南平市广播电视局2007年工作总结

    今年以来，我市广播电视工作在市委、市政府的领导下，坚持正确舆论导向，围绕市委、市政府中心工作做好宣传服务，积极开展创业竞赛活动，加大事业建设力度，各项工作顺利开展，取得了较好成绩。现将今年工作进展情况汇报如下：

    一、宣传工作成效显著
    1、围绕中心工作组织有力的舆论宣传。今年以来，我局认真按照上级的要求，组织市、县两级广播电视部门，紧紧围绕迎接党的十七大、学习贯彻党的十七大精神、海峡西岸经济区绿色腹地建设等各项重大部署和各项中心工作，深入开展广播电视宣传报道。南平广播电视台在《南平新闻》、《闽北各地新闻联播》等主打栏目中及时开办了《喜迎十七大》、《民企风采录》、《绿色腹地群英谱》等栏目，为全市各项工作的开展提供了有力的舆论服务，创造了良好的舆论环境。市、县两级广播电视台今年自行发稿和上送稿件同比都有了明显增长，全年全市广播电视台共发稿约5.76万多条;其中市广播电视台四个主打电视新闻栏目发稿    8316条，被中央台采用42条、被省台采用966条；广播总发稿6829条，被中央台采用18条、被省台采用263条。
    2、着力宣传创新创优不断提高舆论引导水平。市广电局、市广播电视台和各县（市）广播电视局（台）认真按照“三贴近”要求，积极开展广播电视宣传创新工作，切实改进会议新闻和领导同志活动报道，加大舆论监督力度，着力抓好典型宣传，舆论引导水平不断提高。市广播电视台采取多种措施，推进主打栏目质量，突出栏目特色，创办了《与我同行看南平》新栏目，共播出205期，受到各方面好评。各县（市）广播电视局（台）着力提高本地广播和电视新闻栏目质量，创造条件开办其他各类切合受众需求的新栏目，节目质量明显提升。市广播电视局、市广播电视学会举办了“南平广播电视新闻奖”、“南平广播电视播音与主持作品奖”、“南平广播文艺奖”、“南平广播剧奖”等4个政府奖5个项目的评奖和研讨活动，各局（台）有114件优秀节目获奖。在年初市委宣传部和市新协举办的南平新闻奖评选中，广播电视节目有3件获得了一等奖、14件获得了二、三等奖。在2007年全省广播电视节目评选中，我市有49件节目获奖，其中一等奖3件、二等奖15件。我市还有两件新闻作品被省上推荐参加中国新闻奖和国家广播电视新闻奖评选，其中建瓯广播电视台的《一切为了考生——建瓯延期高考连续报道》为我市广播电视节目多年来首次参加全国最高新闻奖项评选的节目。
    3、加强节目监管坚持了正确的舆论导向。今年我局先后组织对市县广播电视台的黄金时段播出电视剧、综艺娱乐类节目、涉性节目等进行了专项检查，在全市广电系统开展了抵制低俗之风、抵制虚假新闻工作，对文艺娱乐访谈节目内容低俗、有奖竞猜短信服务类节目中的博彩和迷信问题等方面开展自纠整改。同时，认真按照国家广电总局17号令和上级的部署要求，对广播电视广告节目进行重点监管，开展了医疗资讯服务和电视购物广告节目自查自纠专项行动，严肃清理整顿不良广告，对个别广播电视播出机构违规播出广告问题进行了查处。3至5月在各县（市）广播电视台集中开展了反邪教警示教育宣传活动，播出警示教育片《揭穿门徒会骗局》190余次，为构建和谐社会创造良好的舆论环境。
    二、积极有序推进事业建设工作
    1、村村通建设任务提前一个月全面完成。5月底，省广电局召开全省20户以上自然村的广播电视村村通工作,对“十一五”期间的20户以上自然村的村村通广播电视建设任务进行了安排部署。“十一五”期间，我市要完成2066个20户以上自然村及7个返盲行政村的通广播电视建设任务。今年省上下达我市682个20户以上自然村的通广播电视建设任务。我们结合全市的社会主义新农村建设工作，加紧规划，制定广播电视村村通建设方案，积极组织实施村村通建设工程，共组织补助建设资金672万元，在全市各级广播电视部门的共同努力下，于11月30日前，全面提前完成省上下达的682个20户以上自然村的村村通建设任务。同时,提前超额完成市政府下达的老区村广播电视建设35个村任务。
