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在县委十八届十六次全会暨 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻省委十三届五次全会、市委四届七次全会和省市年度目标责任考核会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，表彰考核先进单位，进一步动员全县上下凝聚共识、提振精神，克难攻坚、追赶超越，奋力完成全年目标任务。刚才，书旺同志通报了2018年度目标责任考核结果，刘华同志宣读了表彰通报，华锋同志对经济工作进行了总结和安排，我完全同意，请大家抓好落实。会上，还对2018年度获得目标责任考核优秀等次的单位代表进行了颁奖。这里，我代表县委、县政府向受到表彰的单位，表示热烈祝贺！今年以来，面对严峻复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央决策部署，认真落实省委市委要求，开拓进取、真抓实干，全面推进“一心三带五协同”规划布局，统筹抓好脱贫摘帽、项目建设、机构改革、社会治理等工作，经济社会发展和党的建设都取得了新成效、实现了新进步。一是脱贫摘帽扎实推进。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣年度“22个村退出、3300户6912人脱贫、全县脱贫摘帽”目标，扎实开展春季强基、夏季攻势、百日攻坚行动，强力推进基础设施建设、产业发展、政策落实、扶智扶志等工作，全力解决“两不愁三保障”突出问题，全面完成中央专项巡视、中省成效考核、九三学社中央民主监督、国扶办巡查等反馈问题整改任务，全县户脱贫、村退出、县摘帽任务基本达标。“互联网+”社会扶贫工作全市排名第一，“借还+”产业扶贫模式、村级劳务组织建设等工作经验被中省市主流媒体宣传报道，商南茶被列入“广告精准扶贫”项目推荐产品在央视集中展播；全市就业扶贫、助力残疾人脱贫攻坚、易地扶贫搬迁暨“双示范”社区建设现场推进会在商南成功召开。二是县域经济稳中有进。坚持把发展作为第一要务，持续扩大投资增长，大力推进项目建设，积极推动三产融合，不断优化产业结构，县域经济呈现稳中有进的发展态势。富水现代农业产业长廊等45个项目超出计划进度，恒大小学等54个项目基本建成，主要经济指标保持在合理区间运行。其中社会消费品零售总额、规上工业总产值增速全市第一，限上社会消费品零售总额、地方财政收入增速全市第二，规上工业增加值、农村居民人均收入增速及非公有制经济增加值占GDP比重位居全市第三。三是城乡发展齐头并进。坚持深入推进“一心三带五协同”规划布局，扎实开展“三城联创”和国家卫生县城复审迎验工作，西街棚改启动回迁入住，碧桂园项目进展顺利，迎宾大道改造全面竣工，县文化艺术中心建成投用，城市功能日趋完善，被评为全省县城建设先进县。金丝峡、过风楼等10个特色小镇建设稳步推进，后湾、红庙等乡村休闲游迅速崛起，太子坪村入选“全国乡村旅游重点村”。金丝峡景区、闯王寨马战演艺持续火热，“秦岭封面、韵魅商南”走进央视《中国推介》栏目，商南再次蝉联“中国天然氧吧”称号，荣登“2019中国最美县域榜单”。四是民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，持续加强民生保障，城乡教育均衡发展，高考万人比连续34年位居全市第一，二本上线率创历史新高，李曼嫚同学被清华大学录取。商郧路二级路路面铺设完工试通车，清油河水库建设项目稳步推进，群众生产生活条件不断改善；“健康商南”工程全面启动，协和医院建成投入运营，医疗、养老等社保体系日臻完善。全县党政机构改革、事业单位公车改革有序推进，“一门办理”“一网通办”基本实现，营商环境显著优化提升，发展活力持续迸发。五是社会治理全面跟进。坚持积极打造共建共治共享的社会治理格局，铁腕推进秦岭违规建筑和生态环境突出问题专项整治、秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动，认真配合完成省市生态环境保护联动巡视巡察，扎实打好“四场保卫战”，大力改善生态环境，上半年全县空气质量优良天数达140天，丹江等主要河流水质稳定达标。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个，破获涉恶刑事案件25起；持续深化国家信访“三无县”创建活动，在全市率先建成高标准出入境自助服务窗口，实现县级往来港澳台签注“24小时自助服务”，先后被评为全省信访工作先进县、平安建设先进县。六是党建领航强势挺进。