在中共XXX市XXX区委一届六次全体会议上的报告

始终牢记总书记谆谆教诲

奋力谱写高质量发展新篇

——在中共XXX市XXX区委一届六次全体会议上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神，全面落实中央重大决策，按照省委要求和市委部署，总结工作，分析形势，安排任务，动员各级党组织和广大党员干部群众，牢记总书记关怀教诲，弘扬新时代闯关东精神，不断迈上高质量发展新台阶。下面，我受区委常委会委托，向全委会报告工作。

一、2018年的主要工作

一年来，在市委坚强领导下，区委常委会坚持“X”工作体系，致力“两个争创”，聚力转型攻坚，打开了新旧动能转换新天地。预计全年完成生产总值X亿元，增长X%；一般公共预算收入X亿元、增长X%，税比X%、提高X个百分点；固定资产投资X亿元，增长X%。城乡居民人均可支配收入X元和X元，均增长X%。

更高站位推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。牢牢把握主线，与“大学习、大调研、大改进”工作和“三照三转三改三推”活动紧密结合，把总书记要求落到实处。学习干事热潮迭起。坚持以制抓学、以考促学、以干带学，采取理论中心组、干部大讲堂、宣传宣讲、测试竞赛等形式,引导党员干部持续向深处学、往实处做。创新打造XXX村、XXX两大学习实践阵地，接待X万余人次，传播带动效应不断彰显。分领域召开务虚会，思路方向更加清晰。“四个扎实”创新落地。及时召开区委全会，作出“两个争创”部署，率先打造X科创走廊，X大学（创新港）全面建设，舞起高质量发展龙头。创新“X”格局，突出“四样”要求，争创乡村振兴齐鲁样板，列入全省首批乡村振兴示范区和新时代文明实践中心建设试点区，成功承办两次全市现场会。投入X亿元，系统实施一批民生工程，公共文化服务经验在全省会议推广，获评全省文化强省建设先进区、食品安全区、医养结合示范区、殡葬综合改革试点区。全面落实巡视整改任务，开展系列警示教育，深化六大领域整治，突出实绩选贤任能，大力驱散X系列案件带来的“政治雾霾”，XXX大地更加正气充盈。荣获全市重点项目建设擂台赛、观摩评议及基层党建观摩评议“三个第一名”。“三大攻坚”坚定有力。坚持点线面综合治理，强化“雪亮工程”和网格化管理，夯实平安建设基层基础，保障了总书记视察、青岛上合峰会等重大活动，成功承办全市综治三项重点工作现场会。全党动员、全民发动，开展扫黑除恶专项斗争，掀起凌厉攻势，打掉黑社会性质组织X个，恶势力犯罪集团X个，涉恶共同犯罪团伙X个，破获刑事案件X起，逮捕X人。落实上级环保督察整改要求，开展“四减四增”行动，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，“五乱”现象有效遏制，拆违拆临X万平方米，优良天数增加X天。开展大起底大提升，脱贫成果持续巩固，黄河滩区迁建顺利推进，扶贫协作完成投资X万元。全面改革纵深突破。试点开路和全面推进相衔接，模拟审批、农村集体产权改革等相关经验推广，新增省级以上试点X项。机构改革即将启动，控股集团组建运营。区法院、检察院分获全国法院家事审判先进集体和集体一等功。

更强定力推进四大提升工程和乡村振兴深化拓展。遵循三年行动计划，绘好精致城市画卷。拉开交通新框架。X高铁通车运行，X高铁XXX南站完成规划，X线XXX站有序接替。XXXX段开工，XX、XX高速出入口启用。北外环X路段建成，南外环X隧道贯通。X道运行，XX路X等X条骨干道路开通。凸显生态新亮点。完成X，X启用。实施破损山体治理，建成X处湿地公园、X条城市水系、X处山体公园，精雕细刻口袋公园、绿廊节点。山体绿化X万亩，城区绿化近X万平方米。打造产业新载体。“一带两城”全面起势，人工智能产业园、大数据产业园等规模特色初步显现，科创平台、优质项目加速集聚。建成标准厂房X万平方米，化工产业园通过省政府认定。展现城镇新面貌。建成“多规合一”城市决策系统，实施生活垃圾焚烧发电、第四污水处理厂及一批四供两排设施。双改完成拆旧X万平方米，安置房开工X万平方米，X套交付。突出X大任务，推进城区提升，双山大街获评省级示范街，建成一批市场、停车场等便民设施。突出X大重点，镇街驻地提升亮点纷呈，X、X、X市全面展开，国家和省新型城镇化现场经验交流会在我老秘网区召开。树立乡村振兴新标杆。坚持党建统领，打好五大振兴组合拳，投入X亿元，构建花样X、X古道等5条特色线路，惠及村庄X个。完成农村改厕X万户、街巷硬化X个村、危房改造X户。推进城乡环卫一体化和移风易俗双项提升，开展出彩人家、志愿服务、小手拉大手等活动，注重以党风带家风促乡风，群众满意度不断攀升。