    2、六个高山台无线覆盖建设工程全面展开。为加强我市农村转播中央和省级广播电视节目的无线覆盖，今年省局下达我市2007年一阶段农村中央和省级广播电视节目无线覆盖工程建设任务，共投入1133.7万元，对邵武、武夷山、建瓯、建阳、光泽、政和六个县（市）的高山转播台进行改造和扩建，整个工程要求在2008年4月前完成。该工程完成后，这六个县（市）城郊的群众能免费收听收看到两套广播和三套电视节目，在一定程度上解决我市暂住人口及生活困难人群等未入有线电视网络群众，以及暂时不通广播电视区域群众的收听收看广播电视问题，为我市的广播电视村村通建设提供有力支持。我市已于9月份完成这六个高山转播台改造工作的初步工程测算，并与省上及县（市）签订了工程建设责任书；在10、11月完成改造工程的具体设计，并进入设备的招标采购阶段；12月开始，各高山台的改造工程已进入实施阶段。全市已投入近1200万元实施高山台无线覆盖建设工程，我局根据工程进展情况，分阶段对工程建设进行督促检查，做好各方面的协调工作，确保工程建设进展顺利，保质保量按时完成工程建设任务。
    3、继续推进县乡村广播电视光缆联网工程。县乡村光缆联网是提高农村广播电视收听收看质量的先进技术手段，我局在去年完成全市75%行政村的县乡村光缆联网建设任务的基础上，结合村村通广播电视建设，解放思想，鼓励各级广电部门与电信、联通、移动等网络运营商寻求合作点，通过租用光缆、共杆建设、联合建设等方式，解决广播电视县乡村光缆联网建设资金不足问题。政和、顺昌、邵武、建瓯等县（市、区）都积极与有关网络运营商形成合作关系，并进一步扩大合作成果。特别是政和县广电局积极与电信部门协商，采取全面合作方式，加大了县乡村广播电视光缆联网力度。截止目前，已完成全市78%的行政村县乡村广播电视光缆联网工程。全市广播、电视综合人口覆盖率分别达95.82%和97.84%。
    4、认真落实有线数字电视整体转换各项工作。今年省上已经启动了有线数字电视整体转换工作，我市成立了有线数字电视整体转换工作领导小组。4月底，我局组织召开了全市有线数字电视整体转换研讨会，南平市有线数字电视整体转换实施方案（讨论稿）已在5月份初次征求了各县（市、区）广电局意见，并初步完成了各项修订工作。其余各项相关配套文件也按照省上的安排，正在积极制定中。
    三、扎实抓好广播电视安全播出工作,全面完成“转星工作”
    确保“十七大”安全播出传输是今年广播电视系统压倒一切的政治任务。今年按照省上安排和要求，我市广播电视部门共安排了一百多天的广播电视安全播出重要保障期。面对今年安全播出重要时段多、时间长、任务重的形势，为确保元旦、春节、省“两会”、“圣帕”超强台风袭击、以及“国庆”和“十七大”的安全播出，我市各级广电部门全面启动《南平市广播电视安全播出应急预案》，安排人员24小时值班，各级领导带班和靠前指挥。（省略）圆满完成了全年的广播电视安全播出传输任务。
    同时，为落实安全播出各项技术措施，我们扎实抓好转星工作。在市委、市政府的领导下，5月底，我市开始进行了全市卫星电视地面接收设施的摸底调查以及转星调整服务工作，全市共完成约14000面天线的转星调整。在全市各级广播电视部门的共同努力和各级党委、政府部门的密切配合下，我市于8月29日提前完成了省上下达的转星调整任务。8月18日，国家广电总局转星调整工作第21督查组到福建省检查，专门对我市的转星工作进行督查，实地查看了南平造纸厂、铝厂及顺昌电大，以及顺昌元坑乡光地村的卫星电视地面接收天线的转星调整工作，肯定了我市的转星工作。随后省局张作兴副局长带队到我市邵武、建阳、建瓯、延平等地抽查，对我市转星工作表示满意。9月下旬，在全国开展的转星服务投诉、咨询热线活动中，我市的转星服务工作投诉率低，经受住了各方面的检验，圆满完成了“十七大”前的全市转星调整任务。我局及顺昌局、光泽局被省局评为全省农村卫星广播电视转星调整工作先进集体。
    四、进一步加强社会和行业管理，促进广播电视业健康发展
    1、加强卫星地面接收设施专项整治工作。今年，我局加强广播电视社会管理工作，认真部署全市境外卫星电视专项整治工作，全市各级广电部门做到日常管理与专项整治相结合，通过加强日常管理、加大宣传和执法力度、逐片逐户排查、重点查处打击等手段，强化卫星地面接收设施的管理，有效地控制了卫星电视地面接收设施非法生产、销售、安装的行为，为我市广播电视健康发展和安全传输提供了保证。特别是开展了利用手机短信、网络广告等手段非法推销卫星电视地面接收设施及安装服务活动的专项集中治理，共查处了5起非法安装、销售案件，查扣车辆一部。全年共出动执法人员535人，检查小区245个，单位136个，拆除卫星地面接收天线690面，收缴天线166面、接收机173台、高频头159个。政和县委、县政府高度重视整治“小耳朵”工作，成立专项整治领导小组，县委宣传部长陈明华亲自挂帅，担任领导小组组长，召开全县大型会议2场，部署整治“小耳朵”工作，政和广电局组织执法队伍，开展打击取缔活动，工作讲究方式方法，政策法律宣传在前，动员自行拆除，文明执法，共收缴卫星地面接收设施117套，取得了显著成效。邵武市广电局充实社管人员，加强卫星地面接收设施专项整治工作，在强大的宣传动员声势下，全村普及“小耳朵”的吴家塘镇铁罗村540多户“小耳朵”全部自行拆除，邵武局支持资金18万元实施广播电视光缆联网。
