2018年**镇“最多跑一次”工作总结暨2019年工作思路

2018年**镇“最多跑一次”工作总结暨2019年工作思路

自“最多跑一次”工作开展以来，按照市县改革部署和要求，**镇始终把落实“最多跑一次”工作当作重点来抓。今年，在落实“无差异”受理工作上，狠抓落实，进一步提升“最多跑一次”改革实效。现将我镇前期工作总结如下：

一、2018年工作总结

（一）强化组织引领，明确工作职责。成立了以镇长为组长，常务副镇长为副组长，相关科室干部为组员的“最多跑一次”工作领导小组。形成了由镇长亲自抓，分管领导具体抓，相关科室全面抓的工作格局。2018年，共召开“最多跑一次”专题部署会5次，专题培训会4次。

（二）积极推进“无差异受理”窗口整合工作。一是完成窗口初步整合工作。现阶段，我镇已完成行政服务中心与滨海新区联合审批局各派驻站所的窗口整合工作,将原有的15个业务办理窗口整合为7个综合受理窗口，原所有进驻的基层站所窗口均已迁移至一楼大厅。二是增设综合收发件窗口。增设综合受理窗口、统一出件窗口、咨询代办窗口，明确办事人员，简化服务流程，提升办事效率，方便群众办事。三是全力推进无差异受理窗口建设。根据“无差异受理”工作要求，我镇初步形成了民政和计生窗口的无差异整合，城建、住建、国土窗口的无差异整合工作。同时，细化服务指南，为各窗口人员下发办理事项与服务指南，建立导办机制，为全面实现“无差异受理”奠定基础。

（三）深入推进事项办理效能。一是重新梳理行政服务中心事项清单。梳理出镇公共服务事项209项。截至11月底，我镇行政服务中心办理事项6120件，社区及村级代办点累计办理代办事件751件。二是强化企业投资代办效能。我镇致力于加强企业代办服务，成立企业投资项目代办中心，由镇经济办明确代办员和接件员，专项负责企业投资事项代办事项。三是进一步简化审批流程，加快审批速度。浙江森盟包装有限公司年产10万吨PLA新材料项目的高效落地是我镇“最多跑一次”改革的典型代表，该项目创新结合“标准地”、联合审批和项目预开工等多项审批改革机制，仅用3天时间顺利完成了各环节审批工作，短短35天就实现了项目的落地建设，在全市28个参加“比学看”的项目中，综合得分名列全市第4位；另外，浙江大源机械有限公司年产500台双螺旋分切机项目和浙江申豪箱包配件有限公司年产260万只中、高档旅行箱项目作为高效审批“50天”试点项目，成功实现企业从交地到开工只用50天。

（三）全力推进代办点建设工作。我镇已设置社区代办点2个、村级代办点23个全部铺设完成，实现代办点全覆盖工作。今年以来，我镇开展代办员业务培训2次。公布村级代办事项85项，发放待办事项登记簿23本。明确社区代办员4名，村级代办员23名，并将驻村干部、村干部、基层网格员纳入村级代办队伍。

（四）全面深化“互联网+政务服务”。一是做好自助终端建设工作。目前，我镇已完成3台自助服务终端的安装及联网工作并已全部投入使用。公布142项终端业务清单，开展微信宣传2次，落实专人管理，24小时对外服务，做到群众办事“不打烊”。二是大力开展政务服务网关联工作。开展县、乡、村三级办事网点电子地图编制工作，在上级要求的时间节点内完成编制便民手册各阶段的任务，实现政务服务网办事事项和办事网点100%关联。三是大力推广网上中介超市使用。通过加强宣传、会议部署等形式，对涉批中介服务单项合同估价在2万元（含）以上的政府性投资项目，除依法依规应采取招标或政府采购方式确定中介机构的项目外，提倡通过“网上中介超市”发布项目公告， 督促中介机构和业主按规定及时入驻和发布项目公告，采取立等可取的网上综合比选、多轮竞价等竞争比选方式，公开择优选取中介机构。目前，我镇通过网上中介超市成功签订服务项目案例2例。

二、存在的问题

（一）窗口工作人员业务水平有待提高。目前我镇设置综合受理窗口7个。但工作人员业务水平普遍不高，对各窗口所能受理事项不熟悉，实际工作离“无差异全科受理”的要求还存在一定的差距。

（二）与全面“无差异”受理工作要求存在一定差距。一是人员实际业务水平与要求的业务水平有一定差距；二是内部管理机制不够完善，窗口人员日常监督管理与考核考绩缺乏进一步管理，导致服务质量有所下降；三是由于历史遗留问题、场地限制等客观因素的原因，我镇辖区派出所、新居所等部门尚未入驻行政服务中心。

（三）代办业务未能充分发挥实效。一是村级代办员业务不够精通，待办事宜仅停留在一些简单的事项层面；二是代办队伍不够强大。部分村级代办员年龄偏高，在政策把握和业务处理上不够灵活；三是代办宣传力度不够。对于个人代办、企业投资代办等事项公众的知悉程度不高，业务的推广和应用有待进一步挖掘。

（四）线上政务服务职能有待完善。包括业务网上办理的规范程度、群众的知晓程度、网站的建设和维护程度、事项的更新程度及网上中介超市等新业务的推广程度均有待进一步加强。

三、2019年工作思路

（一）进一步理清事项，加快规范业务。与滨海新区管委会的对接，厘清办事事项，规范办事指南，建立服务大厅导办机制，就提高企业投资代办服务，审批事项“再提速”工作做进一步对接，提升服务效能。同时要配齐人员，强化培训力度，提高窗口经办人员、村级代办员业务能力，将行政审批由“部分无差异化受理”向“全面无差异受理”延伸。

（二）提升改革融合度，强化代办职能。根据目前村级代办事项更新情况，重新梳理和编排村级代办事项并予以公布。同时，按照县里对村级代办点建设要求和标准，补齐各项所需设施，加强宣传，做好代办业务推广工作。在此基础之上，要将代办业务与“四个平台”建设充分结合，充分发挥网格员下村巡查的机制，进一步落实代办员“陪着办”、“帮着办”、“一次办”,提升服务质量。

（三）进一步做好互联网+政务服务工作。一是以政务服务网大数据中心为依托，完善网上政府服务平台各项功能，推进各项业务的“线上”办理。二是加大网上中介超市平台的推广力度。加强微信公众号的推广，及时反馈业主及中介机构在“网上中介超市”应用中出现的问题，做到及时反馈及时处理。三是推进数据共享，加强“同城通办”、“一证通办”等服务服务，真正变“个人跑”、“部门跑”为“数据跑”