screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=399 hspace=26 src="net0806/0806002.JPG" width=500 align=left border=0>当前,“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动正在全省如火如荼地展开,新余市更是把主题教育活动作为动员和激励全市广大干部群众在新的起点上为实现“两个率先一个努力”目标而不懈奋斗的具体举措,全市上下迅速行动,主题教育活动的浓厚氛围已经形成。在开局良好的基础上,新余正按照省委“五个进一步解放思想”的要求,着力在解放思想联系实际、破解影响科学发展的难题、激发科学发展的积极性上下功夫,在更广范围、更深程度、更高层次上把“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动不断推向深入,以思想的大解放,促进新余经济社会又好又快发展。
历史经验表明,每一次经济社会的大发展,首先需要思想的大解放。就新余而言,实现苏荣书记提出的“在全省率先实现全面小康社会、率先实现城乡一体化,把新余努力建设成资源节约型、环境友好型生态园林城市”目标的过程,就是一个不断解放思想的过程。解放思想是思想领域的变革,这种变革可以为经济社会发展提供精神支撑、思想引导。因此,我们要以主题教育活动为载体,让解放思想的活力转化为经济社会发展的动力,使新余广大干部群众以前所未有的勇气和信心,把解放思想“落地”为大力推进经济结构的调整、提高自主创新的能力、发展服务业等具体行动,以发展质量提升新余在未来区域竞争格局中的地位和水平。
虽然新余在2007年度全省“六大考评体系”综合评比中名列第一,但如果用省委书记苏荣“两个率先一个努力”这把尺子来衡量新余的发展,就会发现我们面临着前所未有的紧迫感。一是要加快“人口小市”向“经济强市”的跨越。考评中,新余经济发展综合水平居全省第一,但经济总量较小,GDP总量居全省第9位,税收占财政收入的比重居全省第6位,银行贷款GDP产出率居全省第7位。所以我们要全面做大总量,提高效益,积极推进经济强市建设。二是资源节约和环保工作压力仍然很大。新余的生态建设虽然无愧于国家园林城市的美誉,但万元GDP能耗偏高,控制排放、保护水资源工作也要进一步加强。三是社会发展水平跟不上经济发展的步伐。主要考评人口质量、社会事业、城乡建设、文化发展等情况的社会发展水平,新余的总评是第4位,距离率先在全省实现城乡一体化的目标还有一定差距。四是民生工作有待进一步加强和改善。“民生工程”省里一共考核了9个方面,新余有6个方面全省第一,但养老保险等3个方面的工作拖了整个“民生工程”考评的后腿,列全省第9位。
从新余当前的发展形势来看,自己跟自己比,应该说有很大的进步,但横向比较尤其是与发达地区比较,显然还存在着很大的差距。我们要从纵向的发展变化中总结经验,增强解放思想、加快发展的信心;从横向的比较中找出差距,增强奋起直追、敢于超越的勇气。通过与昆山等东部城市不同层面的比较,审视和考量自身差距,认识加快发展的紧迫性,增强加快发展的责任感。
面对我们存在的问题和差距,新余要想在激烈的竞争中始终保持领先,要想实现“两个率先一个努力”的目标,必须在“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动中有所作为。这其中,关键是要把十个十大重点工程作为解放思想破解发展难题的一个切入点和落实科学发展观的落脚点。
如何使这次主题教育活动深入开展,取得实效,对于新余来说,要着力抓好五个方面的工作。
一、以思想大解放营造促进发展的环境氛围