坚持全面加强党的领导和党的建设，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，统筹推进“七大党建”，深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，探索推行集体经济“五联模式”，动态排查软弱涣散基层党组织15个、整顿到位12个，村级“一肩挑”比例提高到15.8%，建立全省首家乡村振兴博士工作站，全市基层党建“五件实事硬事”现场会在我老秘网县成功召开。创新实行县级领导“八评四照一挂钩”绩效考核，用活用好“三项机制”，注重实绩的选人用人导向更加明确，干事创业氛围日益浓厚。稳步推进纪委监委派驻机构改革，深入开展形式主义官僚主义集中整治、违规收送礼品礼金和“八个了之”专项整治，对13个单位党组织开展政治巡察，扎实推进“8·02案”“以案促改”工作，持续巩固发展反不廉洁斗争压倒性态势，上半年处置问题线索214件，党纪政务立案80件、处分58人，收缴违纪资金34.86万元，运用“第一种形态”处理201人，全面从严治党展现新作为、取得新成效。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。上半年这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表县委常委会，向在座各位同志，向长期奋战在全县脱贫攻坚及改革发展稳定一线的广大党员干部，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。当前经济新常态下，宏观形势更加复杂严峻，经济下行压力持续加大，我老秘网县经济发展面临着更大挑战、更强考验。我们面临着经济基础薄弱和发展不均衡的巨大压力，去年市对县考核滑出优秀方阵，GDP增速处于全市末位，固定资产投资增速呈现负增长，今年上半年脱贫攻坚等工作成效考核全市排名也不理想，说明我老秘网县经济总量小，产业体系不完整，靠投资拉动经济增长的格局未根本改变。我们面临着高质量发展与环保红线的双重困难，中央和省市对生态环境保护的要求越来越严，区域项目准入门槛越来越高，生态环保督察检查力度越来越大，而我老秘网县的产业项目对资源的依赖性较强，新型业态、绿色经济比重较小，经济发展与生态保护“两难”问题日益凸显，实现发展和环保双赢的压力依然较大。我们面临着社会治理和从严治党的繁重任务，民生领域存在不少短板，社会治理体系仍需完善，一些党员干部担当意识不强，违规违纪问题仍有发生，少数基层党组织战斗力、凝聚力不强等等。这些都是发展中的“瓶颈”和“拦路虎”，如果解决不好，将会直接影响全县如期脱贫摘帽，严重制约经济高质量发展。机遇和挑战并存，动力和风险共生。我们更应该看到，商南正处于大有可为的重要战略机遇期。从外部看，国家相继作出加快建设“一带一路”、新一轮西部大开发、实施乡村振兴、加强东西部对口扶贫协作等“一揽子”战略部署，出台一系列支持贫困地区发展的政策措施；省市下半年将继续扩大有效投资，支持发展“三个经济”和数字经济，推进重点示范镇、文化旅游名镇建设等等，这些都是宝贵的政策利好和现实机遇。从内部看，我们保持久久为功的战略定力，建设了一批具有前瞻性、支撑性的项目，培育了一批具有带动性、可持续性的产业，办成了一批打基础、利长远的实事，产业基础更加坚实，发展空间显著拓宽，长期积累的发展势能必将逐步释放；更为可贵的是，全县广大党员干部在投身“三大攻坚战”、加快追赶超越的生动实践中，思想得到了洗礼，能力得到了提升，作风得到了锤炼，这是我们加快经济高质量发展的宝贵资源。“君子谋时而动，顺势而为”。面对这样的形势，在下一步工作中，我们要善于审时度势，化挑战为机遇、转压力为动力、变劣势为优势，迎难而上、顽强拼搏，奋力推动经济社会持续稳步健康发展，确保圆满完成全年目标任务，坚决打好商南工作“翻身仗”，持续增强上级组织“认可度”、人民群众“满意度”、社会各界“赞誉度”。一要把握大势，坚定信心。信心比黄金更重要。上半年我老秘网县的经济增速虽然低于预期，但总体平稳、持续向好依然是大势、是主流，尤其是规上工业总产值、社会消费品零售总额、地方财政收入、农村居民人均收入等多项增速指标处于全市前列。我们一定要看到优势、增添斗志，充分用好有利条件，尽力消除不利因素，以最大的努力争取最好的结果，确保全县经济运行持续平稳发展。二要守住底线，不闯红线。绷紧思想之弦、筑牢责任堤坝是党员干部做事基本准则。今年是新中国成立70周年，我老秘网县要实现脱贫摘帽，加快高质量发展，面临生态环境整治、扫黑除恶专项斗争、提振干部信心斗志、重塑良好政治生态等重大考验，每一项都是“硬仗”与“难事”。我们一定要坚持底线思维，认清严峻形势，增强忧患意识，切实做到不出事、干好事、干成事。三要勇于担当，争先创优。百舸争流、奋楫者先。