部到*等地学习考察蔬菜产业、林产业、茶产业、黑山羊养殖业和格莱珉融资扶贫模式，开阔视野，拓宽思路，强化现代产业发展意识。

（三）“稳”。

×乡着眼持续、长效发展，确保能脱贫、能持续增收，长效精准施策，阻断代际贫困传递。

一是巩固推进挂包帮扶工作。及时调整充实脱贫攻坚工作领导小组，选派优秀驻村扶贫攻坚工作队员和乡村工作队员，切实抓好脱贫攻坚和挂包帮各项工作落实。各挂包干部与建档立卡贫困户结成一对一、一对多的帮扶对子，认真落实包保责任，分片包干， 任务到人，责任到人，深入开展建档立卡贫困户遍访、回访及贫困对象动态管理“回头看”工作，精准识别建档立卡贫困户，制定和完善脱贫规划及措施。同时， 进一步完善脱贫攻坚大数据管理平台数据清洗维护和档案资料规范化管理，实现“三卡”精准上墙，实现精准扶贫知根知底、有理有据。

二是扎实开展动态管理。×乡严格按照省、州、市统一部署，围绕“早谋划、明政策、严标准、细方法”的要求，扎实开展好扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作，实现系统数据同步校准和校正， 截至 6 月 29 日，全乡已完成入户调查核实、数据采集复核和评议审定公示。201×年新识别纳入建档立卡贫困户×户×人，确保实现扶贫对象“零漏评、零错评、零错退”。

三是强化制度保障。建立脱贫攻坚成效“月分析制度”，由村委会联系领导组织召开专题会议，对本月的脱贫攻坚工作进行分析研判，总结经验，查找不足， 并进行改进；建立“季度回访制度”，由工作组成员、包保人员及相关职能站（所）定期对所结对联系的贫困户进行回访，了解贫困变化情况，掌握脱贫工作进度；建立“半年查验制度”，由乡纪委牵头，组织相关部门，每半年一次对各村脱贫攻坚工作进行检查验收， 按照“6108”标准逐户检查考核，并了解乡村两级对各项惠农政策的落实情况，为打赢脱贫攻坚战奠定基础。

四是加强监督检查及跟踪问效。×乡把抓脱贫攻坚各项任务落实和项目推进作为全乡经济社会发展的中心工作，形成主要领导主抓、分管领导跟踪落实、纪委督促问效，业务人员具体负责、基层群众积极配合的良好格局，为各项工作任务的落实奠定基础。乡纪委形成长效机制，每 10 天督查一次工作落实情况和项目推进情况，对落实不到位的部门（站所）和相关人员严格问责，高位推进脱贫攻坚工作。

二、工作成效

×乡共有建档立卡贫困户×户×人，截至目前， 已脱贫×户×人，贫困发生率降低至× ，201×年计划脱贫建档立卡贫困户×户×人。×村共有建档立卡贫困户×户×人，×户建档立卡贫困户已于 201×年全部脱贫摘帽，×贫困行政村于 201×年顺利脱贫出列。201×年，全乡农民人均可支配收入已达×元，201×年 1-9 月，全乡经济持续增长，群众生活水平显著提高，基础设施不断完善、产业发展持续壮大，教育扶贫、健康扶贫、社会事业、乡村旅游、人居环境等各项工作均迈出重要步伐，全乡决战脱贫攻坚、决胜全面小康的基础不断夯实。

三、经验启示

×乡以“帮、扶、稳”为抓手，全力助推脱贫攻坚的做法是深刻的、成效是显著的，我们的经验可总结为以下几点：

（一）项目建设是基础。×乡牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，按照全年规划项目清单，对标对表，积极争取、协调项目资金，切实整合部门、社会资源，抓紧抓实项目工作，继续加大在建项目督促检查力度，确保工程质量和进度，不断完善项目管理体制机制，着力加强全乡“五网”建设，夯实发展基础。

（二）产业培育是核心。×乡坚持产业发展稳定增收这一核心，依托生态、气候等优势，紧抓脱贫攻坚产业发展政策扶持和各挂包帮单位帮扶机遇，紧紧围绕×市产业发展布局和全乡产业发展思路，因地制宜，大力培育增收产业，努力打造核桃、魔芋、果蔬、生物医药和大健康产业重点品牌以及种养殖特色品牌，多渠道增加农民收入。

（三）教育引领是关键。×乡十分注重群众教育培训工作，采取多种形式开展农村种养殖实用技术培训，培养一批专业新型农民，充分发挥农户在脱贫攻坚中的主体作用，激发其内生发展动力。同时强化思想道德和政策形势宣讲，切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

（四）作风建设是保障。没有优秀的作风保障就没有坚强的战斗力，×乡坚持落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作风常态化保障机制；进一步抓好群众工作，结合“挂包帮，转走防工作”持续健全领导干部联系群众的工作机制，进一步密切党群干群关系；抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督制约， 营造风清气正的干事创业环境，为全乡决战脱贫攻坚提供可靠的保障。

下步工作中，×乡将继续坚持以“四个全面”为统领，强化联动发展，狠抓精准扶贫、精准脱贫，大力弘扬“不要等、主动干、积极办”的精气神，团结和依靠全乡各族人民，不忘初心、牢记使命，务实苦干、奋力前行，推动×乡经济社会高质量跨越式发展， 为决胜全面小康社会奠定坚实的基础。免责声明： 图文来源网络征集，版权归原作者所有。如有侵权，请联系删除。