春节后上班第一天开会，领导要怎么讲才能提振精气神？

春节后上班第一天，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义发表讲话。

能现场解决的一律不开会

会议要求，要下决心砍掉不必要的会议，今年全省各级会议数量要减少1/3以上。严格落实会议审批和报备制度，各级一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能开视频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。

会议还要求，严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会;省里直接开到县乡的视频会议，市县如没有新的具体措施原则上不再开会。

省领导每年基层调研不少于2个月

会议要求，山东省委决定，省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。各级都要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义。

开通“省级领导直通车” 县委书记可直报省委

记者从大会上了解到，要尽快开通“省级领导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的重大问题，直接呈报省委和省政府，县委书记可直报省委。同时开通“厅局长直通车”，建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制，及时解决工作中的瓶颈制约。

工作落实不好 领导干部要自问四个“为什么”

会上，省委书记刘家义指出，当前，我省正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。

作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问几个“为什么”。

一问自己有没有追求卓越的境界？给自己设定什么样的工作目标，最能反映一个人的精神状态。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。

二问自己有没有迎难而上的担当？落实就要担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。拿经济工作“六稳”来说，哪一“稳”不需要攻坚克难？有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”，根子就在于缺乏担当。

三问自己有没有一抓到底的激情？领导干部一时有激情不难，难的是始终保持激情。特别是遇到难题、碰到“钉子”后，更能识出“烈火真金”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临，有的“大干作小难”，有的“小干作大难”还有的“不干老作难”，区别就在于有没有激情。

四问自己有没有常抓不懈的执着？很多工作需要持续抓、反复抓，像正风肃纪、社会治理，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。

大胆使用“李云龙式”干部

会议指出，要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部，这类干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导“待见”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”；直来直去、个性鲜明，可能会被认为“不灵活”“不成熟”。这类干部即使“得票”不高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，让他们脱颖而出，为山东多造就一些攻坚克难的“闯将”、“干将”。

会议指出，“李云龙式”的干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导“待见”;敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”;直来直去、个性鲜明，可能会被认为“不灵活”、“不成熟”。

会议要求，今天起，组织部门考察干部，要设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部，要给予特别关注。重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众赞赏的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，在干事过程中发挥了什么作用、显示了什么才干，群众怎么评价等。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部。尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

会议强调，山东各级要“奖惩分明”，激昂干劲，要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。山东省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等;对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励。现在，基层仍有“等靠要拖”现象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖，好像工作与己无关。各级都要“瞪”起眼来，拉下脸来，坚决予以克服和纠正。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人手里，板子要打在具体人“身上”。

会议强调，要“容错纠错”激励担当。按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度。有些担当任事的干部，往往冲在前面，因无意过失绊倒了、摔了一身伤，如果再被打上几板子，既不近人情，又挫伤了积极性。不能让好干部流血流汗又流泪，这是上一级党组织和领导干部应有的担当。各级要正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。对被问责的干部不能“一棍子打死”，要根据表现和业绩，符合条件的要大胆使用。

这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。山东省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等。

创新“公开监督”机制

山东省委要求，今年要推行“电视问政”“网络问政”，每周安排一名省直部门主要负责同志，公开向社会和群众答疑。“省级调度的重点项目，每季度在媒体公布进度、责任单位和责任人，接受社会监督。”

各地不得随意增设或变通设置“一票否决”事项

山东要求，除了中央规定和省委、省政府授权，任何部门不得考核市、县、乡、村和社区工作考核。省委、省政府的综合考核原则上每年一次；各地不得随意增设或变通设置“一票否决”事项。

各专业部门“对口”考核，必须报省委、省政府批准。凡自设考核项目、对市县乡党委政府排名通报的，一律取消。

清查“乱督查”乱象

创新“精准督查”机制。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能简单以“留痕”多少来评价工作好坏。督查“双招双引”，不能只看签了多少协议或合同，要看到位资金、看项目开工率、看落地项目“形象进度”“实物工作量”。

会议要求，要改进督查方式，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。

“双招双引”考核书记和市长 

会议指出，要科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”。省里对各市党委和政府综合考核，要突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”、改革开放等重点内容，并设置创新加分项。“双招双引”专项考核，对象是16市书记和市长，前三名重奖，后三名约谈，连续落后要有说法。考核前三名的市，公务员优秀等次比例增加1个百分点，后三名降1个百分点。

每年选送100名中青年党政人才到国外培训

会议指出，在去年基础上，选送200名左右优秀厅（处）级干部到国家部委、中央金融机构（企业）、发达地区挂职学习锻炼；遴选300名左右干部实行省市县、企事业单位交流任（挂）职；今后每年选送100名左右中青年党政人才到国（境）外培训。