新余和长三角、珠三角等先进地区相比,最关键的差距就是思想观念的差距。改革开放30年,新余要赢在贯彻落实科学发展观的新起点上,必须以“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动为契机,努力营造促进经济社会又好又快发展的环境氛围。一要焕发积极向上的精神状态,做到锐意进取,攻坚克难,以观念的更新激发昂扬的斗志。坚决破除封闭保守、安于现状的观念,强化开拓进取意识;坚决破除不思进取、无所作为的观念,强化抢抓机遇意识;坚决破除悲观失望、消极懈怠的观念,强化迎难而上意识。二要推出改革创新的新举措,做到以改革寻求突破,以创新推动改革,把广大干部群众的继续解放思想的成果转化为抢抓机遇、干事创业、科学发展、率先发展的行动。三要提高行政执行力和工作推动力,做到敬业尽职,敢于负责。培养敢为人先的精神状态,营造敢想敢干敢于拼搏敢于胜利的良好氛围;继续推行首问责任制、限时办结制和责任追究制,加强机关效能建设,提高行政效率和服务水平。四要增强大局意识、全局观念,做到服务大局,通力协作。五要强化廉政制度建设,做到严于律己、勤政廉政。始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在心上,努力解民忧、保民安、帮民富。
二、以思想大解放破解阻碍发展的难题
解放思想是破解难题、推动发展的有力武器。近年来,新余坚持开放创新,以思想大解放促进大开放大合作,经济社会保持健康快速发展。但必须清醒地看到,在“黄金发展期”也有许多亟待解决的矛盾和问题。如:经济总量不大,人才、资金、物流等瓶颈制约明显;自主创新能力还不强,提升产业层次和水平任重道远;节能减排工作压力较大,粗放型增长方式仍没有根本转变;影响发展的机制体制障碍依然存在,改革攻坚面临着更加深层次的矛盾和问题;社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管理面临诸多新课题,构建和谐社会任务艰巨,等等。要解决这些矛盾和问题,必须进一步解放思想,转变观念,从新的视角研究分析矛盾和问题的深层次原因,找出解决矛盾和问题的新思路,提出解决矛盾和问题的新办法,推出解决矛盾和问题的新举措。
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=300 hspace=26 src="net0806/0806026.jpg" width=450 align=right border=0>三、以思想大解放深化科学发展的理念
思想解放的程度决定发展的速度,只有干部群众思想观念得到大解放,经济社会才能得到大发展。回顾近年来新余发展历程,在特色产业及城乡统筹、新农村建设、和谐社会建设、党的建设等重大工作和重要领域的每一项突破,都得益于干群思想观念的不断解放。特别是立足钢铁、光伏及新材料的产业优势,把发展的目光放在经济全球化的大环境中,把发展的目标定在国内外市场的要求和标准上,科学提出了建设十个十大重点工程的目标,即十大年销售收入过百亿元重点企业培植工程、十大重点企业上市促进工程、十大城市建设工程、十大社会事业建设工程、十大农业产业化工程、十大民生工程、十大节能减排工程、十大生态建设工程、十大科技创新工程、十大基础设施工程,为经济社会又好又快发展蓄积了强大的后发优势。
当前,新余正处在一个机遇叠加的重要时期,尤其是上升为举全省之力发展光伏产业的发展战略,是新余千载难逢的机遇。但机遇不等于现实,要把机遇转变成为发展的现实,还需要进一步解放思想。我们要冲破阻碍科学发展的思维定式,打破阻碍科学发展的利益格局,克服阻碍科学发展的思想作风,消除阻碍科学发展的环境氛围,强化危机意识、机遇意识、开放意识、创新意识,进一步凝聚加快发展的精气神。
四、以思想大解放推动经济又好又快发展
经过近些年的发展,新余也探索出了一条符合新余实际的科学发展的道路,逐步做到经济、质量、效益与速度协调发展。告别过去小打小闹模式,开始走上以大项目拉动大发展的模式。全省3个千亿工程,新余有2个,一个是以新钢为核心的钢铁产业,一个是以赛维LDK为核心的光伏产业。去年仅单个投资超100亿元的项目就有3个,分别是投资过150亿的新钢300万吨薄板工程和赛维LDK投资过百亿元的1600兆瓦多晶硅片、投资120亿的15000吨高纯硅料。还有一批投资超10亿元以上的工业项目,预计今年工业投入超过400亿元。依靠项目建设,新余迅速扭转了过去“一钢独撑”的局面,形成了以新钢为代表的钢铁产业,以赛维LDK为代表的光伏产业,以江锂高科技公司为代表的新材料产业,以分电公司为代表的电力产业等多元发展、多个支柱并存的优势产业集群。当前,新余正处于改革开放以来发展最好的时期,也是总量规模迅猛扩大的时期。2007年,全市实现生产总值278亿元,同比增长15.9%,增速列全省第一;人均GPP达到3200美元;财政总收入达到41.56亿元,其中地方财政收入19.26亿元,分别增长38.4%和37.6%;外贸进出口总额达13.1亿美元,增幅居全省第一;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11776元和5010元。