廉政党课提纲

讲政治、守纪律、懂规矩  正确把握人生航向


3 G7 i9 q, W6 B# |9 D  X同志们：
, o9 S9 e: M6 H$ J. `) ~0 e廉洁从政和反不廉洁是一个常讲常新的话题，从宏观上来讲，关系到党和国家的生死存亡、关系到地方经济社会发展；从个人来讲，直接关系到领导干部个人荣辱。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚决推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，开创了我们党重塑政治生态的历史新时期，为党风廉政建设和反不廉洁工作赋予了新的使命。刚才，我们一起观看了德阳警示教育片，相信大家都有很深的感触。下面，我结合警示教育片，从当前反不廉洁形势，如何讲政治、守纪律、懂规矩以及廉洁从政与我们的关系等方面与大家共同探讨。
( V( G' D# S+ A. @$ k, r一、认真领会、准确把握当前党风廉政建设和反不廉洁斗争的形势
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断加大反不廉洁力度。据不完全统计，中纪委共查处省部军级高官99名，特别是对座谈会、徐才厚、令计划等高级领导干部的查处和开展“天网”行动，加大外逃国家工作人员、重要不廉洁案件涉案人等人员全球追缉力度，都充分体现了中央严厉惩治不廉洁的坚强决心。对于当前反不廉洁斗争面临的形势和任务，可以用“四个空前”来概括:一是当前不廉洁问题的严重程度在我们党的历史上是空前的；二是我们党和国家反不廉洁的决心和力度是空前的；三是广大人民群众对反不廉洁的信心、对我们党的信心和高度认同是空前的；四是反不廉洁面临的挑战和历史机遇也是空前的。
+ K( U  U' |8 R8 a9 m对于当前的反腐倡廉建设，中央明确提出要以治标为主，就是把加大办案查办力度、保持惩治不廉洁高压态势作为首要任务。按照中央的这一要求，我们也加大了案件查办力度。从市纪委提供的近五年案件查处情况来看：全市2010年至2014年，初核线索288件，立案检查184件，成案率64%，审结182件，党纪处分154人、政纪处分44人（党纪、政纪双重处分17人），追究刑事责任44人。整个案件查处工作呈现出“五个增多”特点。一是立案数量增多。初核线索、立案检查、自办案件数量均呈逐年递增趋势，分别由2010年的26件、16件、10件增加到2014年的88件、64件、56件，同比分别增加238%、300%、460%。二是案件类型增多。2010年立案检查的16件案件按照违纪行为划分为3种类型，其中12件属于重点类案件，2014年递增到8种类型和29件重点类案件，其中“四风”类案件27件。三是涉案金额增多。前三年贪污贿赂案件共计18件，近两年贪污贿赂案件累计为38件，且单案涉及金额明显增多，如2010年某单位出纳余某某案贪污金额6万余元，2014年某单位会计龚某案涉及贪污金额百万元左右。四是查处干部增多。69名干部（乡科级29人）受到处理，其中2010年有10名干部被追究党（政）纪责任，涉及乡科级干部1人，之后数量有所回落，但近两年被查处的干部数量明显增多，仅乡科级干部就达20人。五是开除人员增多。给予撤销党内职务、行政降级以上重处分的人员分别为68人、24人（双重处分15人）计77人，其中开除党藉50人、行政开除16人（双开10人）计56人。2010年开除党藉5人、行政开除1人（双开1人）计5人，2014年开除党藉15人、行政开除1人计16人，同比增加220%。同志们，这些数据让人触目惊心啊！这些冷冰冰的数据，留给组织、留给家人、留给自己的是无尽的失望、无边的痛楚、无力的懊悔，确实值得我们今天在座的每一个人深思和警醒啊！
( E# L$ N' G) _! C+ ^7 K3 `5 k在今年召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出，“反不廉洁斗争形势仍然严峻复杂，不廉洁与反不廉洁呈胶着状态，减少不廉洁存量、遏制不廉洁增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反不廉洁斗争永远在路上”。在省纪委十届四次全会上，王东明书记强调，“要深化对‘三个不可低估’重要判断的认识，打一场正风肃纪、刷新吏治的攻坚战，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态”。在七届德阳市纪委五次全会上，李向志书记强调，“要切实增强忧患意识和使命担当，始终保持坚强政治定力，坚决抵制和反对各种错误思想，坚定不移推进党风廉政建设和反不廉洁斗争”。
/ h& M& `' N# r6 z: Q4 ~4 I# f) C在过去的一年，市委准确把握新形势、新要求，推动全市党风廉政建设和反不廉洁工作纵深发展。有几个方面值得总结。一是牢牢扛起了主体责任。市委全面落实党风廉政建设责任制主体责任促进纪委监督责任的有效发挥，实行“三重一大”事项决策记实、述责述廉、廉政约谈、诫勉谈话、“一案双查”等一系列新的重要举措，推进全市党风廉政建设各项工作任务落到实处。二是深化正风肃纪纠“四风”。积极开展“9+2+3”正风肃纪专项治理，对“四风”问题立案27件，结案27件，点名通报典型案件3期16起，其中涉及科级干部3人，在全市形成不能、不敢、不想搞“四风”的良好风气。三是坚决查处了一批典型案件。始终保持惩治不廉洁的高压态势，加大案件查办力度，全年立案64件64人，同比增长12%。四是加强了制度建设。制定落实两个责任的实施办法以及党政领导干部述责述廉办法，建立行政权力依法规范公开运行平台、城乡集体三资监管信息化平台，围绕重点领域、关键环节完善了一批管人管钱管事的制度。
