南平市2002—2006年福建省黄仲咸助学金发放工作总结

 
 
    2002年，福建省黄仲咸教育基金会（以下简称基金会）拨款4万元，资助南平市80名老区贫困高中（含中专）学生。从此，拉开了基金会资助我市山区老区贫困学生的序幕。至2006年，五年来，基金会共累计资助我市十个县（市、区）贫困学生3372名，累计资助金额达168.6万元，其中武夷山市430名、政和县394名、松溪县405名、光泽县357名、建阳市376名、建瓯市367名、浦城县382名、邵武市228名、延平区247名、顺昌县186名。受助学生中，男生1611名，占47.8%，女生1761名，占52.2%；革命“五老”、烈士、红军后代609名，占18.1%、老区村贫困子女2763名，占81.9%。五年来，助学金的发放工作在市、县（市、区）党委、政府的高度重视下，在各有关部门的大力协作下，在老促会工作人员的辛勤工作下，严格按照基金会和省老促会下达的工作方案、部署和要求，精心组织实施，规范操作程序，坚持资助条件，按时完成任务，基本做到黄老先生、家长、学生、学校满意，取得了很好的助学效果。现将五年工作总结如下：
    一、抓好组织领导，做到“三个”重视
    一是老促会领导重视。市、县老促会把助学金发放当作一项十分重要工作来抓，市老促会确定由会长张耀邦挂帅，常务副会长郑长裕负责，副秘书长张荣具体抓落实。各县（市、区）老促会也都确定有分管领导和经办人员。每年市、县（市、区）老促会都召开多次会议，如顾问、常务理事会、县（市、区）会长座谈会、乡镇老促分会会长会议、基金发放工作专题会议，层层进行传达、部署，抓好落实。张耀邦会长多次强调要把发放工作作为长远之计，永续工程，作为老促会重中之重的工作，切实做到领导到位、人员到位、工作到位、责任到位，不折不扣地完成任务。建瓯、松溪老促会常务理事明确分工，分片联系中学和乡镇，加强发放指导工作。
    二是党政领导重视。南平市委、市政府分管领导把市老促会关于做好黄仲咸教育基金发放工作的呈阅件批示传真给各县（市），要求认真做好基金发放工作。2004年建阳市率先成立由市委分管副书记任组长的黄仲咸教育基金工作领导小组。接着，其余九个县（市、区）也相继成立了黄仲咸教育基金领导小组（协调小组），分管领导担任组长，老促会、老区办、教育局、民政局及有关学校等单位领导组成。领导小组（协调小组）不定期召开会议，分配资助名额，研究基金发放具体工作。
    三是受助学校重视。许多受助学校也成立了相应的领导机构，确定专人负责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有人抓，责任落实到位，层层抓好落实。武夷山市二中（老区中学）成立了“黄仲咸助学金发放管理委员会”，校长担任主任，配4位副主任，8名成员。大部分学校成立评定小组，负责评定发放工作。
    二、严格审批程序，保证公平公正
    几年来，我们在基金发放工作上坚持严要求、严把关：一是严格资助对象条件要求。把受助对象、申请条件、评选程序及相关政策和要求向学校师生、乡村干部、群众进行广泛深入的宣传，县（市、区）老促会把受助名额分配到学校，以学校为主，乡镇配合做好摸底工作。学校着重把好学生的品学关，乡镇着重把好学生家庭条件关，县（市、区）老促会着重把好督查审批关。二是认真做好公示。学校和乡镇对资助对象进行张榜公布，予以公示，接受学校师生和群众监督，发现不符合条件的及时调整。三是集体审批。对公示无异议的对象由协调小组逐一进行审核。市老促会领导深入到县（市、区）指导、检查基金发放工作，努力做到评选工作公开、公平、公正、透明、合理。
    三、精心组织发放，扩大政治影响