更宽视野推进五大片区全面开花。实施聚焦突破，“五朵金花”争奇斗艳。灵秀X绽放新姿。实施插绿补彩X亩，完善功能设施，修缮X，X公园及X公园一期开放。X古城韵味初显。X先生亲自操刀，完成建设详规，游客中心、双泉酒店、城墙工程加快推进。X片区城市双修凸显亮点，储备一批文创项目。魅力X多路并进。X项目一期文化中心主体封顶，配套商业加快建设，院落式酒店、总部基地开工，自然之城调好规划。省自然博物馆完成设计，星动小镇签约。水乡白云夯基扩面。退渔还湿X万亩，清淤X万亩，新建一批湿地功能和湖库联通设施，顺利通过国家湿地公园评审，白云水库开工。智造新城耀启X。实施产城一体化推进，拆旧X万平方米，清理低效企业X家。起步区一期建成，X个项目入驻。

更实举措推进产业转型升级。打好组合拳，加快产业吐故纳新。有序腾笼换业。清理老旧园区散乱企业近千家，腾出发展空间近万亩。首批企业入园，新增规上工业企业X家。强力双招双引。新签约项目X个，总投资X亿元。在全国县级率先发售产权型人才安居房，签约X个科创平台，引进合作院士X名、市级以上专家X名，中关村、中科院、知名高校、航天科技、国家部委、央企六大板块齐头并进，X、X等海外孵化平台实施。做优本土企业。出台实体经济X条、人才新政X条，落实财政扶持资金X亿元、惠及企业千余家。新增市级以上研发平台X家，认定省级隐形冠军、专精特新X家。预计新口径规上工业主营业务收入、利税分别增长X%、X%。推动产业融合。主体培育、品牌创建、功能开发并举，发展新六产，获评中国健康农业示范区、全省休闲农业和乡村旅游示范区、农业新六产示范区。现代物流中心加快建设，文化旅游、电子商务蓬勃发展。预计社会消费品零售总额X亿元，增长X%。

更大力度推进全面从严治党纵深发展。坚决扛稳主体责任，打造政治生态绿水青山。提升政治能力。全面加强党的政治领导，夯根基、优生态、防风险、强本色并举，始终把牢政治方向。开展理想信念专题教育，巩固壮大主流舆论阵地，用好政务媒体见面会、网络问政等渠道，牢牢把握意识形态工作主动权。建强基层组织。开展基层党组织标准化建设年活动，立起五个方面规矩，明确支部组织生活X条。推进城市社区党建扩面提质，推动X名在职党员报到服务。强化五化定标、头雁领航、星级管理、骨干蹲苗，转化软弱涣散组织X个，X名犯有前科村干部全部调整劝退，农村党组织更加坚强有力。完善发展党员制度，开展近亲入党治理，党员质量不断提高。从严正风肃纪。出台“十不准”规定，查处违反中央八项规定精神问题X起，党纪政务处分X人。紧盯民生、扫黑除恶、营商环境领域开展专项整治，查处X起，党纪政务处分X人。健全惩防机制。完善项目审核、现场管理制度，不断扎紧笼子。深化政治巡察和专项巡察监督，实施党内问责X起，问责党组织X个、党员干部X人。区监察委员会组建运行，执纪审查与依法调查顺畅对接，践行“四种形态”扎实有力。立案X起，党纪政务处分X人。加强自身建设。区委常委会以案为鉴警钟长鸣，坚决把规矩纪律挺在前边，坚定带头做到“两个维护”，坚持认真贯彻民主集中制，坚守把方向、管大局、作决策、保落实的责任担当，发挥了领导核心作用。

