“十一五”期间市老区办工作计划

 
    今后五年是老区发展的重要战略机遇期。“十一五”期间老区工作要认真贯彻十六届六中全会精神，以建设社会主义新农村为目标，从实际出发，因地制宜，创新工作方法，实行政策倾斜，加大扶持力度，加快老区经济建设，促进老区农民增收，加快老区基础设施建设，加快老区社会事业发展，加快扶贫开发重点村致富步伐，加强老区民主政治建设和精神文明建设，促进老区经济社会持续协调发展，建设社会主义新农村。重点抓好六项工作：
    1、加大老区农业产业结构调整力度，努力促进农民增收。积极引导、扶持老区群众以市场为导向、发展优质高效、适销对路的种养业、加工业，突出发展适合老区的笋竹、畜牧、茶果、烤烟、蔬菜、食用菌、中药材等主导产业和特色产业。积极培育、做大做强老区农业科技示范基地，培育一批老区农业科技示范（专业）户。加大老区劳动力转移力度，积极开展老区农民务工技能培训，引导老区富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，提高非农收入。
    2、加快老区基础设施建设，改善老区生产生活条件。充分利用中央和省、市高度重视农村基础设施建设，实施扶持政策的有利时机，继续加大以通路、通水为重点的基础设施建设。未通水泥硬化路面的老区行政村全部进行硬化。107个未通自来水老区行政村实现村村通自来水。加大“村村通广播电视”实施力度，全面解决50户以上的老区自然村通广播电视问题。对环境恶劣，急需搬迁的老区基点村要实施“造福工程”，予以搬迁。
    3、积极推进老区新农村建设，构建和谐老区。搞好老区新农村建设规划，认真解决农村脏乱差问题。加快发展老区经济和文化、教育、卫生和科技事业，广泛开展各种社会助学活动。加大科技培训力度，大力普及先进实用农业科技，办好农函大、农广校，培训老区农民技术骨干。积极探索职业教育与技能培训结合模式，开展学历技能教育，面向市场为农民提供职业技能培训，提高老区劳动者素质。积极开展文化科技卫生“三下乡”活动，努力满足老区群众多层次多方面精神文化需求。
    4、加大帮扶力度，促进贫困村加快发展。实行领导挂点制度，一级联系一级，县（市、区）各部门单位挂钩共建老区行政村，加大帮扶力度，互动联动。进一步落实“南平工作机制”，多向老区村选派优秀、得力、有农村工作经验的干部，加强村级组织建设，提高老区村班子素质。认真落实市委办、市政府办《关于进一步加强老区贫困村扶贫开发工作的通知》（南委办[2002]32号）文件精神，进一步加大对全市44个老区扶贫开发重点村和20个“互动联动”村的帮扶力度，帮助他们尽快改变落后面貌，跟上全市发展步伐。
    5、加大对老区投入力度，努力形成老区建设合力。严格管理老区扶建资金，保证及时到位，专款专用，努力提高资金使用效益。加大老区宣传力度，努力形成全社会关心老区、支持老区、建设老区的舆论氛围。加强沟通协调，充分发挥老建委成员单位作用，主动对接项目，对接政策，从机制上确保更多的资源导向老区，形成老区建设合力。
6、加强革命“五老”服务管理工作，建立健全老区社会保障体系。不折不扣执行“五老”各项优待政策，全面落实革命“五老”及遗偶定补标准，保证“五老”定补资金及时到位，并尽可能有所提高。热情关心“五老”生活，切实帮助解决“五老”吃、穿、住、医等方面的实际困难。全面落实革命“五老”医疗优待政策，方便“五老”和老区群众就医。逢年过节要组织慰问“五老”，送去党和政府的温暖。