面对竞相发展的态势和艰巨繁重的任务，我们一定要树立不进则退、慢进也是退的思想意识，勇敢担负起实现脱贫摘帽、加快高质量发展的历史使命，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，真正把心思集中在“想干事”上、把能力体现在“争先进”上、把目标落实在“创一流”上，努力在新一轮发展中创出“商南模式”、提升“商南质量”、打造“商南品牌”。当前，脱贫摘帽已到冲锋冲刺、决战决胜的紧要关头。要聚焦总攻目标，统筹各方力量，奋力攻坚克难，一鼓作气夺取脱贫摘帽的最后胜利。（一）持续提高政治站位。今年实现脱贫摘帽，是县委、县政府向市委签订的“军令状”，也是向全县人民作出的庄严承诺。各级各部门一定要站在树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，进一步增强使命感和紧迫感，全力以赴冲刺攻坚，确保顺利通过中省考核验收，一举摘掉贫困帽子。要将提高政治站位真正落实在具体工作行动中，切实认清形势，强化责任担当，紧扣时间节点，突破重点难点，做到安排一件、做好一件，稳步推进我老秘网县脱贫工作迈上新台阶。（二）奋力冲刺目标任务。要坚持统筹谋划、合理调度，高效高质推动脱贫摘帽工作。要聚焦总体目标，紧扣“22个村退出、3300户6912人脱贫、全县脱贫摘帽”年度任务，持续开展“两不愁三保障”突出问题排查，加强农村人口、已脱贫户、拟脱贫户、沉底户（2019年不脱贫户）核查研判，确保9月底前所有摘帽指标高线达标。要聚焦指标认定，各工作团、行业部门及镇村都要对照道路交通、住房安全、饮水保障、医疗教育政策落实等方面验收标准，坚持定期逐村逐户逐项目分析研判，抢抓一切时间补短板、强弱项、提质量，保证顺利通过中省考核验收。要聚焦成果巩固，加快完善公益性基础设施管护制度，统筹做好非贫困村、非贫困户工作，扎实开展农村人居环境综合整治，深入推进基层社会治理，不断改善农村面貌；要严格落实“四个不摘”，对已退出村、已脱贫户要保持精力不散、重心不偏、政策不变、力度不减，坚决防止返贫问题发生。（三）全面强化问题整改。抓好问题整改工作，是提升脱贫质量的关键举措。各级各部门要紧扣中央专项巡视、国扶办巡查、中省成效考核、民主监督、审计督查反馈和我老秘网县自查的各类问题，扎实开展整改工作“回头看”，持续深化“清零”行动，对还没有整改到位的，要紧盯不放、查找根源，细化措施、查漏补缺,确保全面整改到位。要坚持举一反三，对需要长期推进、持续落实的举措，要加强跟踪督导，建立长效机制，防止急功近利、屡改屡犯、做表面文章，确保整改工作取得实效。（四）夯实脱贫摘帽责任。严格落实领导干部遍访贫困对象要求，坚持定期深入包扶村督导研判、解剖麻雀，解决实际困难问题，切实发挥“头雁效应”。要加强驻村“四支队伍”和各包扶干部业务培训，对扶贫政策、验收标准、帮扶贫困户情况等做到“一口清”，坚持做到责任入户、政策入户、措施入户、情感入户“四个入户”，不断提升帮扶工作实效。（五）严肃工作纪律作风。严格的工作纪律是抓好脱贫攻坚的重要保障。要深入开展脱贫攻坚作风建设工作，着力解决基层干部政策不明、业务不熟、情况不清、数据不准、作风漂浮等问题，切实提高脱贫攻坚实战能力。要严格执行驻村管理制度，县脱贫攻坚督导督查组、驻村办要对驻村队员的在岗情况、工作情况、目标任务完成情况，开展不间断、拉网式明查暗访，坚决杜绝驻村干部“空挡”和“走读”现象。要认真落实中省市关于反对形式主义减轻基层负担的要求，着力解决处处留痕等形式主义问题，给基层腾出更多时间精力抓好落实。推动高质量发展是今后一个时期经济工作的主旋律。我们要认真贯彻中省市部署要求，打好“组合拳”，跑出“加速度”，全力实现经济高质量发展。（一）加快推进全面协同发展。今年是全面推进“一心三带五协同”规划布局的关键之年。要突出规划引领发展。坚定“多规合一、三生融合、四化并举”的思路，建立分析研判、协调推进、督查考核等工作机制，持续加大“一心三带五协同”规划布局的推进力度，充分彰显规划布局在加快经济高质量发展中的引领作用。要突出城乡融合发展。着眼提升城市、发展集镇、振兴乡村，以“三城联创”为抓手，完善城市公共服务，打造特色街区，加强市容整治，提升城市品位。加快推进赵川、试马等重点镇，以及金丝峡官渡小镇、过风楼电商小镇等特色小镇建设，不断增强重点城镇的辐射带动力。要突出示范带动发展。紧扣“一心有支撑、三带有突破、五协同有进展”的目标，坚决落实“抓点示范”刚性要求，强力推进东部新城、体育中心项目，金丝峡、过风楼、青山、湘河丹江画廊项目，富水、试马、清油河文农旅融合项目，赵川、十里坪红色旅游项目，将适时组织现场观摩、汇报交账活动，推动规划布局全面开花、落实落地。（二）努力保持经济稳定增长。稳增长是经济工作的首要任务，稳投资是稳增长的关键所在。要持续加快重大项目建设。全面加快西街4A级古城开发、万亩生态白茶优势特色产业示范园等项目建设，尤其是对8个未开工、10个欠进度项目，要精准研判、强力推动，力促尽早开工、加快建设。