三级干部会议主题报告

立足新起点   勇担新使命

奋力谱写云阳发展新篇章

2019年3月1日

 

同志们：

新春伊始，我们在这里隆重召开全街道三级干部大会，这次会议，既是一次晒成绩、奖先进的总结表彰大会，也是一次明任务、压担子的工作部署会，更是一个提振信心、激发斗志的动员会。习近平总书记在新年贺词中讲到：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。节已经过去，春已经到来，梦就在前方，我们必须迅速收心归位，凝心聚力，攻坚克难，敢于争先，奋力谱写云阳发展新篇章。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，增强加快发展的坚定信心

2018年，在县委县政府的坚强领导下，云阳街道全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚决胜摘帽为基调，以服务全县经济社会发展为主线，以“幸福云阳、首善街道”为定位，全街道上下干字当头，实字托底，一大批工作干在了全县前头，走在了全县前列，各条战线捷报频传：获市安全生产优秀乡镇（街道）、县计划生育工作优秀单位、县新增规模工业企业先进单位、县重点工程建设先进单位、县污染防治工作先进单位、乡镇财源建设奖等多项荣誉，实现经济社会跨越发展。

（一）以经济建设为重点，综合实力进一步提升。

一是经济指标稳中有升。2018年完成全社会固定资产投资7.45亿元，实现规模工业总产值5.32亿元，同比增长20.2%；完成财政税收7567万元，其中国税6113万元，地税1454万元，占年计划任务184.6%，同比增长163.9%，财政税收完成总额在全县乡镇（街道）排名第一。二是招商引资成效显著。成功引进了茂盛金属合金材料、云发矿业、顺旺祥发商贸、扬子江药业、湖南省财顺商贸、湖南诺希德科技有限公司等企业，以招强选优引大为目标，强力助推街道经济发展。三是项目建设强力推进。深入开展“产业项目建设年”活动，全年共完成茶祖路、西环线十八丘安置点、十八丘矮坝垅安置区等6宗88.45亩土地征收工作；拆迁东锦商城、西环线、老城旧住宅棚户改造等项目房屋145栋43523.82㎡，协调各类矛盾纠纷240余起，为加快推动我老秘网县城市建设提供了重要保障。

（二）以脱贫摘帽为抓手，民生事业进一步增强。

全面贯彻落实县委“七个一批”、“八大工程”工作举措，累计统筹安排扶贫专项资金354万元，完成农村危房改造143户，其中修缮加固105户、拆旧建新38户；全面落实健康扶贫和教育扶贫，认定低保对象69户148人(含兜底24户63人），发放贫困户贷款137户400万元；累计脱贫269户868人，综合贫困发生率降至0.567%，全面达到脱贫标准。审核认定城市低保对象2315户4140人，全年共发放低保资金1900余万元，累计开展社会救助225人次，发放救助资金23.5万元，有效保障了困难群众的基本生活。新农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、失地农民养老保险参保人数分别为10585人、12895人、4606人、2812人，社会基本养老和基本医疗保险覆盖面逐步扩大。严格执行“四摘四不摘、四个只增不减”和“三个转变”工作要求，坚持脱贫攻坚政策不变、力度不减，着力构建稳定脱贫机制，确保少数未脱贫对象顺利脱贫、已脱贫对象稳定脱贫，全面巩固脱贫成果。

（三）以平安创建为载体，社会大局进一步和谐。

坚持领导带队每月对重点场所进行安全生产检查，定期开展安全隐患排查专项整治活动，全年共消除安全隐患8起，检查经营单位251家次，下达执法文书44份，整改率达100%。加大综治信访维稳工作力度，努力营造和谐稳定的社会环境，全年共调处各类矛盾纠纷125起，受理上级转交办件158件，受理告知率、办理告知率和按时办结率均达100%。深入开展扫黑除恶专项斗争行动，充分发挥基层力量,深挖涉黑涉恶线索，加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，坚决清除黑恶势力滋生温床。开展综治民调“大宣传”活动，引导干部群众公正客观回答问卷内容。强力推进城乡网格化服务管理建设，整合队伍力量、加强条块联动，全面提升社会管理和服务水平。

（四）以生态环保为红线，城乡环境进一步改善。

牢固树立生态优先、绿色发展理念，对中央、省环保督查组交办的问题积极开展整改。大力推动厕所革命，积极开展生猪退养和黑臭水体整治工作，今年以来签订生猪退养协议44家，整治黑臭水体2处，正在整治8处。全力做好秸秆禁烧工作，加大宣传和巡察力度，秸秆焚烧现象明显低于往年。始终保持控建拆违高压态势，全年共拆除房屋、棚子等违法建筑190间3020㎡，围墙23处420米。严格落实河长制要求，积极开展巡河工作，全年街村两级共巡河480余次，严查乱采、乱建、乱排等突出问题，确保实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

