党建述职（城管局）

按照通知要求，现就抓基层党建工作情况进行述职述责述廉，请大家评议。

一、履职情况

一年来，在局党委的坚强领导下，按照“抓基层打基础、强班子带队伍、抓作风聚人心”的总体要求，把握职责定位，开拓创新，扎实工作，党建工作水平得到全面提升，有力地推动了各项事业健康发展。

一是抓部署促落实，落靠党建工作主体责任。始终把党建工作摆在首要位置，切实履行第一责任人职责，落实局党委党建工作会议精神，制定下发了《城管局党建工作目标责任制》，局党支部分别与各科室领导、各队队长签订了主体责任书，对于工作不力的责任人进行严格追责问责。坚持以问题为导向，对照2015年度述职考核中查摆的问题，逐项进行对照整改。年初以来，先后深入基层开展工作调研7次，组织党建专题会议5次，开展民意畅谈问3次，查摆整改问题18个，切实提升了基层党建工作的针对性和实效性。

二是统班子带队伍，不断提升党员干部素质。借助“三严三实”、“两学一做”学习教育开展有利契机，进一步严格“三会一课”、谈心谈话、党务公开等党内规章制度的执行。同时，不断强化对党员的教育管理，组织广大党员干部开展理论、业务和廉政知识学习，重点学习了习近平总书记参加黑龙江代表团审议时、考察时、“七一”讲话和十八届六中全会精神，全年培训党员干部5批103人次。开展书记讲党课4次，组织“学讲话、谋振兴、闯新路”学习研讨、“做合格党员”大讨论等载体活动5次，支部班子成员带头深入基层调研指导13次，开展谈心谈话近百余人次，通过定任务、压担子，多渠道提升广大党员干部的素质、能力，干部队伍的整体知识和能力结构得到全面优化。

三是下真功显实效，全力提升城市管理水平。我们始终把提升城市管理水平做为提升群众幸福指数、增强支部凝聚力的有力抓手来抓。下大力气加强城市基础设施建设，累计投资5018万元对全县老垃圾场、路灯、人行道路、路网等城市基础设施进行改造升级，经过一年来的努力，我老秘网县城市整体功能显著提升。我们还引进了大庆市誉鸣公司，对全县城区进行垃圾清扫、保洁、清运和冬季清雪，先后投入资金1400万元，采购机械设备64台套；新增3.5吨封闭式垃圾清运车辆8台、餐厨垃圾车1台。我们还进一步提高保洁人员工资待遇，优化保洁队伍，全县保洁能力得到全面提升。

四是抓服务活载体，创建基层服务型党组织。为进一步拉近与市民群众的距离，工作中积极探索“一劝、二导、三帮、四警告、五处罚”工作法，努力实现党建工作与为民服务的有效结合。先后开展执法服务进社区、环卫服务进社区等志愿服务10余次，与群众面对面交流沟通，发放便民服务卡，解答解决市容环境卫生问题。在广大党员干部中开展义务劳动日活动，城管系统党员干部每周五下基层，对背街后巷等薄弱环节开展环境整治。一年来，先后组织义务劳动25次，清理乱倒垃圾20余吨，清除杂草10余车，整治乱堆乱放30余处，解决居民实际困难57件，广大党员的服务意识得到全面增强。

五是建制度强保障，把好党风廉政建设关口。为进一步抓好党风廉政建设，我们不断建立健全各项工作制度。结合实际，对照各岗位风险点和风险等级进行逐项排查，逐步形成了一级管一级的网络化管理体系。全年共排查出风险点183个，优化权力流程19个，制定措施212条，建立健全各项工作29项。同时，充分发挥巡视督查组作用，全面落实廉政谈话、警示约谈制度。对重点工作推进、干部履职、群众投诉等方面问题进行限时督促查办，先后对2名未按时限完成督办问题的责任人进行了约谈。

六是严自律作表率，牢树廉洁从政“班长”形象。按照岗位职责和党风廉政责任制的工作要求，带头学习党纪党规和市政管理条例等规章制度，严格遵守廉政建设有关规定和各项规章制度，时刻规范自己的行为，自觉接受组织、同志和群众的监督。工作中，始终坚持民主集中制，凡属重大事项，均由支部班子会议集体研究决策，坚决避免“一言堂”。同时，严格各项工作纪律的执行，自觉抵制“四风”，做到不越权，不滥用权，切实管好自己、亲友和广大党员干部，始终保持廉洁自律、克己奉公的良好形象。

二、存在的问题及主要原因

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但对照局党委的要求和群众期盼，在抓基层党建方面还存在一些差距与不足。一是学习意识还不够浓。自觉学习的意识不够强，学习还不够深入、系统。没有时刻按照党员标准严格要求自己，在党言党、在党忧党、在党为党的主动性欠缺。二是开拓意识还不够强。工作理念、方式方法比较单一，对于摆摊设点、占道经营、违法乱建等老大难问题还没有得到彻底解决，城市精细化管理还未实现，长效机制还未完全建立。在抓党建工作时还缺乏创造性、经常性和持续性。三是监督问责还不够严。怕监督过严过细影响正常工作，又怕监督不到位出现问题，导致一个时期抓得很严，偶尔又相对放松，没有做到一以贯之严格要求。

产生上述问题的主要原因：一是思想重视程度不够。对于抓好基层党建工作的认识不到位，没有正确处理好抓基层党建与抓为民服务工作的关系，统筹兼顾能力有待提高。二是党性修养有待进一步加强。很多时候以学习代替了党性修养，以业务工作代替了党性锻炼，不知不觉中走进了思想误区。三是对党要管党、从严治党的认识不够深刻。对党员干部要求失之于宽，有时放不下情面严抓狠管，没能时刻严格要求自己和党员干部。

三、下步工作思路和主要措施

2017年，我局将紧紧围绕工作实际，创新思维，活化载体，力推党建工作不断提档升级。

1、加强队伍建设，在强素质、提能力上下功夫。借助“两学一做”学习教育，继续深入开展党员干部理论学习、工作交流、专题研讨和业务辅导。坚持每周一学习制度，由科级领导领学，定期检查干部学习笔记，使学习成为干部良好习惯。同时，加大城管执法人员法律学习和业务培训力度，提升城管执法人员综合素质，正确运用法律法规执法执罚。

2、加强作风建设，在强服务、树形象上下功夫。按照“细化、量化、科学化”的原则，分解明确班子成员党建责任目标。实施“分类考核、分类评比”，让先进有压力、中间有动力、后进有奔头；持之以恒抓党员干部表率作用，以增强党员干部责任意识和担当精神为主题，开展爱岗敬业、敢于担当、奉献林甸主题活动，凝聚团结、干事合力，增强城管执法人员业务能力和自身素质，转变过去野蛮粗暴执法形象，实现文明执法、公正执法、人性化执法。

3、创新工作举措，在强堡垒、造氛围上下功夫。坚持以服务型党组织建设为基本抓手，切实解决好群众生产生活中问题。不断加大典型选树力度，通过“抓两头、带中间”，将培树典型与整顿后进有机结合起来，打造1个“六有”服务型党组织示范点，摸排整顿1个后进基层党组织，通过“前”、“后”对比来营造“比、学、赶、超”的良好工作氛围。

4、加强廉政建设，在强责任、固根基上下功夫。按照“两个责任”落实清单，强力推进责任落实。建立健全廉政谈话、警示约谈、述责述廉、考核评价等制度并严格执行。并成立局机关督查办，定期不定期检查干部考勤情况和工作完成情况，严格日常管理，严肃党风廉政建设，严明机关纪律，使干部养成良好的干事、成事、诚实、守信习惯。