南平市2007年工业工作思路

    2007年，全市经贸系统要继续在市委、市政府的领导下，在省经贸委的指导下，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕省、市党代会精神，持续“突出工业、突破工业”发展战略，着力做大做强现有优势企业，实施项目带动战略，努力开展招商引资，加快培育发展产业集群，加强资源能源节约，不断改进和优化产业发展环境，加大工作协调力度，积极推进城市流通现代化和农村流通组织化建设，深化经济技术协作活动，不断加强经贸系统党的建设和机关效能建设，进一步推动经贸工作再上新的台阶，为促进闽北工业经济又好又快发展、加快海峡西岸经济区绿色腹地建设作出新的贡献。     2007年全市工业工作的主要思路是：围绕建设海峡西岸重要工业基地和“持续突出工业、实现突破工业”的工作总要求，坚持老企业扩张、新企业引进两手抓，以开展创业竞赛活动为载体，以项目建设为抓手，以节约能源资源为切入点，着力扩大经济总量，提升发展质量，培育产业集群，注重招商选资，突出中心城市工业集聚，推动县域工业经济发展，不断改革创新，加强协调服务，注重和谐建设，推动绿色腹地工业经济又好又快发展，努力实现经济发展的速度、质量和效益的协调。     2007年全市主要工业经济指标的预期目标是：全市GDP增长11%，工业总产值完成438亿元，比增16%，其中，规模工业总产值要完成383亿元，增长20%；工业增加值增长15.3%；实现产销率96%；工业经济效益综合指数140%；年产值千万元以上项目新增118项，新增产值34亿元；规模企业新增100家；产值超亿元企业新增10家；七大产业集群规模企业实现产值225亿元；全市工业项目投资增长20%以上；全市万元GDP综合能耗低于1.34吨标准煤，确保实现节能降低率3.8%；二产比重提高1个百分点以上。     为实现上述目标,2007年将重点抓好“三个突出、三个注重和一个加强”等七项工作:     一、突出“四个一批”，着力培育工业经济新增长点。继续改进和完善领导挂点重点企业和重点项目制度，深化下派工业企业官员工作机制。重点扶持南铝公司、南纸公司等一批产值上亿元重点企业的扩张与提升；重点培育三三药业、天富化工等一批市场前景好、产品附加值高的生物（医药）化工企业的发展壮大；紧盯抓实年新增产值1000万元以上的118项新增长点项目、总投资2000万元以上的168项“四个一批”项目；突出抓好南铝公司、南孚公司、南缆公司、南纺公司、浦城正大和光泽圣农等6家年新增产值超亿元的新增长点项目；重点推动南纸四抄、南纺水刺针刺和超细短纤、南电风力发电、康丽达针纺园、邵武中竹浆纸扩建、建阳武夷味精复合肥和顺昌天耀环保快餐盒等一批总投资上亿元的重点项目建设。切实做好项目跟踪、落实和协调服务工作，着力解决重点企业发展和重点项目实施中存在的困难和问题，促进我市工业加快发展。     二、突出平台建设，强化招商选资理念。认真谋划工业平台建设。加强“一点一线一重心”平台建设、重点产业、重点骨干企业发展和园区拓展土地开发等课题的调研；强化产业政策引导，坚持统筹规划合理布局，加快工业平台建设；建立中心城市工业管理工作机制，完善工业发展规划，健全工业园区的投资管理体制和协调服务机制；坚持走可持续发展的路子，充分用活有限的土地资源，建立工业项目审查机制，完善园区项目准入政策，强化投资强度、节能、排污等指标的控制，切实转变工业经济增长方式；积极引进和鼓励投资者建设标准工业厂房，注重运作，努力实现平台开发的资金平衡和良性滚动发展。转变招商观念，创新招商方式，注重招商选资，努力实现招商工作的“三个转变”：从项目招商向产业招商、组团招商转变；从招商引资向招商选资转变；从提供优惠政策向优化投资环境转变。紧紧围绕产业规模做大、龙头企业壮大和地方财政增收，精心策划一批项目，加大招商引资力度，千方百计引进投资规模大、经济效益好、科技含量高、产业关联性强且符合节能、环保标准的重大项目，创造条件引进生物制药、软件信息和环保节能等新兴产业项目，提高招商工作的针对性和有效性。要加速推进“一点一线一重心”工业平台建设，重点抓好闽北经济开发区、大横绿色产业区、南平工业园区（江南工业园）的项目招商，力争平台建设、项目招商、产业集聚“三同步”。     三、突出产业培育，提升工业发展的质量和效益。按照市政府产业集群发展实施意见和“十一五”产业发展规划要求，编制产业重大项目目录，培育发展产业集群龙头企业，扶持发展产业集群薄弱环节和空白点项目，着力突破制约产业发展的重点、难点问题。积极引导优势企业研发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强企业自主创新和技术创新能力。