一年来，我们不忘初心，大干快上，收获满满。这离不开市委的坚强领导，离不开几大班子的戮力攻坚，离不开广大党员干部群众的给力打拼，离不开老领导、老同志和社会各界的鼎力支持。在此，我代表区委常委会致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们深深体会到：必须倍加珍惜总书记亲临视察的良好氛围，撸起袖子加油干，当好践行“两个维护”排头兵；必须全面融入XXX现代化国际大都市建设，聚焦打造省会东部产业高地、宜居新区、文旅名城，发挥好省会辐射带动的重要区域作用；必须始终坚持高标准，坚决克服一般化，实现争一保二不要三常态化；必须大力优化政治生态，充分调动方方面面的积极性和创造性，汇聚万众一心、转型跨越的磅礴力量。

肯定成绩的同时，也要清醒地看到不足，主要是：经济总量不够大，新旧动能转换步子不够快，主导产业带动力不突出；少数招引项目与发展预期有差距，税源结构不尽合理，要素供给日益趋紧；城市管理的精细化、智能化水平不够高，镇街驻地还有提升空间，农村环境改善还需下更大功夫；民生方面还有欠账，三大攻坚存在短板；系列案件影响尚未彻底根除，主体责任落实不平衡，基层党建仍有薄弱环节，四风老顽疾树倒根存，群众身边微不廉洁禁而不绝，少数领域不廉洁问题依然多发。我们必须高度重视，认真解决。

二、奋力迈上高质量发展新台阶

2019年，是庆祝中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大及历次全会、习近平总书记视察X重要讲话精神，紧扣新旧动能转换重大工程，全面对标全市“X”工作体系，围绕“两个争创”，深化“X”工作布局，突出项目建设年主题，坚定推进全面从严治党，奋力迈上高质量发展新台阶，以优异成绩向中华人民共和国70华诞献礼。主要预期目标是：生产总值增长X%，固定资产投资增长X%，一般公共预算收入增长X%，城乡居民人均可支配收入增长X%。

顺利实现上述目标，我们既要按照XXX建设现代化国际大都市宏伟目标，主动对标对表，在扬起省会龙头中体现新担当；又要根据XXX转型跨越的阶段性特征，实施重点突破，在六大任务、四大保障上实现新作为。

——聚焦六大任务：

1.扎实开展主题教育。按照上级统一部署，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉把政治站位、职责使命、缺点不足摆进去，坚持从严从实，强化问题导向，注重建章立制，力戒形式主义，真正使教育成果转化为凝心铸魂、改革发展、为民造福的推动力量。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持以上率下,贯通学习实践,做到知行合一。着力打造党性教育中心，建好用好X乡村振兴学院和新时代闯关东精神培训中心，构建学习传播党的创新理论新阵地。

2.决战四大提升工程。交通提升要对照省市重大交通工程和“两网两圈”规划，做好服务对接，拉开联动框架，完善承载功能，提升路域环境，疏通毛细血管，全面构建现代化综合交通体系。生态提升要深化“四减四增”行动，点线面综合治理，拆建管三管齐下，落实“四长制”，做好加减法，持续打好四大保卫战，保护蓝天净土、碧水青山、绿廊清泉。产业提升要抓好规划调整机遇，做好重点产业板块调整、优化、留白文章，做强三生功能齐备的产业新区，做优“政产学研金服用”创新创业综合体集群，加快补齐基础设施短板，打造新动能快成长的载体平台。城镇提升要坚持设施一体化、管理精细化、治理智能化，扩大三级联创成果，更加注重平衡投入与产出，统筹拆旧与建新，协调地下与地上，加强管理与运营，增强城市肌体功能品质与细胞活力。

3.推动产业转型升级。坚持科创引领的高端智造产业定位，舞好X科创走廊龙头，以技术成果化、成果产业化、产业资本化、效益本地化为导向，坚定走好科创引领产业升级路子。由刘太格先生领衔规划，搞好顶层设计，引领打造“齐鲁硅谷”。坚持全要素服务理念，对标一流，做好服务功能的补链、建链、延链、强链文章，构建载体共建、创新协同、产业联动的发展体系。以项目落地实施为重点，壮大人工智能、大数据、生物医药等产业园，开工X、X、X，形成更强创新要素集聚效应。突出人工智能产业链培育，引进做大底层硬件、技术驱动、场景应用、人才培养四大板块，聚合打造以孵化器、加速器、倍增器为主体的服务平台，促进与主导产业、本土企业深度融合发展，放大人工智能引领产业转型升级头雁效应。