尽管2014年我们的党风廉政建设工作取得了一些成绩，但就党风廉政建设社会评价结果来看，我老秘网市在全省180多个县市区综合排名133名，在德阳各县市区继续排最后一位，形势依然不容乐观。我们在党风、作风建设方面还存在一些突出问题。一是一些干部公仆意识淡化，对待群众的态度冷漠，不深入基层、深入群众，门难进、脸难看、事难办，作风飘浮的现象依然存在。二是作风问题“树倒根存”，顶风违纪行为仍然时有发生，公车私用、大吃大喝等“四风”问题有所抬头。三是个别单位（部门）党组织及主要负责人党风廉政建设主体责任担当不够，“一岗双责”落实不到位，并没有真正把主体责任扛起来，工作还停留在表面上、形式上。四是个别单位（部门）纪检组织负责人对监督职责不能正确定位，对上级安排部署的工作照抄照搬，监督责任履行不到位，致使党风廉政建设一些工作落不到实。这此问题必须引起我们的重视和警醒，大家一定要自觉对照，切实整改。“千里之堤、溃于蚁穴”的道理大家都懂，如果管不住这些看似小节的问题，很有可能慢慢演化成大问题，到时候追悔莫及。
二、切实增强从严治党的政治自觉，做到守纪律、懂规矩
新一届中央领导集体对新形势下党要管党、从严治党的认识提升到一个新的高度。习近平总书记对从严治党、遵守政治纪律做了明确的阐述，他指出：在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。今年1月，习总书记在中纪委五次全会上讲到遵守政治纪律、政治规矩时提出了“五个必须”，必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这是当下领导干部必须遵守的、最大的政治规矩，是对我们每一名党员干部党性以及对党忠诚度的重要考验。
* ]: g% C) W" w: Z. S近年来各级纪委查处的一些违纪案件，集中反映了我们个别领导干部不仅不守纪律，而且不讲规矩的问题。有的违反民主集中制原则，听不进意见，习惯搞“一言堂”；有的违反组织程序，重要情况不请示、不报告，擅作主张、我行我素；有的喜欢钻政策的空子，找制度的漏洞，搞上有政策、下有对策；还有的拉“小圈子”，搞团团伙伙、拉帮结派。这些行为看似危害不大，实则影响恶劣，不仅破坏政治生态，也会殃及民风社风，乃至妨碍司法公正。正如习近平总书记所说：“相当一部分党组织习惯于把防线只设在反对不廉洁上，有的干部也认为自己没有不廉洁问题就行了，其他问题都没有什么可怕的。在这种观念的支持下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉动选票，有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！这些问题要引起高度重视，必须加以纠正。”
当前，“讲政治、守纪律、懂规矩”是我老秘网市加强干部队伍思想政治建设的重要任务，是增强干部责任意识急需解决的问题，是严肃工作纪律和组织纪律，确保政令畅通的迫切需要。全市要进一步强化干部队伍的政治意识、服从意识、纪律意识和责任意识，使其更加坚定自觉地服从组织领导，更加坚定自觉地服务工作大局，更加坚定自觉地坚持工作原则和纪律制度，确保我们的干部在任何时候都能干事、肯干事、听
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3 W# U1 i1 c1 z6 |0 O指挥。特别是全市各级领导干部，“讲政治、守纪律、懂规矩”更是必须具备的意识和品格，只有真正具备了时时处处从政治上观察分析和处理问题的能力、真正拥有强烈的纪律意识，才能增强辨别是非的能力；真正具有强烈的事业心和政治责任感，才能正确履行职务和行使手中的权力，严格按规矩办事，主动接受监督。
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1 v$ T4 H' |6 G) e所以，全市各级党员干部特别是领导干部要把“讲政治、守纪律、懂规矩”作为一种习惯、一种素养、一种责任，严守组织纪律、财经纪律和工作纪律，做到有令必行、有禁必止，确保中央、省委及德阳市委各项政策在我老秘网市不折不扣地贯彻执行，确保我老秘网市各项决策部署在各单位（部门）落实落地。对违反党的纪律和规矩的行为，该纠正的纠正，该处理的处理，要真正让纪律和规矩成为“硬杠子”、成为高压线。
4 i& E+ Y2 c: t2 q  ?三、理清思路，深刻理解廉洁“三个关系”
  r( \- _: e# Q0 w, k0 F第一，廉洁关系到党和国家的生死存亡。廉洁从政和反不廉洁对于一个国家、一个政党来说，都具有极端重要的意义。古今中外，因为不廉洁而导致亡党亡国的史例不胜枚举。前苏联就是因政治不廉洁造成严重的社会矛盾，从而失去了人民的拥护导致亡国的典型。从中国历史来看，不管是秦汉，还是唐宋元明清，历朝历代都是由开明君主建国，但大多又是因统治阶级昏庸不廉洁而亡国。离我们最近的就是国民党因不廉洁失掉对中国的统治。1948年1月，蒋介石在一次演讲中叹息“古今中外任何革命党都没有像我们今天这样颓唐和不廉洁，也没有像我们今天这样的没有精神，没有纪律，更没有是非标准，这样的党早就应该被消灭被淘汰了”，后来，他将国民党亡党亡国的根本原因归结于“政治不廉洁、军队不廉洁、官僚不廉洁”。正是因为充分认识到廉洁和反不廉洁对党和国家的极端重要性，习近平总书记在中央纪委全会上严正发声“要坚定不移惩治不廉洁，从严治党，坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。2013年6月，中央号召全党开展党的群众路线教育实践活动，用一年左右时间，在全国自上而下分批推进，活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，认真查纠党员干部思想作风问题和“四风”突出问题。其目的还是在于从严治党，正风肃纪，在党的内部查找问题，进一步密切党群干群关系，进一步树立党和政府的威信和形象，确保我们党的长治久安。
