用产业联合党建凝聚非公企业 建设发展的合力与活力

近年来，昆明高新区认真贯彻中央和上级党委精神，将非公企业党建工作摆在重要位置，以新举措、新办法创新推进“非公企业产业联合党建”品牌，通过思想引领凝聚、活动牵引凝聚、协调助推凝聚、监督保证凝聚“四个凝聚”，坚持不懈地把党组织的元素切入到企业，与企业融为一体，有效地扩大了党在非公企业的组织、工作覆盖面，实现党建工作与企业发展深入融合、互动双赢。

一、“产业联合党建”的实施背景

随着经济全球化深入发展，区域经济一体化加快推进，“一带一路”和企业“走出去”战略实施，企业要增强市场竞争力及发展活力与后劲，急需形成产业联盟抱团发展，而产业联合党建是最好的桥梁和纽带。为充分发挥党组织对非公企业的引领作用，带领高新区所属农业企业走出具体高原特色的集团产业发展，高新区党工委、管委会在检查区属非公农业企业后，提出了建立高新区现代农业党支部，昆明高新区“非公企业产业联合党建”由此应运而生。8月15日，中国共产党昆明高新区现代农业支部委员会经高新区非公党委批复成立。

组建后的昆明高新区现代农业党支部，覆盖云南昌胜达投资有限公司、云南利鲁环境建设有限公司、昆明杨月季园艺有限责任公司、云南山河园林股份有限公司4家高新区农业龙头企业。现代农业党支部立足于正确处理好政治保证作用与尊重经济规律，营造企业健康发展的良好内、外环境，以促进企业和谐为目的，以增强企业发展活力与合力为核心，以强化组织功能为重点，把建设“活力、合力、和谐”型企业作为现代农业党支部工作的中心任务，将支部功能定位于“服务、促进、协调、监督”，围绕所属企业和谐、健康发展，在提供服务、促进发展、引导和督促企业守法经营、员工遵章守纪、党员模范带头上下功夫，做好相应的工作，实现党组织、企业主、党员、员工四者价值取向上的一致。

二、实践探索：产业联合党建激发企业建设发展合力与活力

（一）思想引领凝聚。一是支部工作紧紧围绕企业科学发展、创新发展、和谐发展、安全发展的愿景，从最大限度调动员工积极性、主动性、创造性的目的出发，紧紧围绕企业发展战略，增强企业发展的软实力教育引领活动，把全体员工的思想和行动统一到企业发展战略和发展前景上来，把员工的思想行为和认识规范统一到决策上来，变员工生产经营实践转换成企业的效益和利润，为企业发展增添活力。二是党支部围绕企业的生产经营管理工作，把思想政治工作渗透于企业生产经营管理的各个环节，对职工进行企业发展形势教育，让员工明白企业发展所面临困难和实际的同时，更要看到企业发展的独特优势，增强战胜和克服困难的信心，引导职工认清形势，明确目标，立足当前着眼长远，真抓实干，为企业统一思想，共同奋斗，增强做好本职工作，完成各项生产经营任务的责任感、使命感和紧迫感，进一步发挥企业党组织的政治核心作用，为企业提供政治保证和组织支持。三是教育党员增强党性观念，带头贯彻党的路线方针政策，带头遵守公司的规章制度，带头勤奋工作忠于职守，带头为公司分忧解难，带头清正廉洁，在生产、销售、业务保障中发挥先锋模范和示范带动作用。

（二）活动牵引凝聚。党支部根据所属各企业特点，按照“多样、务实”的原则，制定活动内容和工作方式，做到集中和分散相结合，企业生产和党建活动相结合，教育党员与教育员工相结合，积极开展党建活动，拓展党组织和党员发挥作用的途经。一是开展“三带”活动，即党建带工会、共青团、妇联三带活动，采取学习联教、活动联办、队伍联管、资源联享，广泛举办集体生日会、节日活动等凝聚合力，融思想政治工作于活动之中，扩大党组织的影响力、号召力，激发公司群团组织和员工活力，实现党员凝聚在支部周围，群众凝聚在党员周围，这也就是把队伍搞大搞强。二是开展“三争”活动，由党员带领员工开展争当种植能手、销售能手、业务能手，在生产经营管理中促使全体员工凝心聚力、攻坚克难，提高公司在市场中的竞争力。积极创造条件开展各种“岗位培训”、技能培训”，努力打造一支“觉悟高于群众，技能高于群众，业绩高于群众；对岗位负责，对企业负责，对社会负责”的“三高三负责”型党员人才队伍，这也就是增强竞争实力。三是开展“三无”活动，在全体员工当中开展无浪费、无违纪、无事故活动，把安全生产作为企业的“生命线”，建立“安全形式教育”制度，定期检查生产经营管理中的安全隐患问题，引导全体员工牢固树立安全意识、质量意识和诚信经营管理理念，这也就是保底工程。四是设立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员奉献积分量化管理考核成绩公示”，基本做到了每一岗位都有党员，充分发挥党员作用积极为企业排忧解难，主动维护企业和员工的合法权益，做好员工思想工作，出现了关键时期党员吃住在咖啡种植现场、收购现场、加工点加班加点赶进度的现象，通过急难险重时刻党员行动，树立了党组织的良好形象，这也就是树立形像的问题。（2017年12月，云南昌胜达投资有限公司处在收购咖啡鲜果的旺季，各项指示都必须在规定的时间内进关，周转资金需求量大，同时在老挝的鲜塘加工厂的建设正处在关键时刻，就在紧要关头，党支部积极建言献策，党员自发地组织为企业度过难关进行集资，短短半天时间，全体党员筹集资金近8万余元，在党支部的组织和党员的带头作用下，云南昌胜达投资有限公司顺利度过了难关，得到了公司高度的认可和肯定。在党员的感召和带领下，广大员工的积极性和创造性得到最大限度发挥，为企业带来了巨大的经济效益和社会效益。去年公司销售收入达到了7000万元。公司成立8年来，投资规模由当初的3000万元扩大到了现在的6000多万元。企业发展了，对党建工作的支持力度更大了。今年公司在经费相对紧张的情况下拿出近3万元作用党建工作专项经费，已计划每年为员工组织一次体检。）