    每年助学金汇到我市后，市老促会都及时按分配名额将款转汇至县（市、区）老促会。各县（市、区）按照时间要求，根据不同情况，采取集中与分散相结合的方法进行发放。城区各中学或受资助学生较多的中学，召开有受助学生、家长代表、老师等参加的发放大会集中发放；受资助学生较少或乡镇中学则采取上门发放的形式，开座谈会进行发放。市、县（市、区）对发放工作非常重视，市老促会张耀邦会长、郑长裕常务副会长、张海先顾问、黄良旺副会长等参加有关县（市、区）发放仪式。县（市、区）党政领导每年都出席发放仪式，为受助学生颁发助学金。特别是2005年基金会副理事长黄湘江、秘书长林再发、理事长助理刘清影，省老促会副会长兼秘书长吕居永、副会长兼常务副秘书长吴连田、常务理事、副秘书长陈天晴，应邀前来我市浦城、建阳、武夷山三县（市）参加发放仪式，这对大家是个很大的鼓舞。在三个县（市）举行的发放仪式上，县（市）委书记、县（市）长都亲自出席并讲话，号召全县上下要大力弘扬黄老先生爱国爱乡、倾资助学、无私奉献的高尚品德，勉励受助学生好好学习，立志成才，以优异成绩报答黄老先生，报效祖国。武夷山、浦城县把黄老先生的事迹制作成电教片，不但在发放仪式上，而且轮流到各乡镇反复播映，扩大宣传。松溪县、政和县都把受助学生集中到县里开发放大会，邀请学生家长参加，县委、人大、政府、政协四套班子领导出席，县委书记、县长亲自向受助学生颁发助学金。新闻媒体及时报道了发放消息。会后，市、县（市、区）老促会都编印简报、信息进行宣传，扩大工作影响。
    四、抓好宣传教育，弘扬助学精神
    各地在组织评定和发放助学金的过程中，始终把广泛宣传黄仲咸先生艰苦创业、爱国爱乡、倾资助学、造福桑梓的高尚品德与学校德育教育结合起来，对学生进行社会主义荣辱观思想道德教育，引导学生树立正确的人生观、价值观、道德观、荣辱观。市老促会印发《黄仲咸先生传略》宣传单，统一印制有黄仲咸先生事迹的信封，分发各县（市、区）。建瓯、浦城分别编印《兴学报国、彪炳千秋》、《情系老区、倾资助学》小册子，赠送给每一位受助学生，分发给各个学校和有关单位，号召全社会尤其是受助学生向黄老先生学习，立志成才，报效祖国，使黄老先生的思想品德和高尚情操深深扎根，发扬光大。延平区老促会利用发放大会之机，老促会领导与受助学生一起开班会，教育受助学生要铭记黄老先生的恩惠，学习黄老先生的高尚品德，勉励他们发奋读书做德才兼备的一代新人。武夷山市要求受助学校每年至少举办一次关于黄仲咸教育基金宣传教育的讲座，出一期黑板报，编一条信息，在校报上进行刊登。松溪、邵武邀请受助学生家长代表参加发放仪式，一起接受教育。建阳一中、二中在全校师生早操课宣读播放黄老先生事迹。许多学校还以专刊、主题班会等各种形式进行广泛宣传教育。
    教育受助学生向黄老先生写信，也是对受助学生进行思想道德教育的一项重要工作。为此，浦城县老促会特为受助学生买了信封邮票，确定一名副会长具体负责，联系收集各校向黄老写信情况。光泽、邵武、顺昌等县（市）老促会定期到学校收集信件，统一寄发。建瓯二中受助学生张三妹经常给黄老先生写信，黄老先生也十分关爱张三妹的成长和进步，特意邀请她到厦门作客，受到黄老先生和基金会工作人员的热情接待。南平一中詹雪娇在信写道：是黄老爷爷让我的心中又燃起了希望的火焰，更加对我们的社会充满了感激，更加坚定了我完成学业的信念，是您解除了我的后顾之忧，是您给了我这个机会，让我继续坐在宽敞明亮的教室里学习，我一定会尽自己最大的努力，学习科学文化知识，将来发扬这高尚的事业回报祖国，回报社会，回报黄爷爷，为我们的社会作出更大的贡献。邵武一中受助学生江芳、邢雅婧说：我们有的生活在偏远的贫困山村，上学是我们的期望；有的父母残疾，上学是我们的渴望；有的失去亲人，上学是我们的奢望，是您让我们实现了求学的愿望。