泰宁县朱口镇落实科学发展观 推动经济又好又快发展

落实科学发展观 推动经济又好又快发展

●黄志远 　　党的十七大明确提出要树立和落实科学发展观，科学发展观是从世界观、价值观和方法论的结合上，第一次比较全面系统地回答了当代中国“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”、“发展什么”等重大问题，涵盖了经济、政治、文化、社会发展的各个领域，揭示了中国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略、发展目标和发展手段等基本内涵。朱口镇要实现经济又好又快发展，最根本的是领导干部要认真理论联系实际，掌握科学发展观所集中体现的马克思主义的世界观和方法论，学好在处理这些带根本性、全局性、战略性重大问题上的立场、观点和方法。 　　一、“为什么发展”。从国际形势看：当前，世界经济正发生一些重大变化，其中最突出的是美国走出“新经济”破灭的阴影，进入新一轮经济增长期；日本经济受惠于中国经济强劲增长，从2003年下半起复苏；欧盟2000年货币一体化后，经济也开始快速增长，2005年2006年世界经济年增长达到3.5%以上。从国内形势看：我国改革开放30年来，中国的经济持续高速增长，进一步完成人口城市化和工业现代化进程。省委、省政府也按照“四个重在”、“四个持续”和“打造两个先行区”的建设目标，经济得到快速增长，2007年实现全省财政总收入1284.27亿元，比1999年的312亿元翻了两翻，提前3年实现“十一五”财政收入目标。就拿我市周边乡镇来说，去年，永安小陶工业经济总产值达4.7个亿、沙县青州和将乐万安等乡镇工业经济总产值都达到3.5亿元以上；邵武市和平镇的工业园区扩建到我镇龙湖村交界线了，我镇如果再不发展经济，劳动力等资源就会被其它经济发展地区转移。所以我镇经济发展已迫在眉睫，我镇经济发展要充分发挥我镇经济发展的优势，加快发展建设。一是区位优势，随着福银高速公路的通车，我镇就拥有泰宁和邵武和平2个高速公路互通口（朱口至泰宁互通口仅3.5公里，龙湖至和平互通口仅5.5公里），区位优势得到充分得现。二是资源优势，我们有石辋大峡谷、红石山、明代青云塔、宝盖岩、将溪水库和许访水库等景区；有丰富的铁矿石、白云母、钾长石等矿产资源。三是政策优势，2004年11月我镇被市委、市政府列为5个县域次中后，市、县两级赋予了我们10年不变的优惠政策。四是后劲优势，泰宁申世、申魅的成功和已开通的向莆铁路，将给我们朱口经济发展增强无穷的后劲优势。我镇第十一次党代会明确提出了“发挥大优势、对接福银线、建好次中心、实现大变样”的发展战略，到2010年，要实现全面建设小康社会的新目标，全镇工业农业生产总值达到8.6亿元，年均增长25%，农民人均纯收入达7600元，年均增长12%。同时，经济结构调整明显见成效，新的支柱产业初步形成；民主政治和民主法制建设进一加强，社会治安秩序进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。 　　二、“为谁发展”。为谁发展，不言而喻，就是为了朱口镇2.8万人的生活水平能得到有效提高，能提前进入全面的小康社会，能过上幸福的日了。科学发展观坚持“以人为本”，它就是要求我们事事处处、时时刻刻，都要尊重人、关心人，要全心全意为人民服务，为群众谋求发展。所以就要求镇、村干部沉下心去做工作，深入群众、了解群众，不能只拿工资、不干活，只讲收入、不讲奉献。要从自已包村的实际出发，寻找一条切实可行、能走出一条能使群众致富的路子，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为群众诚心诚意办实事。 　　三、要“靠谁发展”。科学发展观坚持“以人为本”，不仅包含了发展“为了谁”的价值内涵，而且也包含了发展“依靠谁”的深刻内容；即强调为最广大人民的利益谋发展、一切发展为了人民，又强调依靠最广大人民的力量谋发展、一切发展依靠人民，更要发挥我们镇、村党员的先锋模范带头作用。要发挥党员的先锋模范带头作用，必须解决两个问题：一是根本意识问题。镇、村干部要进一步强化宗旨意识和先进性意识，对于共产党员来说，这是个带有根本意义的问题，宗旨意识强，先进性意识强，在发展经济中模范带头作用就强，反之则不然。因此，要发挥好先锋模范带头作用，首先要把这个根本问题解决好。当前，确有一些党员干部受市场经济负面影响，脑子里滋生了一些不健康甚至是错误的东西，比如只讲实惠而不讲奉献，重个人利益而轻集体利益，严峻的事实告诉我们，一个党员若丢弃了理想信念，就如同人丢失了灵魂。