南平市政府机关事务管理局2007年帮扶延平区挂钩村工作总结

        2007年以来，我局在市委、市政府的领导下，认真以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻南委办[2007]19号、45号文件要求，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体目标，落实“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，扎实开展挂村服务工作，有效带动了延平区挂钩村的新农村建设。现将一年来工作总结如下：    一、加强组织领导，确保挂钩帮扶工作的落实 由局长负责亲自抓，确定局办公室具体抓协调落实，并指定一名联络员做好信息沟通、上传下达工作。把挂村服务工作列为重要议事日程，做到定期研究部署、经常过问督促。一是深入挂钩村延平区赤门乡前坪村调研，与延平区分管副区长、镇班子和村干部群众进行座谈，共同研究协商挂村方案和具体的帮扶措施。二是与当地干部群众深入交谈，根据村情指导帮助制定该村下派工作规划，理清经济和社会事业发展思路。三是局长黎彪每月定期深入前坪村指导帮扶工作，看望下派村支书魏乾勇以及部分村民代表，帮助解决农村基础设施建设、经济发展、新农村建设等存在的困难和问题。四是与延平区科技局、村党支部建立挂钩帮扶联席工作制度，定期研究协商帮扶工作，分析问题和进展情况，督促帮扶措施的落实。四是将挂钩村列为本局内部科室进行管理，与我局各项工作同部署、 同研究、同落实，建立长效工作机制。    二、帮扶主要措施及成效    1、帮助筹集农村各项发展资金。一是无偿提供资金2万元，用于挂钩村民生设施改造和建设。二是向上争取资金2万元用于村千亩毛竹林示范基地栽培建设。三是帮助协调解决投入1万元资金建成2座村垃圾处理池，促进农村公共卫生整洁。四是经过多方努力协调，帮助投入1万元建成、完善村主干道路灯建设工程，解决村民夜行难问题，进一步美化村容村貌。五是帮助筹措资金修建农田灌溉渠，为周边1300多村民生产生活带来了便利，大大提高了村民防灾、减灾能力。六是积极协调投入1万元对村下庄小学公厕进行修缮改造。七是多方协调筹集1.5万元建成新村生活污水排水沟，改善该村卫生状况。八是帮助协调区烟草公司投入35万元用于下庄自然村烟叶机耕路0.5公里路面硬化和１公里农田水渠建设，此二个项目目前正在招标中，建成将促进村烟叶种植产业、改善村道路状况、促进农民增收。    2、促进农村经济发展，增加农民收入。一是引导抓好优质农作物种植、养殖品种的引进、试范、推广工作。引导村党员发挥带领农民致富的模范作用。二是指导挂钩村针对具有的毛竹资源和成片农田优势，调整产业结构，制定村集体经济发展规划，促进村财增收。三是立足科技兴村，开展大规模科技培训辅导，先后组织聘请5位科技特派员、农业种养专家为村民开展烤烟积植技术培训、毛竹管护技术培训、畜禽养殖技术。特别是针对赤门乡大量养殖南疆黄羊的情况，组织专家开展南疆黄羊养殖技术培训，由专家亲临实地进行指导，帮助种养户解决技术难题。四是指导村民大力发展毛竹种植，以下庄村毛竹林示范基地为龙头，纵深推进毛竹种植生产经营管理方式改革，进一步提高了村民的收入。五是帮助调整传统农业生产结构，大力发展烤烟积植，从2006年的216亩扩大到今年的310亩，仅此一项，就为农民带来收入15万元，成为促进农业增效、农民增收的支柱产业。六是帮助扩大南疆黄羊养殖规模，从原来的存栏200头发展到存栏350头的规模，增加农民收入10万元。七是指导下派村采取多种形式、多种渠道提高村民收入。    3、以人为本，构建和谐新村。以帮助挂钩村创建“平安前坪”为目标，成立了以局主要领导为主的村平安创建工作服务指导小组，每月定期深入该村指导平安村建设工作，制定全年创建方案，扎实推进该村平安建设。一是深入开展法制宣传、法制信息、法制文艺和“法律服务进万家”活动，增强农民法制意识。及时指导村支部、村委做好村民反映强烈的前几届村两委拍卖青山存在的矛盾纠纷调处，同时做好下庄自然村四个小组毛竹责任山、责任田联产承包中存在的矛盾纠纷调处。帮助化解该村与临村共300多亩争议山场纠纷，确保没有发生一起重大群体性事件、越级上访和集体上访事件。二是协调相关职能部门与该村实行综治联防联动建设，杜绝“六合彩”等赌博违法行为，村治安案件发案率显著减少，没有发生任何一起刑事案件。三是指导做好地质灾害、森林防火、防灾减灾以及突发性事件处理等，主要领导多次深入地质灾害点进行排查，督促整改，消除安全隐患，维护了村民的生命财产安全。    4、指导下派村抓好农村基层民主政治建设。把挂钩村支部建设与我局党建工作捆绑联动，成立了以我局支部书记为主的村党建指导工作小组，主要领导亲自参与村党支部建设，指导抓好党员发展和村级后备干部培养工作，帮助健全村务、政务公开、民主管理等各项管理制度，落实村民代表议会制、民主评议村干部、重大村务民主决策听证、委托招投标、村帐托管等，扎实推进村民自治。    5、落实相关措施，促进农村社会事业发展。一是帮助完善村文化宣传阵地建设，抓好以社会主义新农村建设、“八荣八耻”荣辱观教育为重点的村民思想道德教育。深入开展“文化中心户”、“五好家庭”、“婚育新婚进万家”等文明创建活动。二是开展帮扶济困活动。组织发动全局干部职工开展助学、捐款等“献爱心、送温暖”活动。开展“暖风进农家”活动。局领导两次深入村困难党员和群众家中，看望慰问困难群众，送上慰问品。三是开展文化支农活动。“六一”儿童节期间，购置价值2000元的小学生科普类、益智类读物共400多册，深得村民和广大师生好评。同时，为挂钩村征订党报党刊，赠送了《人民日报》、《福建日报》、《福建通讯》等各类报刊，同时根据农民需求帮助订阅农业种养技术杂志。四是开展“十七大”精神宣讲活动，为村53位党员购置十七大辅导读本、新《党章》等，组织支委与党员进行交流谈心，帮助建立村民俱乐部、党员活动室、阅览室、宣传栏，引导农民学知识、学技术，不断提高村民思想文化素质。    三、前坪村取得的可喜变化    一年来，通过扎实开展挂钩帮扶工作，在村支部、村委的共同努力下，各项工作取得了新成效，主要表现在：    一是党员队伍建设有了新的起色。干群关系更加融洽，村两委合力有所增强，在群众中起到了很好的表率作用。特别是通过先进性建设，进一步增强了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。    二是农村经济得到新的发展。通过发展养殖南疆黄羊、毛竹种植、烤烟等，今年村财收入达到4.3万元，同比增长5%，村民人均收入达3500元，比去年同期增加上9.4%，增强了农村经济发展后劲。    三是各项社会事业取得进步。计划生育工作取得突破，村小学教育设施进一步完善，通过扎实开展“文明村镇”建设，卫生健康、村容村貌以及村民的精神风貌都得到改观，一个生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的良好氛围正在挂点村逐步形成。