过风楼丹水田园乡村振兴综合体、霄龙药业等9个市级拟观摩项目，责任单位要尽快制定培育方案和节点计划，以专班负责、驻点蹲守、一线指挥、挂图作战等硬措施，迅速掀起建设高潮，确保在9月底前全面完成建设任务，力争在全市观摩中取得好成绩。要持续加大招商引资力度。紧盯国家战略布局和省市政策资金投向，积极谋划一批产业项目，加紧储备一批打基础利长远的好项目,着力积蓄发展势能。积极组团参加第七届陕南绿色循环经济合作、第九届陕粤港澳经济合作周等中省市各类经贸洽谈活动，认真策划开展第三届客商大会等专项招商活动，努力引进一批投资大、质量高、效益好的项目。要持续优化营商环境。紧盯打造“三化六最”营商环境目标，建立健全联合监管、信息共享、防范惩治机制，深化“放管服”改革，推行“一扇门、一张网、一次办”，充分发挥“12345”投诉平台作用，提升服务效能。（三）加快推动产业转型升级。三产融合是产业加快转型升级的突破口，也是高质量发展的助推器。要大力发展绿色经济。以“茶、菌、果、畜、游”五大主导产业为基础，大力发展中药材、中华蜂、冷水鱼等特色产业，全面构建“5+X”产业体系。加快金丝峡景区品质提升，尽快完成商南红色旅游规划编制，力争一举通过国家全域旅游示范县创建命名。积极实施“旅游+”融合发展，拓展延伸“吃住行游购娱”旅游产业链条，推动信息、商务等生产性服务业和文化旅游、健康养老等生活性服务业高端发展。要大力发展数字经济。以全国电子商务进农村示范县创建为契机，推进商南4G网络深度覆盖,探索推动5G商业运用，加快智慧商南建设；以推进农特产品数字产业综合体、虎之翼智能制造暨全产业链数字示范园区等项目建设为重点，积极培育智慧旅游、电子商务、数字金融、智慧物流等新业态，不断提升全县数字经济发展水平。要大力发展民营经济。全面落实推动民营经济高质量发展《若干意见》，进一步完善投融资管理体制，着力缓解企业融资难融资贵问题；持续深入开展“百人包百企”活动，加强“专精特新”中小企业、规上工业企业的培育力度，支持万达智造、中剑公司等高新技术产业加快发展。绿色生态是商南的金字招牌，保护生态是推动高质量发展的底线要求。要深学笃行习近平生态文明思想，深化秦岭生态环境保护，打好污染防治攻坚战，坚决守护好绿色发展的生态屏障。（一）坚持“生态立县”战略。保护生态既是经济建设的重要任务，也是事关永续发展的政治任务。要在规划中保护生态。扎实确定好“三区三线”，充分在规划中加强生态环境保护，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用高线。要在发展中构建生态。以全国文明城市创建为契机，积极倡导简约适度，推进绿色低碳生活方式，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方向转变，提升生态文明建设层次和水平。要在建设中体现生态。围绕实现生态美、环境美、田园美、村庄美、庭院美目标，全力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能融合的美丽宜居乡村。（二）纵深推进“四场保卫战”。坚持问题导向，综合施策，精准发力，持续打好蓝天、碧水、净土、青山“四场保卫战”，持之以恒加强生态环境建设。要打好蓝天保卫战。系统实施减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六项举措，全面推行“绿色建造”和“绿色施工”，集中开展清洁能源替代、“散乱污”企业整治、机动车污染治理、扬尘综合治理“四项行动”，确保空气质量持续向好。要打好碧水保卫战。严格落实河长制，全面实施丹江等流域污染防治四年行动计划，依法加强河道综合治理，加快城区、旅游景区、集镇和居民集中安置区污水集中处理设施建设，持续推进减排截污、修复治理、污水资源化利用，确保商南境内河流清澈、水域清新、水质优良。要打好净土保卫战。统筹抓好垃圾收集、污水治理、厕所革命、环境综合整治等工作，严格重金属污染源、重点企业生产区周边土壤污染监测和风险管控，严控农业面源污染，全面消除土壤环境风险，让老百姓吃得放心、住得安心。要打好青山保卫战。大力推进“绿色商南”建设，严格实施天然林资源保护，扎实开展违建别墅问题清查整治和打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，持续整治“五乱”问题，深入推进矿山生态环境治理修复，真正让商南青山永驻。（三）探索建立长效机制。着眼长远发展、标本兼治，积极探索、不断健全制度体系，推进生态环境保护步入常态化、规范化、法治化轨道。要健全责任体系。严格落实“党政同责”“一岗双责”，强化党委政府属地管理责任、部门行业监管责任和企业治污主体责任，刚性实施领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究，持续巩固“党委领导、政府主导、企业主体、群众参与”的生态环境保护格局。