“长角的动物啃不了骨头，温室里的苗木长不成大树。”选派“千名干部下基层”，主要是服务支持乡村振兴和企业改革发展，同时培养锻炼干部。

确保乡镇干部收入高于县城同职级人员

会议指出，省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”，但有些地方落实得不好，要下决心解决落地问题。要拓展县乡干部成长空间，重视培养优秀基层干部，乡镇事业身份的同志很多是骨干，要合理增设相应岗位，突破他们成长进步的“天花板”。要提高基层干部待遇，落实乡镇工作津贴补贴政策，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。

今天下午，全市“双招双引”工作推进会议召开。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实好省委部署要求，把“双招双引”作为全年工作“第一炮”，发出动员令、吹响冲锋号，引导全市上下迅速从“过节模式”切换到“工作模式”，掀起新一轮招商引资、招才引智热潮，推动全市经济高质量发展

     要充分认识“双招双引”工作的重大意义，在“为什么、怎么看”上统一思想行动。“双招双引”是事关长远的大战略、大举措，是牵动全市发展的关键点、突破点。市委把“双招双引”工作推进会作为开年“第一会”，举全市之力抓“双招双引”，是深入贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求的实际行动，是实现临沂发展目标的关键之举，是加快新旧动能转换的现实路径，是增创临沂发展新优势的必然要求。全市各级各部门必须极端重视、统一思想，把握大势、登高望远，坚定不移用高质量的“双招双引”聚集高端资源，拓展发展空间，全面提升区域发展竞争力，奋力增创未来发展新优势。

       要坚持问题导向，在“找差距、补短板”中进一步增强紧迫感。这些年，我老秘网市在“双招双引”上做了大量工作，取得了一定成绩，为临沂发展提供了支撑。但也要清醒地看到存在的问题，看到与先进地区的差距，在找问题中增强危机感，在寻差距中增强紧迫感，下功夫解决思想理念不适应、方式方法不实用、外资利用水平不高、园区作用发挥不充分、营商环境不优等问题。

       要明确目标方向，在“干什么、怎么干”上攻坚克难。一要明确招多少资金、引多少人才。科学确定招商引资招才引智目标，只能增不能减、只能多不能少。二要明确招什么样的项目、引什么样的人才。聚焦“十优产业”、骨干企业、科研创新、城市经济，有目标、有针对性地“双招双引”，让最好的、最适合的企业来开发建设我们的城市、全面振兴我们的产业。三要明确从哪里招、用什么方式引。国内紧盯京津冀、长三角、珠三角和香港、台湾地区，国外紧盯日韩、欧美等国家，紧盯世界500强、中国500强、民营500强和央企、行业龙头、上市企业、“隐形冠军”企业、大学及科研院所，用好专业化招引、社会化招引、委托代理招引和亲情乡情招引，扩大招引成效。四要明确项目怎么落、人才怎么留。落地机制要到位，绘制招商地图，建立快速决策机制，实施闭环式招引，提供“保姆式”服务，全面提高项目落地效率；园区建设要到位，明确主导产业，严把入园关，加快园区改革，把园区从机关化、行政化中解脱出来；环境优化要到位，对标世界银行“企业营商环境指标”，以“一次办好”为重点，加大“放管服”改革力度，着力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。

        要加强组织领导，在“抓推进、促落实”上凝心聚力。要领导带头抓招引，各级领导干部特别是党政主要负责同志，是“双招双引”的“第一环境”、是第一责任人，要把“双招双引”作为全局性的经济工作来抓，以“关键少数”的担当作为，带动形成“人人想招引、事事为项目”的浓厚氛围。要协调联动抓招引，坚持全市上下“一盘棋”，明确企业是招商引资、招才引智的主体，省级以上园区是“双招双引”的主战场、主阵地，商务、招商、组织、科技、发改、工信等部门既是全市“双招双引”的统筹促进部门、也是服务部门，“十优产业”牵头部门都要成立招引专班，其他市直部门都是招引的服务部门，任何部门、任何人都不能当旁观者、局外人。要提升本领抓招引，按照“缺什么、补什么、学什么”的要求，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新视野，真正成为“双招双引”的行家里手。要严格督考抓招引，把“双招双引”纳入全市经济社会发展综合考核，对各县区、园区党政一把手单独考核，引导大家争做招引的实干家；要坚决防止项目造假、数据造假，搞包装浮夸、虚假政绩，一旦发现，严肃处理。

         全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，全力以赴抓好“双招双引”工作，为新时代大美新临沂建设作出新的更大贡献。