按照“两个率先一个努力”的目标,新余目前正在规划未来五年的发展宏图:到2012年,多晶硅片产能达到10000兆瓦,单晶硅片600兆瓦,太阳能电池及其组件6000兆瓦,硅料8万吨,光伏产业实现销售收入6000亿,利税总额达到400亿元;产钢1200万吨、铁1000万吨、成品钢材1200万吨,钢铁产业实现销售收入1200亿元、利税总额180亿元;新材料产业实现销售收入320亿元、利税65亿元……
但我们也要清醒地看到,与昆山等东部发达地区相比,新余发展的差距和压力还很大,在全省率先实现全面建设小康社会的任务还很重。形势逼人,不进则退,慢进也是退。面对发展的差距和压力,必须以改革创新和开放合作谋求经济更好更快的发展。
一是坚持工业主导战略,把工业发展作为经济发展的主战场。工业化是主导方向和核心战略,要围绕把新余建设成为世界级光伏产业基地的目标,大力营造工业文化氛围,以生态的优势、开放的优势、后发的优势发展工业,以新产业的培育催生工业,以中小企业的成长壮大工业,以存量资产引进战略投资者盘活工业,以招商引资承接产业转移扩充工业,走出一条绿色、环保、具有自身特色的新型工业化路子,重塑新余工业新形象。
二是推进服务业转型升级,使之成为经济发展的重要支撑。要以加快发展物流业、商贸业、会展业、金融业、旅游业为重点,努力在生产性服务业的培育发展上取得突破,在消费性服务业的改造提升上取得突破,在国际服务业的承接转移上取得突破,推进服务业由传统服务业为主向现代服务业为主转变,由消费性服务业为主向生产性、消费性并重转变,由粗放型管理、低层次发展向现代化管理、依靠科技进步提升服务业发展水平转变,推动形成区域性服务业中心。
三是加快县域经济发展,使之成为经济发展新的增长点。要高度重视城乡统筹,走工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的道路,形成城乡经济社会一体化发展的新格局。要建立以工促农、以城带乡机制,发挥优势,突出重点,因地制宜发展资源经济、配套经济、劳务经济、生态经济,推动形成各具特色、竞相发展的县域经济。要构建特色优势农业产业体系,强化城市对优势特色农业的带动,强化工业对优势特色农业的拉动,培育一批加工型、流通型农业产业化龙头企业,建设一批规模较大、具有区域特色的农业产业基地,提高农业产业化水平。
五、以思想大解放促进社会和谐与全面进步
社会和谐要求经济社会建设协调发展。继续解放思想,就要破除传统的重经济增长轻社会建设的思维定势,正确处理好经济发展与社会发展的关系。为此,必须把构建和谐社会摆在更加突出的地位,更加注重以保障和改善民生为重点的社会建设,真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要加快公共财政建设,坚持财政增量向“三农”、公共服务领域、社会事业、文化发展的薄弱环节倾斜,优化财政支出结构。全面发展科教文卫等各项社会事业,推进文化大发展大繁荣。要从解决群众生产生活最直接、最现实、最紧迫的突出问题入手,切实抓好城乡就业再就业、城乡卫生统筹、城乡社会保障、城乡教育均衡化、城乡公共交通一体化、住房安居、城乡公益文化、城乡社会救助体系工程、城乡环境友好和城乡公共安全等十大民生工程,继续为民办实事办好事,让人民群众得到更多的实惠。
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=316 hspace=26 src="net0806/0806010.jpg" width=480 align=left border=0>在新的历史起点上,新余已跨入新的发展阶段,其发展优势将更加显现,只要我们在主题教育活动中充分认识解放思想的紧迫性、必要性和重要性,不断增强科学发展的自觉性、主动性和坚定性,进一步破除发展道路上的思想束缚和体制机制的制约,进一步提升全市人民科学发展、和谐发展的信心和决心,一个经济繁荣、社会和谐、文化进步、人民富足的经济强市必将崛起于赣西大地。
责任编辑:单巍全
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