要健全法治保障机制。加快出台封山育林、水土保持等专项规划，落实产业准入负面清单制度，完善环境违法企业媒体曝光和“黑名单”管理机制，严惩重罚环境违法犯罪行为，以最严法治捍卫绿水青山、蓝天白云。要健全问题整改机制。动态建立中省环保督察、省委专项巡视、执法检查、群众反映等各类反馈问题清单，及时发现问题、推动整改、消除隐患，持续提升生态环境保护工作水平。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要用心用情用力做好群众操心、烦心、揪心的难事、实事、好事，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（一）健全社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器,关系国家长治久安、人民生活幸福。要兜牢社会保障底线。推进全民参保计划，进一步完善社会救助、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，支持多层次农村养老事业发展。要提升就业水平。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，持续推进村级劳务合作组织建设，进一步扩大就业容量、优化就业结构，努力实现更充分就业。要持续深化改革。加快推进县级机构改革，持续抓好涉改县直部门领导班子补缺、人员配备、职能划转等“后半篇”文章；稳步推进行政类事业单位改革和综合行政执法改革，确保机构改革工作高质量完成。（二）加快社会事业发展。社会事业涉及到人民群众最关心、最直接、最根本的利益。要坚持教育优先发展。加快教育重点项目建设，持续解决好城区“大班额”“入园难”问题，落实义务教育控辍保学“七长”责任制，狠抓师德师风建设，不断提升教育教学质量。要深化健康商南建设。扎实做好国家卫生县城复审迎验工作，确保顺利通过复审验收。深入开展疾病预防控制“八大行动”，持续解决看病难、看病贵问题，不断提升基层医疗服务能力。要扎实推进文化惠民。大力实施文化产业“十百千”培育工程，加快县体育运动中心、基层综合性文化服务中心等项目建设，常态化开展文化下乡，不断充实群众精神文化生活。（三）提升社会治理水平。良好的社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障。要深入推进扫黑除恶专项斗争。聚焦扫黑、除恶、打伞、破网、断财、反腐、治乱和基层组织建设“八位一体”总体战，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，扎实推进“五个再一遍”“三个大起底”，不断巩固扩大专项斗争战果。要积极推进社会治理现代化。深入贯彻《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，学习推广新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加快实施“雪亮工程”，全力做好新中国成立70周年安全维稳工作，努力建设更高水平的平安商南，确保社会安定、百姓安宁。要抓好安全生产。紧盯非煤矿山及尾矿库、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、城市消防、食品药品等重点领域，坚持源头治理与长效监管并重，有效防范生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。全面从严治党永远在路上。要认真履行管党治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，为商南追赶超越提供坚强的组织保障。（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。引导党员干部在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、践使命。要精心组织实施。尽快启动调研摸底、方案制定、人员培训、节点安排等前期筹备工作，确保按要求、按节点、高标准推动主题教育。要抓实学习教育。严格按照时间节点，坚持领导带头、以上率下，强化宣传引导、营造浓厚氛围，注重统筹兼顾、做好“结合”文章，抓好督促指导、力戒形式主义，以严实作风推动取得扎实成效。要坚持问题导向。始终带着问题学、盯着问题改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。（二）扎实做好宣传思想文化工作。