      要突出精准招商，明确方向、突出重点，对产业、地区、企业进行精准分析、精准定位、精准对接。要立足重点产业，牢牢把握“十优”产业这个招商主攻方向，按照“建链延链补链强链”的要求，大力招引“四新”经济项目，推动现有产业串“点”成“链”、连“片”成“面”，打造在全省、全国具有一定竞争优势的产业集群；明确目标地区，境内紧盯北上广深和江浙等经济发达地区，境外主攻港台、日韩、欧盟及“一带一路”沿线国家和地区，拓宽外资利用渠道，优化外商投资环境，切实增强招商的针对性；盯紧重点企业，瞄准世界500强、中国500强、民营500强和行业龙头企业，全力招引重点产业龙头项目，力争引进一个项目、带动一个产业。要积极推进专业招商，在坚持领导招商和相关主管部门招商的同时，进一步完善专业化招商体系，按照政府购买服务的方式，通过社会化招聘、企业化管理、市场化薪酬，选聘一批熟悉招商业务、具有成功招商经验的专员和中介机构，切实在“专”和“精”方面闯出一条新路子。要保障项目落地，精心策划项目、做优园区载体、强化落地服务，建立和完善咨询服务联审机制，加强企业用地亩产效益评价，推行“标准地”供地模式，特别要绘制项目落地地图，确保每个地块“招什么产业的商、招哪些环节的商、招哪些商”都很清晰，尽快从“撒网式”的传统招商向“以我为主、符合我的需求、为我发挥作用”的精准招商转变，切实提高项目招引实效性和落地成功率。

做好今年工作，重点要把握以下几点：

一要加强作风建设。领导干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。大家要切实提高政治站位，深刻领悟到从严管理干部是对干部真正负责，正确看待全面从严治党与干事创业的关系，切不可把从严管理当成不担当、不干事的借口。

二要压紧压实责任。各级领导干部特别是一把手要从自身做起，带头改进工作作风，树立正确的政绩观，把主要精力用在研究问题、狠抓落实上，以担当促进担当，以作为促进作为。

三要创造性开展工作。各地各部门要正确处理保证政令畅通和创造性落实的关系，既要不折不扣地贯彻党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，防止另搞一套、乱换频道，又要因地制宜，结合实际地谋划发展思路、研究工作举措。

四要鼓励干事创业。要把讲担当、重担当的鲜明导向体现到选人用人的全过程，让想干事、能干事的干部有机会、有舞台。

春节后上班第一天，省委、省政府就召开大规模、高规格的“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，就“工作落实年”进行安排部署，释放出“大抓落实”的鲜明导向，必将在全省掀起“担当作为、狠抓落实”的热潮，形成更加热火朝天的发展局面。

全市各级各部门要认真学习领会会议精神，大力实施“一、三、五”总体发展战略，坚定不移唱响“创新、落实”工作主旋律，有力有序做好“五城同创”“十大突破”等工作，不断开创现代化海滨城市建设新局面。

强调 

   

各级领导干部是推动日照发展的关键少数，要在“担当作为、狠抓落实”中扛起“关键责任”，发挥“关键作用”。

要提高创新力，从习近平新时代中国特色社会主义思想中，中央和省委、省政府的决策部署中，先进发达地区的成功实践中，找准创新的方向，选准创新的切入点、突破口，善谋新招数、善用新办法，以创新之策破解万事之难。

要提高执行力，着力在“抓实”“抓细”上下功夫，对每项工作都要明确“任务书、时间表、路线图、责任人”，做到令行禁止、真抓实干。

要提高斗争力，面对矛盾和问题敢于负责、敢于担当、敢于动真碰硬，在解决问题中锤炼斗争精神，增强斗争本领，把各项工作推向前进。

要提高号召力，既要“带头干”，一级抓一级、一级带一级，也要“一起干”，强化奖惩考核、督察问责、容错纠错，把各个方面、各个领域的积极性都激发出来，形成齐心协力、众志成城的生动局面。

在主持会议时要求 

   

全市各级要认真落实省委、省政府和市委、市政府的部署要求，各级领导干部要在“担当作为、狠抓落实”中当好榜样和示范，带头唱响“创新、落实”工作主旋律，确保领导带头作用发挥到位。

要进一步强化结果导向，形成一级抓一级、层层负责任、人人保落实的工作机制，确保责任压实到位。

要尽快从过节氛围中走出来，聚焦“五城同创”、“十大突破”等重点领域，抓实当前工作，毫不放松地抓好安全生产和社会稳定，确保各项工作推进到位，为全国、全省“两会”召开营造和谐稳定的良好环境。

     过去的一年，在上级党政的正确领导下，全县上下齐心协力、锐意进取，推动经济社会发展取得显著成效。成绩的取得，倾注了各级的关怀与厚爱，浸透了社会各界的心血与付出，体现了同志们的责任和担当，凝聚了全县86万干部群众的智慧与力量。表彰先进、弘扬先进，就是要在全县上下营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

