南平市人口和计划生育委员会2007年工作要点

南平市人口和计划生育委员会2007年工作要点

2007年，我市人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口计生工作，认真学习贯彻党的十六届六中全会和中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，坚持以加快综合改革和工作新机制建设为重点，坚持用发展和改革的办法解决新时期人口计生工作的主要矛盾和问题，坚持以人为本，解放思想，凝聚合力，创新工作思路和方法，在统筹解决人口问题、稳定低生育水平、提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题等方面持续发展。全市人口出生率控制在12.6‰以内，自然增长率控制在7‰以内，出生人口政策符合率提高到92%以上，为促进海峡西岸经济区绿色腹地建设、构建和谐社会创造良好的人口环境。
一、提高认识学《决定》
把学习贯彻落实2006年11月30日中央政治局会议精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发［2006］22号）摆上当前人口计生工作的首位，清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性。要通过学习，深刻领会中央《决定》的精神实质，加强对基层工作指导的针对性和有效性。（责任科室：党支部、人秘科）
二、强化责任抓落实
贯彻落实《福建省人口和计划生育责任考核奖惩办法》、《南平市关于在全市创业竞赛中实行计划生育“一票否决”的实施细则》、《南平市人口和计划生育工作预警机制》，对党政领导、有关部门和人口计生部门分别进行责任考核，落实“一票否决”制度。通过正确运用南平市人口和计划生育工作预警机制，推动党政人口计生工作责任和部门计生工作职责的落实，从而有效推动人口和计划生育工作的落实。（责任科室：发展规划科、综合执法科、人秘科）
三、政策推动重惠民
1、依法落实计划生育法定奖励政策。（责任科室：发展规划科）
2、落实对实行计划生育的夫妻实行免费技术服务。（责任科室：发展规划科）
3、继续规范落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。（责任科室：发展规划科）
4、在建瓯、光泽、松溪开展农村计划生育贡献奖励制度试点的基础上，扩大试点面。（责任科室：发展规划科）
5、在开展新型农村合作医疗制度试点中，落实对农村独生子女领证户和二女结扎户实行免费参加新型农村合作医疗的优惠措施。（责任科室：科技科）
6、落实免费婚检，提高婚检率。（责任科室：科技科）
7、依法维护计生户的合法权益,特别是落实好《福建省人口与计划生育条例》第三十五条的规定，确保计生户的合法权益。（责任科室：综合执法科）
8、拓展“幸福工程”救助贫困母亲行动，扩大救助面。（责任科室：计生协会）
9、建立计划生育发展基金，推行小额贴息贷款，帮助农村二女户发展生产提供贷款贴息，由金融部门配套发放贷款。（责任科室：计生协会）
10、整合部门资源，积极协调和推动相关部门计生优先优惠措施的出台。在实施“春蕾计划”、“造福工程”、“女童技能班”、“双学双比”、“希望工程”等活动中加大对农村计生户的优惠力度。（责任科室：宣传教育科）
四、提升服务抓创建
1、继续实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，宣传避孕节育等生殖健康科学知识，开展避孕节育全程服务。（责任科室：科技科、服务站）
2、抓好国际合作计划生育结合项目的拓展工作。邵武市、顺昌县和光泽县3个县（市），以寄生虫防治为切入点，同时，在现有条件下，兼做妇科病防治；建瓯市、延平区、武夷山市、建阳市、浦城县、松溪县、政和县7个县（市、区），以妇女生殖道感染疾病防治为切入点，开展结合项目。（责任科室：科技科、服务站）
3、以“七比七看”活动为载体，以“四优一满意”为目标，进一步加强县、乡两级计生服务站（所）的规范化建设，突出宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能，提高管理能力和装备水平，70%县站达到一级站标准，80%左右的乡镇计生中心服务所达到合格等级以上标准。（责任科室：科技科、服务站）
4、深化避孕药具改革，坚持把免费发放作为药具供应的主渠道，构建便捷、及时、准确、通畅、高效的药具管理体制。（责任科室：科技科、服务站）
五、综合改革建机制
按照市委、市政府《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》（南委［2006］85号）的要求,全市10个县（市、区）在今年9月底前必须完成综合改革，基本建立新的工作机制。市、县人口计生部门要切实加强领导，积极争取党政支持，主动协调部门配合，科学组织规划，尽快启动实施方案。（责任科室：发展规划科、人秘科）
六、融入大局抓推动
1、把人口和计划生育工作融入新农村建设的大局，融入创业竞赛活动中，融入海峡西岸经济区绿色腹地建设中。把农村人口计生工作主动融入到市委、市政府社会主义新农村建设“生产有新发展、生活有新提高、环境有新改善、文明有新进步、管理有新机制”的目标要求中。（责任科室：人秘科、发展规划科）
2、加强对开展新农村建设试点的20个乡镇、60个村计划生育工作的指导，积极开展创建计划生育优质服务先进乡镇和计生合格村活动。（责任科室：人秘科、发展规划科）
七、解决重点抓突破
针对流动人口管理服务难、出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、一男户超生问题、节育措施落实难等重点任务，加强调查研究，查找问题症结，探索解决办法，以重点难点问题的不断突破来推进整体工作的发展。（责任科室：综合执法科、科技科、发展规划科）
八、树立形象抓效能
1、以省级文明单位为动力，开展创建学习型机关和学习型单位活动，进一步加强党风廉政建设、机关效能建设、队伍作风建设，深入开展创建“平安单位”和民主评议政风行风活动，进一步健全领导分工负责制、科（站）工作责任制和个人岗位职责，全面提升依法行政、优质服务水平。（责任科室：人秘科、监察室）
2、全面开展创建乡镇（街道）计生办（服务所）文明窗口活动。改进管理方式、简化办事程序、创新管理制度，为育龄群众提供方便快捷的优质服务，市、县（市、区）人口计生部门要抓好创建工作的指导督促、检查落实，不断提高群众满意率。（责任科室：科技科、监察室）
3、加强换届后乡镇新任分管计生工作党政领导、计生办主任的培训，提高干部职业化水平，努力建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的人口计生工作队伍，确保人口计生事业的健康发展。（责任科室：人秘科）
4、做好市政府表彰人口计生工作先进单位和先进个人的筹备工作。通报奖励国家、省级计生优质服务先进县（市、区），表彰奖励市级优质服务先进县（市、区）和优质服务先进乡镇以及先进单位和先进个人，以鼓励先进，促进工作平衡发展。（责任科室：人秘科）