（三）协调助推凝聚。一是协调管理层与员工的关系，在公司管理层倡导“关爱员工就是关爱企业的”观念，着力从生产、生活、人为关怀方面关心员工，提倡人性化管理，给予员工人格上的尊重、人文方面的关怀以及必要的福利待遇。教育引导员工诚实做人、诚信做事，对工作要勤奋，对老板要忠诚，对公司要敬业，对规章制度要遵守，加强员工的思想引导，助推企业健康发展。二是协调企业与外界的关系，通过党建这个桥梁架通纵向上与上级党组织、政府有关部门的关系，按照十九大要求构建亲清新型政商关系，赢得上级党委部门、政府部门在政策上的指导和资金、技术、项目、信息等方面的帮助，促进企业健康发展和企业主健康成长。横向上通过联学共建和参观见学活动，使党建工作和业务工作紧密结合，相互促进，共同提高，努力为企业的发展营造一个良好的外部环境。三是秉持经济效益与社会责任并重的发展理念，协调引导企业在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，以“责任担当”精神引领四家企业结合自身发展的实际情况，积极与企业驻地政府、群众进行融合与合作，大力开展“先锋引领脱贫攻坚行动”，采到“党小组＋”的模式，引导各单位积极参与到精准脱贫攻坚活动中去，力所能及地改善驻地基础设施建设和参加当地的公益性活动，真正为当地民众造福，为企业营造良好的社会环境，树立各企业良好的社会责任形象。

（四）监督保证凝聚。一是加强对党员的监督意识教育，重点学习以《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等为主要内容的党章党规，使每位党员自觉在思想上与党组织保持一致，每名党员既是监督者，又是被监督者，既有监督他人的义务，又有接受组织和群众监督的义务，全面履行好监督职责，令行禁止。二是党组织参与决策，从企业发展的大局出发，以企业和员工的利益为重，牢记职责，既维护团结稳定，又坚持原则，把参与变成意见交流、思想沟通的平台。意见相左时，应通过组织或个别交换意见的形式，化解争议，求同存异。对决策过程中的不正当行为，要旗帜鲜明坚决制止，对已经造成损失和过错的渎员行为，要积极调查，果断监督。三是积极开展员工思想教育工作，大力宣传党和国家的方针、政策，提高员工群众参与企业重大问题的决策的能力，通过员工群众正确行使民主权力，推进企业决策的科学化、民主化，从而充分体现党组织保证监督作用。同时，注意发挥保证作用，积极带领员工群众、团员青年，落实企业的每一个决策，做企业发展的推动者，监督公司依法经营、照章纳税，维护国家利益和经营者的合法权益，保证企业健康发展。

三、感受：党建工作重在与企业的生存和发展相融合

经过半年多的探索实践，我们最大的感受是非公党建工作重点和方向要时刻与企业的生存和发展相融合。

首先,党组织要主动参与企业决策。作为企业党组织，必须结合企业的实际,宣传党和国家的方针政策,引导监督企业遵守国家的法律法规,规范发展,科学发展。按照“多样、务实”的原则，采取“小型、灵活”的工作方式，使党建成为企业需要、党员欢迎、员工拥护的旗帜工程。在工作成效上，坚持“有为才有位”的理念，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以“有为”赢得尊重，用“作为”确立地位，使党组织在企业的经营决策中具有话语权。

其次,帮助非公有制企业解决发展过程中面临的困难。非公有制企业虽然蓬勃发展,但是,在行动上一些机构和部门对非公有制企业的支持不够,言多于行,个别金融部门存在“嫌贫爱富”，在市场竞争方面还存在着诸多壁垒（经营的冰山、融资的高山、转型的火山）,特别是作为纯资本的民营农业企业，在政策上与公有制企业相比还存在着诸多条件限制。所以,希望上级党委部门、政府部门在资金、项目等方面加强对非公有制企业扶持,帮助他们排忧解难,提供更好的服务和保障,使他们心顺气服,调动他们的积极性,进一步发展非公有制经济。

最后,积极协调多方关系,注重企业发展整体利益。非公有制企业党组织代表的是国家、集体、企业主和员工的整体利益,不同于工会、妇联等群团组织。党组织必须站在整体的立场上,在兼顾各方利益，尽量合情合理的,公正和谐的处理各方关系,使各方利益达到均衡和满意,从而使企业于良性发展状态。