表示要以黄爷爷的崇高人格为榜样，勤勉自励。浦城一中受助学生代表范兰英来自贫苦的农村，父母亲都失去劳动能力，母亲是聋哑人，家庭经济收入十分微薄。她在发放仪式上动情的说：“我们在生活中遇到了许多困难，但非常幸运的是，我们遇到了富有爱心的黄老先生，他的爱心为我们填补了心灵的空缺，让我们感受到了人间的真情和温暖，使我们十分感激。我们一定要更加热爱生活、热爱学习，当我们有能力回报社会时，我们也要象他那样热心地帮助那些我们可以帮助的人”。武夷山市一中受助学生林妹妹同学，初一那年父亲因病去世，一家人全靠母亲打零工挣来的钱维持生活，家庭十分困难。她说，是黄老爷爷招来了一片清凉，亮起了一座灯塔，在人生最困难的时候，伸出了热情的双手，援助了我们。她表示要永远记住这份恩情，记住社会大家庭的温暖，勤勉自励，刻苦钻研，寒窗苦读，以优异成绩报答黄老先生，报答社会。
    五、助学效果凸显，慈善风尚遍传
    五年来，基金会资助的学生数越来越多，影响面越来越大，助学成果也越来越明显。据统计，五年来，全市已有529名受助学生考上大学、大专院校，占受助学生参加高考数的76.1%。邵武市受助学生参加高考的31人，有27名考上大学、大专院校，占87%。光泽县102名受助高中毕业生中，有83名考上大学、大专院校，占81.4%。
    黄老先生的事迹也教育、影响了其他人。政和县一位教师代表在发言中说：今天，我们不仅是接受了黄仲咸先生的捐赠和支持，更重要的是接受了一种精神力量。黄老先生乐善义举，值得我们学习，同时也激励我们以更加饱满的热情投入到发展教育事业中。在他的精神带动下，邵武市一批企业家、单位及社会人士积极参与慈善兴教助学活动。各中学也都积极开展献爱心，以减免学杂费方式开展在校贫困生资助活动。据统计，2006年邵武全市捐资助学100余万元，其中王斌公司捐资30万元、大境堂旅游公司捐资10万元、城南新天地房地产开发有限公司捐资10万元，捐赠资金全部用于老区贫困山区贫困学生完成学业。美籍华人、浦城县天凌乳业有限公司副董事长葛马丁2004年起捐资助学，到今年已累计捐资40.5万元资助一批贫困大学生、成绩优异的贫困高中生上学。
    六、抓好后续管理，建设永续工程
    一是建立档案。县（市、区）老促会将每年发放黄仲咸助学金的个人申请表、花名册及宣传资料、发放仪式录相、照片、领导、学生代表讲话等材料汇集整理，建立档案。二是跟踪管理。对受助对象的学习、生活和思想状况，经常进行了解，配合学校加强对受助生的思想教育，引导学生奋发读书，追求进步。教育和引导学生珍惜资助金，合理安排使用资助金，防止乱花钱。建瓯、浦城每年把受助对象高考录取结果印制成喜报，送给黄老先生和有关中学，进行反馈和激励。
    五年来，我市助学金的评定发放工作已经逐步走上规范轨道，但是也存在一些问题，主要是：评定发放时间要求太紧，发放时间与开学缴费时间不对应；有的受助学生写信不够主动；受助名额少些，要求受助的贫困学生多。因此，我们建议：一是在条件许可下，每年适当增加资助名额，适当增加助学金额，每人每年从500元提高到800元。二是积极吸纳教育部门参与评定发放工作，逐步转向建立以教育部门为主，老促会配合的机制；三是简化操作手续。各设区市每年资助名额分配确定后，资助金应分两批拨放，第一批，高二、高三老生资助的金额在秋季开学前拨给学校充抵该生学杂费，第二批，高一新生资助的金额在10月底前拨下。黄仲咸教育资助金应按各设区市分配各县（市、区）名额，由基金会直接汇至县（市、区）老促会，简化中转环节，加快资金到位。
 
 
 
                                                       二OO六年十月二十八日