因此，每一名党员干部都必须努力践行党的承诺，真正成为立党为工、执政为民的模范。二是素质能力问题。这就要求我们的领导、干部必须通过不断的学习，来努力提高自身素质、掌握各种本领。我们很难想象，一个素质不高、能力不强的党员干部，能够在经济发展中真正发挥模范带头作用。因此，共产党员必须要努力学习各种知识，熟练掌握胜任本职工作的过硬本领。只有这样，才能在经济发展中尽展先进性，发挥模范带头作用。 　　四、“怎么发展”。一是要突出发展求先行。针对这个问题，我镇今年还专门聘请了省委党校的专家、教授编制新农村建设发展规划，制定切实可行的发展规划。首先要以工业化推动城镇化。目前我镇已开发实施了龙湖和王公桥2个工业集中区，集中区内现有南方林业、鑫林木业等7家规模以上企业，投资亿元的闽台生物科技园项目已签订投资合同。但是，我镇的工业还处在发展的初级阶段，工业类型还是以资源型粗加工为主，缺乏科技含量较高的深加工等项目。所以我镇更加大招商引资力度，紧紧抓住沿海产业梯度转移的有利时机，大力发展“飞地工业”、“飞地项目”，增强招商引资的实际效果；要建立完善工业小区建设融资机制，实施财政补助、土地及厂房抵押贷款、商住用地出让及级差地租收益返补等多种筹资办法加快2个工业集中区的建设进度，逐步打造朱口至龙湖长15公里的“工业走廊带”。其次要以产业化推动城镇化。日前，我镇现已建设了神厚垅农业示范园区，引进了大金湖菌业、西凤禽业、益村菌业等农业龙头企业；培育了官田、梅林高速公路锥栗产业，擎布、王坑无公害淡水养殖，石辋小籽花生种植基地，龙湖、洋发村制种基地和尤源荼业种植基地等5个“一村一品”、“一品一业”的现代农业发展格局。这些还是远远不能满足现代农业的发展需求，我镇今后还要加大对现代农业的发展力度，要重点围绕渔业、烟叶、锥栗、制种和食用菌等特色产业，加大招商引资力度；要以“市场+协会+农户”的发展模式，扶持笋竹、食用菌、渔业、锥栗等协会，开拓市场，提高农产品的市场占有率。再次要以旅游业推动城镇化。要结合《泰宁县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，积极对接大金湖旅游，大力建设生态型小城镇和休闲旅游区，重点做好音山休闲旅游度假区和官路边 “民居客栈”、“农家乐”等旅游设施和活动项目；要加大对将溪水库（小金湖）、石辋大峡谷、许坊水库和宝盖岩等景区开发力度，完善青云塔景区周边附属工程建设，尽快使我镇资源优势转化成效益优势，逐步建成朱口至泰宁的旅游休闲度假区，实现我镇旅游业有大的变样。二是要善于运作求先行。首先是镇、村合作运作园区。龙湖工业集中区是以政府出资、村民以土地入股的形式开发建设，现已平整土地300亩，引进化工企业1家，投资亿元的闽台生物科技园项目已签订投资合同，可以说园区建设已初具成效。今年，我镇要加大园区招商引资力度，力争更多、更大、效益更好的企业能入驻园区发展。其次是市场化运作城镇。要以小城镇投资有限公司的运作，加快河滨、瑶上、许朝等3个住宅小区建设；要加快邵泰路第三期改造、朱口汽车站建设及广场、中山街改造、敬老院、集镇饮水改造等民心工程建设。再次是社区化运作农村。目前农村基础设施、公益事业建设靠农民群众和农村集体自身的积累，水平不高、覆盖不广，难以适应农民群众对生活质量的要求。因此，我们要顺应现阶段群众需求全面升级和公共需求快速增长的趋势，以新农村建设为契机，深入开展村庄整治，建立健全农村公共服务体系，推动我镇行政村向现代农村社区转变，逐步建立农村新社区。三是要谋划思路求先行。首先是要聘请高校或专家学者来我镇指导，积极探索一条符合我镇实际的农业产业化、农村社区化、农民居民化的新农村建设路子，各村也要根据实际情况寻找一条群众致富的路子。其次是要按照科学发展观的要求，统筹城乡发展思路，要在建好集镇、音山、梅林、龙湖等精品村建设的同时，要积极探索其余15个村的新农村建设发展措施，努力培育“一村成一品”“一品成一业”的现代产业发展格局。再次是要培育专业合作组织，我国农村以农业产业化为动力，产生了些新型的经济组织形式，主要有公司加农户形式、股份合作经营形式、专业合作社形式、村办公司形式等。还需要我们在此基础上，以新农村建设为载体，积极探索更多的适应我镇农村经济发展的要求、支持社会主义新农村建设的新型农村经济组织形式，特别是积极引导和支持农民发展各种专业合作经济组织，走发展和壮大集体经济、共同富裕的道路。 　　（作者为泰宁县朱口镇党委书记）