  T3 o1 v8 c9 }8 |) z! c5 T4 _+ X第二，廉洁关系到地方经济社会发展。“透明国际”作为全球最权威的反不廉洁调查评比非政府组织，每年评选世界最廉洁国家和地区，前些年我国政府的排名不仅在多数欧美发达国家之后，更被日本、台湾、香港等国家和地区远远甩开。这些所评选出来的最廉洁国家和地区被公认是政府最廉洁、制度最健全、投资最安全、人民最幸福的的地区。可见，廉洁程度已经成为衡量一个地区环境优劣的主要标准之一。贪污不廉洁，不仅对自身的影响大，而且对一个地方的伤害也是全方位、深层次的。一是影响地方发展。一个地方出了不廉洁分子，出了经济案件，就会导致执政形象受损、对外影响受损、投资环境受损。原湖南郴州市委书记李大伦主政期间大搞不廉洁行为，当李大伦窝案出现以后，该市经济发展水平急剧减慢，甚至因贪腐案的负面影响，其城市规划建设都处于停滞状态。二是带来信任危机。作为党的干部，特别是基层干部直接服务面对广大群众，一旦贪腐，其行为不仅败坏党和政府的良好形象，更直接损害人民群众的切身利益，最能刺痛人民群众的心。从近年来案件查办情况看，基层的一些单位和领域不廉洁案件易发多发，窝案、串案明显增多；一些违纪违法人员级别虽低，但涉案金额之大、影响之恶劣，令人发指。这些不廉洁案件也导致了群众对政府的信任度降低，以致不理解、不支持、不配合党委政府工作。因此，近年来国内一些省市提出了“廉洁兴省（市）”的口号，其目的就是要用廉洁的环境来吸引投资，促进经济社会发展。
1 ?( a, W' z' T1 F+ k/ g: X第三，廉洁关系到领导干部个人荣辱。现在社会纷繁复杂，各种躁动和诱惑无处不在，我们的领导干部，如果没有坚定的纪律意识，稍有不慎就会抵挡不住，滑向违法犯罪的深渊，最终给自己和家庭带来无尽的痛苦。刚才大家看的警示教育片以及以前我们身边发生的典型案例无不是如此。违纪贪腐者为了什么，大多为了钱、权二字，一旦东窗事发，你就会身败、权失、名裂、家散。一是贪财者身败。近年来所查处的违法违纪分子中，虽然级别高低不一样，犯罪手段不一样，但都是由于欲望无度、贪得无厌、权钱交易，最后导致身败名裂、倾家荡产。权力可以买来金钱，金钱可以买来纸醉金迷，但买不来尊严和自由。一旦被查处，所贪钱财的唯一作用只能是增加量刑的砝码。二是贪权者权失。权力是把双刃剑，可以用来行善，也可以用来作恶；可以用来谋公益，也可以用来求私利；用好了是为人民服务的工具，用不好就是自毁前程的利器。终日想着升官发财的人，最终往往是升得越高，跌得越深，摔得越疼。三是贪名者名裂。人的欲望就像一口通向大海的深井，永远都填不满。当前，一些领导干部沽名钓誉，空挂头衔，搞假文凭、假政绩的问题经常见诸报端。贪名犹如刀刃之蜜，虽能求得一时之甜，却有截舌之患。那些想方设法往自己脸上贴金的人，最终是声名还没有远播，臭名就已经传遍千里了。四是贪色者家散。目前查处的不廉洁分子中，有不小比例都有作风问题。他们开始是贪图享受、生活腐化，再后来是欲望膨胀、欲壑难填，到最后是权色交易、徇私枉法，其最终结局只能是身败名裂、妻离子散，甚至家破人亡。贪欲猛于虎，不管是贪财、贪权、贪名还是贪色，最终都是害己、害家、害党、害国。在纷繁复杂的社会面前，党员领导干部一定要保持淡泊宁静的心态，正确看待“公”与“私”、“名”与“利”、“得”与“失”，不为物欲所惑，不为名利所缚，不为私情所累，轻装上阵，健康前行。
! v2 b+ }+ F, ^最后，提几点要求与同志们共勉
第一，讲政治，拧紧“总开关”。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”讲政治是对领导干部第一位的要求，我们每名党员干部一定要始终保持头脑清醒，始终坚定政治定力，始终与党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，时刻拧紧理想信念的阀门，树立正确的世界观、人生观、价值观。要对党绝对忠诚，站在全局的高度认识问题、处理问题，在大是大非问题上头脑清醒，旗帜鲜明，态度坚决。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。要讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。
第二，守纪律，树起“高压线”。律己廉为首，治国法为先。在面对党纪国法时，每一个党员干部都要心存敬畏、警钟长鸣。要坚持从严治党，各级党组织和领导干部必须担起抓党建的第一责任，按照习近平总书记提出的八点要求，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把我们的各级党组织建设得更加坚强有力。要落实“两个责任”。各级党委一把手要认真履行主体责任，时刻放在心里、抓在手中、扛在肩上，层层传导压力。纪委要牢牢攥紧查办案件和监督执纪“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责。要进一步加大反不廉洁工作力度，既打老虎，又拍苍蝇，形成更加强有力的震慑。
0 h% n  @$ j8 z第三，懂规矩，走好从政路。俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。我们要牢记习总书记提出的五个必须，严守党纪国法。要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。要管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实中央“八项规定”和廉洁从政各项规定，坚决抵制“四风”，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”。
同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的：“‘从善如登，从恶如崩’，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里；干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，讲政治、守纪律、懂规矩，扎扎实实、稳稳当当、清清爽爽地走好人生的每一步。