（五）以党的建设为根本，队伍建设进一步加强。

一是强基固本，打造规范党建。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，动员全街道党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要的政治任务。认真执行“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活制度，全年街道各级党组织召开党员学习会议80余场次，专题党课60余场次，参加党员8000余人次。二是亮牌登高，打造云阳品牌。推行“12340”党建工作新模式，推广“云阳智慧党建”微信公众号，发布党建动态200余条，注册用户50153人，形成党员干部随时随地接受教育的浓厚氛围；开展首届“云阳榜样”年度人物评选活动，产生云阳好榜样76名，培育和践行了社会主义核心价值观；“永远跟党走·共筑中国梦”主题系列活动进一步助推了全县精神文明建设。三从严治党，打造坚实基础。以省委、市委巡视巡察整改为契机，制定完善了涉及党建、人事、财务、纪检等各类规章制度22项。严把了党员“入口关”，全年共推荐入党积极分子24人，发展党员11人。全年纪工委立案查办案件8件，处理党员干部8人，其中警告处分1人，严重警告处分4人，撤销党内职务处分1人，开除党籍处分2人，诫勉谈话3人。

同志们，过去的一年是奋勇拼搏的一年，是战胜各种困难，各项工作取得新进展的一年；是街道城乡面貌发生巨大变化，各项社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全街道广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我向全街道广大党员干部群众，向社会各界关心云阳发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们务必保持清醒的头脑，敢于正视存在的困难和问题：一是城乡发展不均衡，城乡基础设施需完善的地方较多；二是社会事务管理还存在不少短板，信访维稳压力较大，涉及民生诉求、经济利益等矛盾时有发生；三是一些党员干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，与人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距。因此，我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、明确目标，保持奋发有为的昂扬姿态

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是加快推进云阳高质量发展的攻坚之年。责任如山催人进，使命如磐再奋蹄，面对更加繁重的工作任务，面对11万人民的殷殷期盼，我们要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求，脚踏实地，抢抓机遇，苦干实干，连续奋斗，在新的起点上奋力谱写云阳发展新篇章。

今年，我街道紧紧围绕“加快高质量发展，推进中心县建设”奋斗目标，全面落实县委、县政府下达的各项目标任务。其中：预计规模工业总产值达5.9亿元，增长10.8%，固定资产投资总额达8.2亿元，增长10.2%，其他各项事业稳定健康发展。要实现以上目标和任务，我们必须攻坚克难，改革创新，立足云阳实际，按照“123”即围绕一个中心、做好两篇文章、守住三个底线的工作思路，努力在新起点上寻求新优势，实现新发展。     

——围绕一个中心：事业兴旺，核心在党，关键在人。基层党组织、基层干部队伍和广大共产党员是党的全部工作和战斗力的基础，党的建设始终是云阳经济社会发展的最关键环节。一要旗帜鲜明讲政治。讲政治才能把准方向、坚定立场，这是党的规矩、根本要求，不能马虎、不能敷衍、不能含糊。要坚定理想信念，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实把学习成果转化为推动云阳发展的强大动力。要筑牢“四个意识”，坚定“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署，坚决落实省委、市委、县委部署要求，确保听令而行、闻令而动、政令畅通。二要持之以恒夯基础。要牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚决摒弃党建工作“过关”思想，绝不允许有不抓党建的“假书记”、不过组织生活的“假党员”、凭空捏造的 “假资料”；要定期组织基层党建工作者学理论、学政策、学业务，确保基层党建“指挥长”和“业务员”能力素养和业务水平全面过关；要全面开展基层党建规范化、品牌化建设，对基层支部党建工作实行以奖代补，统筹推进“五化”支部创建，创新主题党日活动模式，推动云阳基层党组织全面进步全面过硬；要全面推行“党建+”工作理念，坚持把“党建+”系统思维推动中心工作，把党建工作融入经济社会发展各方面、全过程。三要锲而不舍转作风。要严格落实中央八项规定实施细则，持之以恒纠治形式主义和官僚主义，驰而不息反四风、转作风、树新风。要完善街道各项规章制度，通过制度管人管事，努力把作风建设的成效体现到日常工作中，以提高执行力、落实力为重点，杜绝工作效率低下、纪律松散等现象，以实际行动打通联系服务群众最后一公里，真正以作风建设带来的新变化赢得群众的新称赞。

