闽北经济开发区2007年工作总结

      今年以来，福建闽北经济开发区管委会在市委、市政府的正确领导下，在建阳市委、市政府和南平市直有关部门的大力支持下，以贯彻落实党的十六大、十七大精神和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“科学发展、和谐发展和产业升级”的要求，进一步解放思想，攻坚克难，迎难而上，各项工作进展较快，发展态势良好。     （一）创业竞赛考核任务预计今年可全面完成。对照年初市委、市政府下达的创业竞赛考核指标，预计今年可完成内资项目投资35100万元，占年计划35000万元的100.28%；外资、合同利用外资3732万美元，占年计划3500万美元的106.62%；项目注册资金18300万元，占年计划20000万元的91%；实际利用外资2978万美元，占年计划2500万美元的119%；完成征地面积7200亩，占年计划6000亩的120%；基础设施完成10892万元，占年计划的109%，提前2个月完成全年投资任务。     （二）总规、环评基本完成。根据市委、市政府的指导思想在与有关部门多次沟通修改完善后，闽北产业集中区概念规划经过了专家评审，于5月份通过了市政府的审批，为下阶段控规的编制和评审及今后一段时期开发区的建设明确了方向；闽北经济开发区总体规划也已编制完成，并通过专家评审，于9月份省政府正式批准实施。同时，闽北经济开发区环境影响评价报告书于4月底通过专家评审，现已进入修编和审批阶段。     （三）基础设施建设加快。开发区各部门克服了春季多雨、秋季台风的影响，把工程建设当作重中之重的工作任务来抓。为了全面完成今年的建设任务，组织开展了工程建设“百日劳动竞赛”活动，抓好秋冬的施工黄金季节，在确保质量、安全的前提下，上足机械、人力、物力打一场百日建设大会战，把滞后的进度抢回来。目前开工建设项目6个。今年累计完成投资10892万元，占年计划任务10000万元的109%,提前2个月完成全年投资任务。     1、 一期工业平台完成投资5570万元，土方工程已基本完工,现正进行道路工程施工,其中A道路完成污水管埋设600米，雨水管300米；B道路完成污水管埋设1000米，雨水管1000米,挡土墙砌筑长500米。     2、二期工业平台工程完成投资1782万元，完成土方工程量224万方。     3、42米城市主干道(嘉禾大道)完成投资780万元，现已完成1.7公里的路基铺设，完成土方量28.5万方。     4、赤岸大桥及连接线工程完成投资1258万元，完成灌注桩基15个367米，砼管（排洪渠）603米，完成土方量10.7万方。     5、防洪堤工程完成投资276万元，堤基清理总方量为31600方,完成M7.5浆砌石挡墙砌筑500方,完成C15埋石砼浇筑102方,完成堤身土方填筑方量6000方。     6、标准厂房建设完成17栋的厂房设计，总建筑面积11.6万平方米。现已累计完成投资545万元，完成土方填筑21万方，厂房建设进入全面孔桩开挖阶段。     7、已完成零星工程项目投入681万元。包括铁路下穿、施工便道、嘉禾大道拆迁安置以及各项工程的前期费用等。     （四）招商引资成效明显。我们始终把招商引资作为加快开发区发展的重要抓手，建立健全灵活多样的招商机制，采取“走出去、请进来”和长年设点驻外招商（在浙江的浙商会、华商会中设立招商机构代理招商，在闽南、深圳地区聘请招商顾问委托招商）的方式，瞄准重点地区（上海、浙江、闽南）、抓住重点项目（科技含量高、产品附加值高、投资规模大），通过“5.16”、“5.18”、“6.18”的招商平台大力推介闽北经济开发区，宣传闽北经济开发区的区位优势，交通优势及产业发展比较优势，吸引客商投资，取得较好成效。共引进完成入园协议企业15家，占地1280亩，总投资8.41亿元。目前已有6家企业办好工商登记，其中2家正在加紧厂房建设，还有4家在做厂区平面布置设计等开工前的准备工作。     （五）征地拆迁进展较快。征地拆迁工作坚持“依法依规、以民为本”的原则，从解决被征地农民后继生产、生活问题出发，安排预留地、安置地，取得农民对征地工作的支持。2月7日徐谦书记、龚清概市长在开发区召开的现场办公会后，建阳市委、市政府高度重视，成立领导小组，并抽调39名干部脱产负责征地拆迁工作。到11月底完成征地7200亩，其中水田3555亩，山地3645亩，已付征地补偿款1.4亿元，土地报批2320 亩，省政府已批准2260亩，其中商住地400亩，工业用地1860亩。嘉禾大道延长线涉及拆迁农户106户，房屋63栋，基本拆迁完毕。     （六）资金筹措有所突破。为确保开发区征地拆迁和工程建设所需资金，采取多途径、多方式筹措资金，扎实做好资金筹措工作。今年以来，通过商住地出让、银行贷款、合作开发、财政周转金、短期融资等形式共筹资2.2亿元,其中：开行贷款1.5亿元，财政周转金3000万元，土地出让2920万元，农行国投公司搭桥贷款1000万元。     （七）自身建设得到加强。一年来，我们按规定配齐配强了管委会二层领导班子，健全完善了机关各项制度；强化机关作风建设和效能考评，筑牢廉洁从政思想防线，强化党风廉政建设；加强工程管理，规范招投标机制，实行阳光操作，为实现开发区跃升发展打下基础。    在取得上述成绩的同时，我们也清醒地看到开发区仍存在一些亟待解决的问题。一是资金不足，虽然资金筹措有所突破，但难以满足征地及基础设施建设的需要，资金缺口较大。二是人才匮乏，随着开发区建设的不断推进，企业入驻后，人才问题就凸显出来，需要制定相关政策，引导人才向开发区集聚。三是农保田调整难度大，如土地利用总体规划没有调整，明年的工业平台和基础设施建设就难以落实。四是开发区征用的土地是连片的，目前主要涉及到童游办事处城乡结合部的几个村，征地难度大，历史遗留问题多，矛盾也较突出，有时会造成施工受阻，影响了开发区的推进速度。五是近期柴油供应紧缺，一部分机械被迫停工待油，导致工程施工进度受影响。