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象工作思路，深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，推动全县宣传思想文化工作守正创新、再上台阶。要夯实意识形态工作责任制。严格落实《商南县重大舆情问题减分实施办法》，坚持网上网下同向发力，正面引导与负面处置同步联动，持续巩固壮大主流思想舆论,正确传播先进文化，有效管控有害信息，营造清朗网络生态。要加强阵地建设。继续扩大使用“学习强国”学习平台覆盖面，加快县融媒体中心建设各项工作，全面完成省级新时代文明实践中心试点建设各项任务，主动占领思想文化阵地，积极开展各类志愿活动，培育和践行社会主义核心价值观，打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”。要精心做好主题宣传。精心组织“壮丽70年·奋进新时代”主题宣传等系列活动，大力宣传全县脱贫攻坚、“三城联创”、项目建设、生态环保、民生改善、党的建设等重点工作成效，讲好商南故事、展示商南形象，为庆祝新中国成立70周年营造良好舆论氛围。（三）持续加强基层组织建设。管党治党，重在基层。要夯实党建责任。压紧压实抓党建工作责任，严格落实“三会一课”等基本制度，加强党员管理，规范组织生活，强力推进“七大党建”，持续提升“幸福党建”品牌，努力打造全市干部政治鉴定试点县和城市基层党建工作示范县。要建强战斗堡垒。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，坚持“抓两头带中间”，持续开展好软弱涣散基层党组织动态整顿，大力实施“三个一批”，选优配强基层党组织班子，确保今年各领域基层党组织达标率超过70%，村党支部书记和村主任“一肩挑”比例增长10%以上，切实建强基层战斗堡垒。要深化党建领航。强力推进农村党建“五件实事硬事”，扎实开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，增强“全党抓脱贫”的使命意识。大力实施堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚“四大行动”，全面推行“五联”模式，壮大村级集体经济，不断提升党支部引领发展、脱贫致富、服务群众的能力，为全县顺利实现脱贫摘帽提供坚强保障。（四）持续加强干部队伍建设。建设高素质专业化干部队伍是事业兴旺发达的重要保证。要树立鲜明导向。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持新时代好干部标准，把政治标准放在第一位，大胆选拔、使用一批在脱贫攻坚、项目建设等“赛马场”勇于担当、实绩突出的干部，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。要激励担当作为。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，用好用活“三项机制”，推进干部能上能下常态化，激发干部干事创业激情。要坚持选育并举。大力推动“政、校、企”合作模式，加大“高精尖缺”人才引进和本地人才培养；积极实施“育苗墩苗”工程，加快制定年轻干部队伍建设规划，强化能力素质培训，加强基层一线实践历炼，推动形成数量充足、结构合理、质量优良的优秀年轻干部梯队。（五）持续推进反腐倡廉建设。形式主义、官僚主义，是党的大敌、人民的大敌。要坚持正风肃纪。深入贯彻落实中央八项规定精神和“基层减负年”各项举措，扎实推进“八个了之”专项整治，坚决纠正“四风”隐形变异问题，防止反弹回潮。要坚持高压惩腐。持续推进扶贫领域不廉洁和作风问题专项治理，严肃查处发生在群众身边的不廉洁问题和不正之风，努力杜绝截留款物、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题；扎实开展“8·02案”等典型案件的以案促改工作，切实做到以案为鉴，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持标本兼治。认真落实全面从严治党“两个责任”，深入开展纪律教育学习宣传月活动，扎实做好政治生态研判，持续强化政治巡察，用好监督执纪“四种形态”，从源头上铲除滋生不廉洁的土壤。加强廉政风险防控工作，强化领导干部日常监督，紧盯重要时间节点加强明察暗访，综合运用思想教育、违纪查处、制度约束等措施，不断巩固和拓展正气充盈的政治生态。目标责任考核是推动发展的指挥棒、风向标、助推器。各级各部门要强化考核引领的意识，相互学习、取长补短、共同提高，力争今年全县目标责任考核进位争先。 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