十九届四中全会最鲜明的一个特点、亮点和创新点,就是第一次系统总结概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的13个方面的显著优势。这些优势,就是对中国特色社会主义制度和国家治理经验的系统总结,也是对中国特色社会主义道路的系统总结。这13个方面的显著优势为“中国之治”应对“时代之变”提供了经验和制度支撑。这些显著优势,核心是围绕根本制度、基本制度、重要制度而展开的。
) s! C, l0 G9 d) x* N一是坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势,即党的集中统一领导的优势。这是最根本、最核心、最大的优势。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。这种优势就在于中国共产党具有引领力、组织力、凝聚力、向心力。: \' k3 k% B# \% U
二是坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势,即坚持人民当家作主的优势。中国共产党把人民当作主体,一切依靠人民;把人民当作目的,一切为了人民;把人民当作尺度,人民至上。因而,中国共产党能赢得民心。
" x# E; V0 x$ A( `6 m% ?三是坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势,即坚持全面依法治国的优势。中国共产党把法治看作治国理政的基本方式,把全面依法治国看作治国理政的基本方略。
. {# R) D# D6 k( h4 i* ^' l四是坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,即市场经济条件下新型举国体制的优势。这样就能实现了解难题、办大事、加速度。2 n& ?- h8 `. S- d$ J
五是坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势,即民族团结的优势。新中国成立以来,在中国共产党领导下,特别注重全国各族人民的“共同体意识”“共同团结奋斗”“共同繁荣”。这三个“共同”,是中华民族大团结的优势及其核心要素。
7 z& v$ {8 x2 ? {5 L) x六是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势,即基本经济制度的优势。它蕴含的不是“两极对立”的形而上学思维方式,而是在中国共产党领导下的“主补结合”“主次互补”“相辅相成”的思维方式。% I( h" R; o# i8 r$ u
七是坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势,即中国文化的优势。这种优势既破除了“思想僵化”的弊端,又克服了“思想分化”的危险,还能激发社会活力,促进社会和谐,因而能促进全体人民在思想上精神上团结在一起。" O8 W4 s! _) E$ \( w6 L" o3 K* U
八是坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势,即党和人民关系的优势。这就是中国共产党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把人民放在心中最高的位置,把人民作为执政的最大底气、作为最大的依靠力量,始终坚持以人民为中心的发展思想。这种优势使政党与人民相得益彰、相辅相成。
+ D+ _# L/ M! }8 r) Q九是坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势,即激发经济社会发展创新活力的优势。坚持改革创新的时代精神,能使社会充满生机活力;坚持与时俱进的创新品格,能促使社会不断进步;具有善于自我完善、自我发展的自我革命勇气,能把我们自身锻造和锤炼得更加坚强有力。+ \, X2 q; \. C. X: c! Z' s% p$ Q V
十是坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势,即选人用人育人的组织优势。中国共产党坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想而努力奋斗。, `- H2 g w, m& M$ H4 l, r* p' _
十一是坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势,即党指挥枪的优势。确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益。: f% d q" M, G3 X3 W
十二是坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势,即坚持“一国两制”和推进祖国和平统一的优势。保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制。必须坚定推进祖国和平统一进程,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。
, ]1 @3 j3 E( W5 Q# [十三是坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势,即全方位外交布局深入展开的优势。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。0 l$ Z' ?, v# U$ }% J% h- C' I
13个方面显著优势是我们坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的基本依据和坚实基础。为继续保持这些优势,就必须进一步坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 |