全面提升居家养老服务水平

找准切入点 优服务巧引导

全面提升居家养老服务水平

**市老龄工作委员会办公室

 

强化居家养老的基础地位，完善多元化的养老服务体系，是积极应对人口老龄化的客观需要，也是省、市民生幸福工程和**现代化示范区建设的明确要求。今年以来，以市政府“为民办实事”项目为重点，找准切入点，不断提高居家养老服务水平。

一、强化载体建设，提升服务能力。立足实事项目，以居家养老服务中心（站）标准化建设和助餐中心（点）建设为重点，全面提升居家养老服务载体功能。一是狠抓居家养老提档升级。对照**省《社区居家养老服务中心（站）评估指标体系》有关要求，加快推进居家养老标准化建设。上半年全市城乡居家养老服务中心（站）实现全覆盖，其中，达到“标准化”要求的197个，新建一批规模大、服务项目丰富的综合性居家养老服务中心。如，**区**村居家养老服务中心，占地面积3000平方米，由村委出资100万元筹建，目前已全面竣工。再如，**区**社区居家养老服务中心，该社区用房约1500平方米，投入200万，计划建成****居家养老服务中心，目前正进行功能设计和内部装修，预计年底建成投入使用。二是稳步推进“老年助餐工程”。目前，全市已建成助餐中心（点）126个，其中城市社区96个，覆盖率25.5%。通过先试先行、典型示范，多种形式开展老年助餐服务，形成“连锁企业配送”、“街道（镇）中心统一配餐”、“村委自办”、“老年协会承办”以及“整合周边餐饮资源”等5种运营模式，实际每月服务老年人约11万人次。如**区爱慧助老服务中心，在****等11个社区设立了老年人助餐点，每天送餐570多份，其中送到助餐点上300份，送到老人家中270多份。另外，下半年拟增设***3个助餐点。再如，***开展老年助餐服务，已拓展到*****等7个助餐点，已办老年助餐卡3385张。三是提升平台养老服务功能。4月，虚拟养老平台委托***有限公司社会化运行，探索“互联网+养老服务”新模式，微信、手机APP等服务方式即将投入使用。为进一步开发服务项目、规范服务管理，拟推出百元套餐、24小时电工维修、月嫂、护工等11个服务项目；成立培训基地，实施资格证、上岗证两证准入制，逐步将加盟个体整合为公司，提高加盟单位服务能力，确保服务质量。

二、夯实政策支撑，完善工作机制。不断完善顶层设计，加大扶持力度，优化居家养老服务的政策环境。一是完善政策设计。学习、考察****等兄弟城市先进经验，尤其是居家养老扶持政策，结合**实际，草拟《关于进一步加强社区居家养老服务工作的通知》，从人员、经费、考核等方面强化政策保障。此外，还将开发居家养老服务结算系统，与现有的居家养老数据库形成“申报-审核-审批-服务-结算”闭环，呈现居家养老服务实时状态，加强对居家养老服务的全程监管。二是坚持项目推进。以发改委“社区配套建设专项资金”、福彩公益金“老年助餐扶持资金”、“街道（镇）老年学校建设扶持资金”等“以奖代补”项目建设为抓手，加大扶持力度。根据项目申报情况，四城区拟新建、提升26个居家养老项目，总投资达3570万元。下半年全市标准化社区居家养老服务中心（站）总数将达294个，城乡覆盖率分别达到40%和20%。此外，全市将建成老年助餐中心（点）172个，其中城市社区覆盖率达到40%；建成街道（镇）老年学校59所，覆盖率98%。三是加强调研和督查。围绕年度工作目标，对居家养老标准化建设、老年助餐、老年人志愿互助、街道（镇）老年学校建设、基层老年协会建设等5项工作开展专题调研，以调研指导工作，明确年度目标任务及时间节点，结合实地走访，督查项目建设和工作进展情况。

三、创新服务形式、丰富服务内涵。积极整合资源，广泛发动社会力量参与，不断完善居家养老服务功能。一是力推社会化运行。以助餐、护理、照料等服务项目为切入点，采取购买服务、资金补助、提供场所等扶持政策，培育了********等15家社会组织和企业，为老年人提供价格合理的多样化居家养老服务和产品。二是加强部门联动。与市教育局草拟《关于进一步加强老年教育工作的通知》，要求各级教育、老龄部门充分联动，提升社区教育机构在老年教育方面的服务能力，在老年教育阵地建设、队伍建设、课程建设和机制建设等4个方面形成合力。三是积极倡导老年人志愿互助。据不完全统计，我市现有助老志愿者近1.3万人，其中近9000名志愿者与5000多名老人结对帮扶。***老龄协会组织1534名爱心志愿者与1626名重点对象结对帮扶，并把爱心志愿者信息整理成册。***老龄协会组建爱心助老志愿者协会，会员5000多人，累计结对帮扶老人2000多名，奉献时间16万多小时。为积极倡导老年人志愿互助，完善了老年人口数据库和居家养老服务中心（站）数据库，建立志愿者服务数据库，为“邻里守护”老年人志愿互助活动奠定基础。