4.打造江北精致城市。加强规划引领，立足XXX副中心，融入省会城市群大格局，注重与X的融合互动，科学布局全域空间，释放辐射带动的重要区域作用。聚焦山大对岸X平方公里黄金区域，联手X集团、X研究局，突破省会城市群中央活动区建设，扮靓省会东部大客厅。着力实施开先大道西进，有序推进开发区主项目区腾笼换业，加快X城等项目建设，打造科创、总部、文旅、教育集聚区。坚持城市双修与产业发展有机互动，深入突破五大片区。灵秀X要推进X公园续建和可视山头绿化，激发X古镇造血功能。X古城要重抓精品建设，做足“一文一商”特色，植入高端论坛IP，带动X文创集聚区开发。魅力X要突出华侨城产业板块，展现滨水特色和人气活力，有力呼应中央活动区。水乡白云要高标准实施园建工程，增强湿地景观功能，提升X生态明珠魅力。X智造新城要探索推进街园一体发展，打造开发区改革发展主阵地、高端制造产业主战场。下绣花功夫精细管理城市，推行“街镇吹哨、部门报到、联合作战”，发挥社区组织作用，瞄准薄弱区域锲而不舍治理疮疤，巩固扩大创城成果，实现颜值气质全面提升。

5.深化乡村振兴战略。突出深改增活力。统筹推进农村综合改革，完善人才回乡创业激励机制，开展双百人才下乡兴农行动，释放更多改革红利。突出特色强实力。按照都市精致农业方向，走好三产倒逼、二产带动、一产延伸等差异化新六产发展路子，培育振兴“八大名品”，打造中国生态富硒之乡品牌，促进农业持续增效、农民持续增收。突出示范加引力。以村庄为实施单位，突出“四样”要求和产业联动，集中打造X路、X路、X路、X外环、X线等沿线X个示范村，凸显中部一环、南部一线靓丽风景。突出文明添魅力。发挥“一约四会”作用，推进移风易俗，扫除陈规陋俗，留住乡村记忆，培育良好乡风。突出精准激内力。聚焦提升帮扶精准率、群众满意度，开展常态化自查整改，推广三联三带、孝善扶贫、贫贫互助等模式，激发内生动力，建立长效机制，巩固脱贫成效，确保脱贫成果经得起检验。

6.全力改善民生事业。增进物质民生。量入为出、先急后缓，扭住群众最关心的就业增收、安置房、教育、安全饮水、街巷硬化、养老等问题，优化服务供给，补齐发展短板，加强对X热线、网络问政等民意综合研判和系统施策，保障群众有更多、更直接、更实在的获得感。发展政治民生。保障人大及其常委会发挥监督促进作用，支持人民政协搭建协商民主平台，健全两代表一委员联系服务群众制度，大力发展基层协商民主。加强统一战线工作，发挥好工会、共青团、妇联等作用，汇集强大正能量。繁荣文化民生。深化十大文明行动，全面推广普通话，构建社会信用体系，培育社会主义核心价值观。健全公共文化服务体系，繁荣演艺活动，开展健康运动，深化“文艺六百”工程，搞好《我们的小康时代》等精品创作。做好安全民生。深化全面依法治区，开展法治六进，提高社会法治化水平。深入扫黑除恶，聚焦十大领域和农村区域深挖细查，对五类问题和蝇伞分子坚决亮剑。发挥“四中心一平台”效能，提升数据治理能力，健全大安全大防控体系，深化信访法治化，主动出击化解风险隐患，不断提高平安建设水平。

——强化四大保障：

1.大力推进项目建设。牢固树立项目为王理念，开展项目建设年，把项目建设作为贯穿全年的主题、推进转型的主抓手、检验干部的主战场，分级分类建立一本台账、抓好一号工程、压实第一责任。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，领导干部带头包联，牢记“没有结果等于白干、强调理由等于不会干”，发扬钉钉子精神，不见成效不撒手。健全盯签约、抢开工、促在建、见达效的闭环推进链条，实行全程督办、定期通报、节点管理、延期惩戒制度，确保项目落地见效。坚持案例工作法，优化项目受理即通过、拿地即开工流程，提高推进效率。