鼓励和支持有实力、有市场的企业争创名牌，发挥名牌的带动和示范效应，带动产业链的延伸和集聚。竹木制品产业要重点抓好闽北林产工贸园建设，加快调整产品结构，提高产品档次、技术含量和产业集中度。食品加工产业要重点抓好建瓯笋竹城项目建设，积极争取省级笋竹、木制品检测检验中心的建立，力争在大型肉联加工项目上有所突破。精细化工产业要重点抓好中心城市精细化工园、浦城生物医药特色基地建设，加强生物（医药）化工和矿产资源政策研究，提高氟化工、生物（医药）化工产品的附加值。电线电缆产业集群要重点抓好高压、超高压和特种电缆项目建设，推动国家级电线电缆检测检验中心的建立。纺织服装产业要着力打造自主品牌，提高产品档次和附加值，增强企业竞争力。汽车及配件产业要突出抓好中心城市华闽汽配退城进郊二、三期工程、邵武正兴武夷轮胎摩托车（电动车）轮胎生产线二期扩建工程、建阳武夷汽车重型载重汽车生产项目、松溪精密铸造（汽车配件）产业扩张、三泰机械改制等重点项目的实施，加快产业总量和规模的做大，促进产业综合效益的提升。     四、注重能源资源节约，转变经济增长方式。坚持“三不底线”标准，适当提高环保门槛和产业准入门槛，强化环保“三个一律”硬约束，即没有经过环评的企业一律不得开工，没有通过环保验收的企业一律不得投产，污染治理没有达标的企业一律关闭，加大环保工作力度，切实提高发展质量。重点推进南纸公司、嘉联化工、光泽圣农、邵武化肥、顺昌炼石水泥、武夷味精、光泽沪千等7家列入省循环经济试点企业的示范试点工作，树立一批循环经济的典型。大力扶持发展一批矿产资源节约、使用和“三废”（废气、废水、固体废弃物）综合利用企业，着力提高我市建材、化工、竹木加工等行业的资源利用水平。积极开展以节电、节煤为主要内容的节能降耗工作，确保年度万元生产总值标准能耗降低率3.8%目标的实现。积极引导企业开展清洁生产审核活动，创建一批高标准、规范化的清洁生产示范企业，力争申请清洁生产审核企业6家以上。对循环经济试点项目、节能重点项目和清洁生产项目实行目标责任制，建立项目考核体系和监测体系。     五、注重措施落实，健全工作机制。注重国家宏观政策研究。密切关注工业发展环境和经济形势的变化，加强对土地、信贷、财税、出口退税等国家宏观政策的解读，认真分析对我市工业经济的影响,及时采取对策措施，确保工业经济持续较快健康发展。加强工业经济运行质量、效益分析，建立经济运行联络员制度，健全经济运行监测、项目跟踪、通报督查和协调服务工作机制，促进项目早日投产、早日达产、早出效益。强化政策落实。认真抓好中央、省、市有关促进工业发展政策措施的贯彻落实，加强对中央、省上资金、项目扶持政策的研究与对接，加强对省经贸委“十大工程”、“十五个专项”工作内容的分解落实，用足用好政策，促进企业加快发展。搭建好银企会商电子信息平台、联动服务平台和创业培训平台，着力解决企业发展中存在的融资、用地等困难和问题。积极探索中心城市工业管理机制。建立统一协调、分级负责的中心城市工业发展规划和投资开发机制、工业招商体系、项目管理和服务体系，加强市、区两级政府的沟通联系，充分调动两级政府的积极性，进一步形成市区合力，推动中心城市工业经济加快发展。     六、注重和谐建设，开展平安企业创建活动。坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，加大部门和企业安全生产责任制落实力度，建立安全生产责任网络体系，抓好重点行业、重点企业、重点环节、重点人员的安全生产工作。强化日常安全生产监管，加大危化品专项整治力度，努力查找、发现、消除各种安全隐患，跟踪落实重大隐患整改措施，确保安全生产措施落到实处。建立安全生产管理长效机制，开展和谐企业平安创建活动，着力解决企业员工最关心、最直接、最现实的利益问题，引导企业树立科学发展、和谐发展、平安发展的理念，促进企业持续发展、安定安全、诚信经营、增强活力，实现企业和谐、经济发展和社会稳定。     七、加强组织保障建设，不断深化“六创”活动。围绕“突出工业、突破工业”发展战略，扎实开展经贸系统机关党建“三级联创”活动，深化学习型机关创建，不断提高党员的政治素养；深化服务型机关创建，不断提高服务水平和质量；深化党建工作先进单位创建，不断激发党组织的内在活力；深化廉洁型机关创建，构筑拒腐防变的防线；深化和谐平安机关创建，营造和谐平安的工作环境氛围；深化创业竞赛活动，积极完成项目引进工作。进一步加强机关党的思想、组织、作风建设和机关效能建设，为加快全市工业发展提供强有力组织保障。         南平市经济贸易委员会 二OO七年一月三十日