学而不思则罔下，好好借鉴下，好好参考下~

很好的材料，认真的学习一下，很有作用。

我们党员领导干部要带头严格要求自己，不断增强廉洁自律意识。面对全面从严治党，执纪问责力度不断加大的新形势，严格自律，坚决抵制“四风”问题反弹回潮，维护党员干部自身形象，不断树立行业整体形象。我们要看到自媒体高度发展的今天，人们的一言一行都有可能曝光在大众舆论的监督之下。我们要学会珍惜，珍惜自己的岗位和声誉，时刻注意自己的一言一行。大到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失；小到不被歪理邪说所迷惑，不被小恩小惠所俘虏，真正做到耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑，严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则，慎重交友、慎重用权。拒腐蚀、保原色，慎独、慎思、慎言、慎行，经受住各种考验，永葆党员的政治本色和浩然气节，干干净净做人做事。

谢谢分享，非常好的稿子。

党员干部维护党的政治纪律须做到三条。

坚决执行习近平总书记“五个不允许”要求

得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑，严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则，慎重交友、慎重用权。拒腐蚀、保原色，慎独、慎思、慎言、慎行，经受住各种考验，永葆党员的政治本色和浩然气节，干干净净做人做事。

要旗帜鲜明坚决反对，决不能模棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。三要在党爱党。坚决执行习近平总书记“五个不允许”要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条？我