2.大力开展双招双引。完善“X”体制，四大班子分工协作，精兵强将冲在一线，一抓到底，敢争善抢，提高招引精准性。招引项目要突出产业链高端，招引技术要用好科创平台，招引人才要因人施策，提高招引灵活性。把双招双引与招展引会、招友引朋结合起来，深度挖掘用好六大板块、X大学、高端论坛、本土企业资源，提高招引开放性。始终秉承谦虚、真诚的态度，善于对接项目讲好XXX故事，提高招引实效性。

3.大力发展民营经济。开展送政策上门精准对接服务民企活动，全面落实减税降费惠企政策措施，实体经济X条、人才新政X条要向具备条件的民企聚焦兑现。鼓励科技型民企对接科创平台打造“专精特新”产品，支持有条件的民企加快股改技改、参与国资国企混改，实施一企一策引进战略投资，推动挂牌上市。弘扬优秀企业家精神，构建“亲、清”新型政商关系，壮大知名企业、知名品牌、知名企业家群体。

4.大力优化发展环境。用好XXX县域经济“X条”“二号公章”，挖掘存量、优化增量并举，在加快腾笼换业、建设多层厂房、用活产业基金、优化人才政策等方面下功夫，多渠道破解要素制约。坚持能简尽简、能优尽优、能快尽快，完善企业投资、项目报建审批机制，实现“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”管运行。突出“互联网+政务服务”，推进一网办、就近办、马上办，打造事项一次办好、服务一步到位升级版。全面完成机构改革，建立健全适合高质量发展要求的事中事后监管制度。

三、坚定不移推进党的建设高质量

全面贯彻新时代党的建设总要求，履行好管党治党重大政治责任，以高质量党建引领高质量发展。

筑牢定盘星。紧抓政治建设这个根本性建设，坚持不懈严格党内政治生活，净化党内政治生态，严明政治纪律政治规矩，确保党中央政令畅通、令行禁止。发挥理论中心组龙头作用，不断加强理论武装，紧密联系实际，把学习成效体现到增强政治信念和政治定力上，体现到提升政治觉悟和境界水平上。认真落实意识形态工作责任制，完善工作机制，巩固拓展主流舆论阵地，牢牢把握主动权。

牵紧牛鼻子。把抓好党建作为最大政绩，一把手当好施工队长，班子成员一岗双责，建立项目化管理机制，层层压紧压实责任，着力攻克难点、培树亮点。抓住做错事、不干事两个关键，用好问责利器，加强监督检查和政治巡察，确保责任落地一竿子插到底。进一步精文简会、规范检查考评，让基层聚精会神抓主责谋主业。

淬炼主力军。构建干部工作体系，加大教育培训力度，提升境界本领。坚持好干部标准，运用好“四看一听”工作机制，落实“凡提四必”要求，提高干部选任精准度。完善年轻干部培养选拔链，确保事业薪火相传。落实容错免责和澄清保护机制，创新绩效管理办法，推进激励措施落细落实，完善容错纠错和澄清保护机制，大力营造心情舒畅的政治环境，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。

打造硬堡垒。认真落实农村基层组织工作条例，实施基层党建质量全面提升行动计划，全面推行星级管理和党员量化积分管理，开展软弱涣散党组织“五规范五提升”。推进城乡区域化党建，分类推进各领域党建提质。抓好在职党员社区服务，加强驻区单位和社区共建。加强基层党组织及带头人队伍建设，更好地服务城市转型、乡村振兴。组织重点村居政治巡察，落实“X条军规”，推动全面从严治党向基层延伸。

从严正风纪。深入落实巡视整改任务，从政治、思想、组织、制度、文化层面入手，破立并举，持续加力，确保问题清零见底、生态持续向好。坚持经常抓、抓经常，深挖细查隐形变异四风问题，重点纠正形式主义、官僚主义问题。用好“四种形态”，落实警示教育、谈心谈话、述责述廉等制度，抓早抓小、防微杜渐。保持高压态势，坚决清除一切不廉洁毒瘤，坚决向群众身边不正之风和不廉洁问题亮剑，持续释放越往后执纪越严、越往后反腐越紧的强烈信号。追根溯源，举一反三，扎紧笼子，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

同志们，梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜，敢立潮头，奋勇搏击，不断开创高质量发展新局面，以优异成绩向新中国70华诞献礼！