近期，中央明确将于六月份在全党自上而下分两批开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，届时，各级陆续会组织动员部署，今天，我们就结合学习总书记在党的群众路线教育实践活动上的动员讲话，与大家唠唠这次主题教育动员材料怎么写。
动员讲话，主要是帮助大家提领认识、深化理解，明确工作怎么抓、具体怎么干的问题。我们对这篇讲话行文思路进行具体分析，重点探讨框架怎么定、意义怎么讲、展开怎么抓、要求怎么提四个问题。这是写动员讲话经常涉及的方面，一些朋友之所以把握不够，主要还是方法技巧上没有研究透运用好。
1.框架怎么定
2013年6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，围绕对全党教育实践活动进行动员部署作了重要讲话，重点讲了三个问题，我们先看下框架：
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
1.在形式主义方面；2.在官僚主义方面；
3.在享乐主义方面；4.在奢靡之风方面；
二、准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求
第一，牢牢把握目标任务
第二，认真贯彻总要求
1.照镜子；2.正衣冠；3.洗洗澡；4.治治病
第三，以整风精神开展批评和自我批评
第四，坚持领导带头
第五，注重建立长效机制
三、加强对教育实践活动的领导
第一，明确责任职责，主要领导亲自抓
第二，深入调查研究，制定切实可行的实施方案
第三，加强具体指导，确保正确方向
第四，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进
第五，加强宣传引导，营造良好舆论氛围
从框架可以看出，一级标题三个方面主要围绕提领认识、把握要求、加强领导来展开，对应解决的是为什么抓、抓什么、靠什么抓的问题；尔后二级标题再从不同角度进行铺开，总体逻辑上，一级标题把握的是纵式方向，二级标题体现的是平行角度，综合形成一张网以点带面、发散辐射来解决说明问题。
上述构思方向值得参考，也可以讲三个方面：
第一，讲意义，这是动员部署的应有之义，参照新华社通稿，可以从三个层面来讲：
①围绕“是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署”这句话来理解；
②围绕“对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进”这句话来分析；
③围绕“对统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”这句话来展开，当然，这三个方面都是宏观层次，还需要具体细化。
第二，讲展开，其实也是一次培训辅导，通过解读相关精神帮助大家更好理解认识，比如，中央部署后，本级如何领会中央精神、怎么把握主题教育的内在要求，都可以在动员讲话中对表阐释；
第三，讲要求，这是方法层面的问题，一般是明确责任、加强督导、搞好宣传，涉及的动作可能是常规的，但是讲得时候要结合本级实际进行具体化，确保有针对性、可操作。
2.意义怎么讲
从方法层面来看，动员讲话怎么讲意义讲认识？有的朋友说，感觉没啥可讲，或者写出来觉得很虚，容易空对空、没干货。针对这个问题，其实从总书记讲话里，能找到解决的技巧。我们简单梳理了下，至少有四种破题思路。
总书记认识处理问题，特别善于从全局上分析、从大势上把握，这也是写领导讲话需要把握的思维方式。以群众路线教育实践活动动员讲话来看，他讲意义的第一条，从“实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求”的角度来阐述，里面这样讲：
党的十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。……，开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
具体起草讲话时，除分析背景外，还可以引用上级系列指示精神，通过学习文件讲话要求，达到提领站位、统一思想的目的。
就是围绕下步继续奋斗、持续发展，从目标上倒逼指出这项工作的重要性。总书记在讲意义时，第二条从“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求”角度来展开，具体指出：
保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。……，开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
大家在起草时，可结合本地区本部门的工作目标来讲，讲得时候防止讲虚了、讲大了、讲空了。
就是通过回顾传统、重温传统、发扬传统，帮助大家认识到这项活动的重要意义。回顾过去是为了更好走向未来。这方面，在总书记讲话中也有体现：
改革开放初期，邓小平同志就强调：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视作风建设，这些年来先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等。我们党始终强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡；加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系；马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。
这段话主要讲加强和改进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系是我们党一直以来坚持和强调的，通过回顾好传统、重拾好作风，引领大家回望本心、追本溯源、端正认识。具体起草时，可从历任领导人讲话中、从党史、军史中找找素材。
用揭示问题来廓清迷雾、正本清源也是讲意义常用的办法之一。总书记在这次讲话中，从“解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”这一角度进行了阐述，指出：
我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。
尔后围绕“四风”问题进行了大篇幅论述，所谓问题是时代的声音、工作的方向，摆问题足以说明搞教育的重要性必要性。
3.展开怎么抓
动员讲话讲完认识后，就要更进一步从深层次上，阐述抓这项工作需要把握的问题。结合日常工作动员讲话的撰写，我们觉得，有两种思路可以借鉴：
总书记在讲话第二部分重点讲了五个问题，分别是牢牢把握目标任务、认真贯彻总要求、以整风精神开展批评和自我批评、坚持领导带头、注重建立长效机制，这主要是帮助大家进一步深化理解群众路线教育实践活动的内涵要求，既是一次辅导培训，也是实践要求。这种思路相对而言，讲方向讲脉络多一点，适合主要领导讲。
就主题教育动员讲话这个具体命题，各级如果部署，以下几个方面可以重点阐述：根本任务：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗；总要求：守初心、担使命，找差距、抓落实；五个目标：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率；以及力戒形式主义、官僚主义这一重要内容。
这个路子相对更具体一点，着重把教育区分几个阶段、哪几个步骤、都有什么内容讲清楚，操作性更强，适合业务领导讲，让大家听了知道具体该怎么干。它也相当于给教育活动画了一张路线图，先抓什么、后抓什么，一目了然。
就主题教育动员讲话来说，采取这种写法该怎么处理呢？从新华社通稿中也有相应的提示，其中指出“要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程”。对此，可以重点围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个步骤来展开，讲讲每个步骤有哪些具体动作，时间怎么安排，方便大家落实。
4.要求怎么提
第三部分就是对组织领导提要求了。总书记在讲话中提了五点要求：明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。应该说，对群众路线教育实践活动组织落实过程的各个环节都考虑到了，比较周全。
提要求部分除了借鉴上述思路，还可以从新华社通稿中找到参考，我们看通稿相应原文：
会议要求，各级党委（党组）要高度重视、精心组织，党委（党组）主要领导同志要履行第一责任人职责。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同应对化解各种风险挑战、推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，评估主题教育效果。要健全完善制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
对此，我们可以从五个方面来提要求：
一是坚持党委统揽、主责主抓；
二是坚持统筹兼顾、搞好结合；
三是坚持从严从实、真督实导；
四是坚持问题牵引、效果评估；
五是坚持建章立制、形成常态。
当然，我们讲得只是一种思路，大家可结合工作举一反三，确保遇到起草动员部署材料时，能预有准备、厚积薄发。
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