      2019年，是新中国成立70周年，是高质量实现“脱贫摘帽”的决胜之年，是全面建成小康社会的关键之年。要上下一心、团结奋进。新的一年，要传播正能量、唱响“好声音”，引导全县干群增强对兴国的认同感、归属感，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流。各级干部特别是领导干部要时刻牢记以兴国发展大局为重，大事讲原则、小事讲风格，遇事多商量、多补台，真正做到上下同心、和衷共济，凝聚起最大合力。要开拓进取、奋勇争先。新的一年，要开动脑筋、搅动思维，大胆闯、大胆试，着力在六大攻坚战、项目建设、产业发展、招商引资等方面取得新突破，争创一流业绩，创造更多的“兴国经验”。要自觉把各项工作摆到全市乃至全省的大局中去比较、定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，用一个一个项目、一项一项工作的进步累积起全县进位赶超的态势。要勇于担当、甘于奉献。加快振兴发展，高质量实现“脱贫摘帽”、与全国同步建成全面小康目标，需要每一个人在自己的岗位上勇于担责、敢于攻坚。要始终保持战略定力、实干定力，以攻坚拔寨的勇气，让工作在一线推动、问题在一线解决，真正做到“我的岗位我负责，我的职责我担当，我的工作请放心”，再创新时期“一等工作”。要以严格奖惩激发工作潜能，坚持用科学的用人导向激励广大干部，形成全县上下一心一意谋发展、尽心尽力促实干的良好氛围。要改进作风、狠抓落实。新的一年，要以更加饱满的热情、更加昂扬的精神，继续改作风、提效率，把谋实谋准的工作落下去，把认定看准的事情干下去，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒狠抓落实，确保干一事成一事。要深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾和形式主义、官僚主义突出问题，下大力气精文减会，整合督查考核项目，出台的文件、制定的政策不提过高要求，考核的方案不规定过多过滥的留痕、记录，做到切实可行、言出必行。

       奋进追梦，人勤春早。兴国的发展天高地阔，兴国的明天无限美好，能够置身其中，尽一份心、出一份力、添一份彩，既是应担之责，更是无上荣光。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待的劲头、舍我其谁的担当，再创新时代“一等工作”，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

“干好每一天”是省委于伟国书记从年初以来就反复强调的工作要求，今年1月28日省委省政府就对推动全省高质量发展落实赶超进行再督促、再推动，为我们抓紧每一刻、干好每一天作出了榜样示范。我们要深刻领会、准确把握省委“干好每一天”的丰富内涵、实践要求，切实把思想和行动统一到省委省政府各项工作部署上来，把“干好每一天”作为贯穿三明全年工作的重要要求，把“进农家、帮企业、解难题、敢担当、促发展”作为促落实的载体，推动全市广大党员干部群众，在“干好每一天”中实现三明发展高质量、促进民生新改善、激励干部新担当新作为。  
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    杜源生强调，要统一调子齐心干。全市各级各部门要充分认识到，在全市开展“进农家、帮企业、解难题、敢担当、促发展”活动，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记在闽工作时的重要理念、探索实践的实际行动，是坚持高质量发展落实赶超的重要抓手，是提振干事创业精气神的关键举措，切实把习总书记倡导的科特派、帮企业等重要要求落实在行动上，把习近平新时代中国特色社会主义思想体现在实践中，把对习总书记的深厚感情转化为“干好每一天”的实际成效，确保实现全年目标任务，为实现高质量发展落实赶超打下坚实基础。  

  E# p3 B( E2 u" j) F8 G    杜源生强调，要开动脑子创新干。坚持改革开放40年来解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的宝贵经验，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，动员各级党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中明方向、学方法，围绕创造性贯彻落实党中央决策部署，主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，进一步解放思想、更新观念，切实以思想的“破冰”，促进行动的“突围”，赢得发展的“先机”。要撸起袖子加油干。拿出必胜的信心、付出百倍的努力，从一开春就稳稳地做、实实地干，统筹抓好经济增长、产业转型、项目攻坚、乡村振兴等工作，全力推动首季“开门红”，保持经济社会平稳健康发展。要扑下身子一线干。把一线作为锻炼干部的“赛马场”、推动发展的“主战场”，推动各级干部在一线服务群众、在一线帮扶企业、在一线攻克难题，让广大党员干部在服务基层、服务企业、防控风险的第一线建功立业、展示作为。要挑起担子竞相干。深入落实中央和省、市委进一步激励干部新时代新担当新作为的要求，主动给年轻干部压担子、让实绩突出的干部有位子、对不干事的干部打板子，进一步提振干部干事创业精气神。