——做好两篇文章：第一篇文章：打好“首胜之战”，加快乡村振兴。实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手。2019年中央1号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》再次聚焦“三农”工作，对全面推进乡村振兴作出安排部署，我们要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，坚持把农村人居环境整治“五大工程”作为主攻方向，推动乡村振兴战略落地见效。一要狠抓环境整治。改善农村人居环境，既是广大群众的强烈呼声，也是乡村振兴战略的首场战役，不容有失。要坚持抓好农村垃圾、污水处理两个关键环节，坚持加快推进“厕所革命”，坚持按照有资金投入、有卫生设施、有保洁人员、有群众参与、有管理制度，无裸露垃圾、无污水乱流、无乱搭乱建、无乱堆乱放的“五有四无”标准推动农村环境整治工作，实现房前屋后、河道周边、道路沿线、公共区域整洁有序，共同建设优美舒适的居住环境。二要狠抓规范建房。坚持“先批后建、一户一宅、一宅两厢”，严格把好规划关、审批关，对私人建房选址、建筑风格等全面把关，引导农民集中建房，着力打造一批形式多样、特色鲜明的民居典范。三要狠抓“空心房”整治。全面加大农村空心破败房整治力度，按照“宜耕则耕、宜建则建、宜修则修、宜绿则绿”的原则，分类实施，整体推进。详细摸清辖内“空心房”各项信息，逐栋建册归档，分类建立街、村两级“空心房”台账。依法清理危旧房、闲置房、违建房，大力推进绿化补植，引导群众绿化美化庭院，扮靓房前屋后。四要狠抓乡风文明建设。倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，传承和提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

第二篇文章：抓实项目攻坚，加快融城步伐。

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三、狠抓落实，锤炼务实担当的良好状态

今年的全县三级干部会议发出了“新时代新担当新作为”动员令，号召全县上下弘扬奋斗精神，敢于担当作为，勇于干事创业。全街道广大党员干部务必要以实干为风格，以干成为标准，狠抓工作落实，才能不辜负人民的期盼，才能实现全年的目标。一要以上率下抓落实。“火车跑得快，全靠车头带”。今天在座各位，都是云阳的“车头”，要自觉肩负起云阳发展的使命，以身作则，以上率下，从街道党政领导做起，从支村“两委”做起，放下身段，扑下身子，身先士卒，沉在一线，带头攻坚克难，带头冲锋在前，甩开膀子，干出样子，一级做给一级看、一级带着一级干，形成以上率下抓落实、真抓实干促发展的浓厚氛围。二要勇于担当抓落实。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。这次大会确定的“123”工作思路，个个都是硬任务，件件都是大工程，要把目标变为现实，把愿景变为实景，需要我们每一名同志担当尽责。只要我们三级干部戮力同心，敢担当、能担当、会担当，我们就无往而不胜。在这里，我要特别强调的是，要干事就难免会出现这样那样的问题和偏差，不要畏首畏尾，不要瞻前顾后，不要欲试又止，只要是为了工作、为了群众、为了发展，党工委一定会为担当的干部担当，为负责的干部负责。三要增强本领抓落实。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。目前我们有一些领导干部不敢担当，不敢作为，归根结底是对国家的大政方针政策学懂弄通不够，导致没有底气担当作为。当前，我们正处于一个大有可为的战略机遇期，能不能抓住机遇、乘势而上，干出一番新业绩、闯出一番新天地，领导干部自身的能力和水平很关键。我们必须紧紧聚焦街道的实际，精准把握发展中的困难和问题，主动学习，吃透政策，在学与干中增强能力、提升水平、干出成效。四要重奖严罚抓落实。重奖才能鼓舞斗志，严罚必定弘扬正气。今年印发的县委1号文件明确了激励全县干部新时代担当作为、干事创业的20条具体实施意见，县委县政府就是要树立一个鲜明导向，重奖严罚，奖优罚劣。同样，街道也会根据文件精神，出台配套奖惩措施，对在云阳经济社会发展过程中涌现出的功臣，要大张旗鼓表彰奖励，对在工作中给云阳丢脸抹黑的要从严处理、从重处罚，彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。

　　同志们，回首过去，我们充满欣慰和自豪；展望未来，我们更应信心百倍，斗志昂扬。新时代是奋斗者的时代，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，改革创新、奋发有为，努力奔跑、携手追梦，以坚如磐石的信心、只争朝夕的的劲头、坚忍不拔的毅力，奋力谱写云阳发展新篇章，以优异的成绩向伟大祖国70华诞献礼！

 

奋力谱写云阳发展新篇章，以优异的成绩向伟大祖国70华诞献礼！

新时代是奋斗者的时代，我们都是追梦人。

想道德建设，传承和提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动