    2、开展网络宣传清理整顿工作。根据上级要求，我局认真开展广电网络舆论宣传自查自纠和清理整顿工作，按照国家有关要求重新办理了网络播出许可证。积极配合公安等部门，对未经审批在网上传输视听节目的网址进行了清理，杜绝利用IP电视传输淫秽黄色等非法电视节目。
    3、整合市、区广播电视网络。为加快我市广播电视体制改革步伐，促进广播电视事业的发展，根据市委、市政府的安排部署，今年我局整合了南平市、区广播电视网络，撤并原延平区广播电视事业局，划归市局，设立基层管理站，撤并原延平区广播电视事业局下属的延平区广播电视网络公司，划归市广播电视网络有限公司，实现同城同网，实行一体化管理，企业化经营。通过网络整合，强化了市、区两级广播电视舆论导向，确保了广播电视的安全播出，实现了市、区网络资源的优化配置，充分调动市、区两级的积极性，形成了规模优势，促进产业优化升级和规模效益增长，真正形成“全市一张网”，促进全市广播电视事业发展，
    五、加强党的建设，提高队伍素质
    1、加强党建和党风廉政建设工作。我局以深入开展“三级联创”活动为抓手，认真落实“三会一课”制度，切实加强系统党建工作。在全市各级广电系统深入开展树立八个方面良好风气等作风建设学习教育活动，进一步加强和改进机关作风。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉工作，制定了《07年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解意见》、《党风廉政建设责任制分工制度》、《纪检监察工作意见》，并与各直属单位签订了党风廉政建设责任书，结合广电工作实际，建立健全了内部管理各项规章制度，并抓好落实。加强预防职务犯罪，开展治理商业贿赂、廉洁自律教育、警示教育等学习宣传教育活动，完善监督机制，对干部职工关心的热点问题进行公示，并在市政府政务公开栏公示了省上下拨的村村通工程补助资金分配情况。对市广播电视台大楼基建工程、景观工程、设备采购进行招投标。通过完善教育、制度、监督机制，进一步加强了惩防体系的建设。同时认真开展社会治安综合治理工作，积极开展平安创建活动，我局被市委、政府授予“平安单位”建设----平安单位荣誉称号。
    2、加强从业人员学习培训工作，搞好队伍建设。为进一步提高广播电视行业从业人员综合素质，我局采取集中学习、辅导报告会、讲座研讨、选送培训、知识竞赛、组织收看电教片等多种方式，加强对干部职工政治理论、业务知识学习教育。先后组织学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神、十七大会议精神，在全系统开展“学习贯彻‘十七大’精神百题知识竞赛”活动，组织班子成员参加市委党校举办的十七大精神学习培训班，选送班子成员参加国家广电总局举办的全国广电局长培训班，选送技术骨干参加省局在鞍山举办的技术培训班，今年我局还举办了全市统计培训班、召开新闻采编播人员研讨会，与省广电协会联合举办电视节目采编制作培训班，培训业务骨干70多人。各县（市）广播电视局分期分批组织在岗执法人员61参加行政执法资格培训考试。通过各种形式的学习教育，切实提高了我市广电系统从业人员的综合素质和业务水平。
    3、加强精神文明创建工作。今年，我局继续加强精神文明创建工作，在被市委、政府授予第九届文明单位的基础上，积极争创第十届市级文明单位，制订了《关于创建第十届市级文明单位的计划》、《2006—2008年度精神文明创建规划》、《南平市广播电视局2007年精神文明建设工作实施意见》，明确了创建内容及创建措施，对创建工作进行全面部署，在系统内深入开展“创建‘创文明行业、建和谐海西’示范窗口”活动，“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建活动，要求各单位要积极参与和谐社区、和谐机关建设，围绕创业竞赛开展文明行业创建活动，在县、市两级服务窗口广泛开展“三比三赛”活动，市、县两级服务窗口进一步完善了服务措施，建立监督岗，规范文明用语，不断提高了行业文明服务水平。全市广电系统2个省级示范窗口和2个市级示范窗口保持了良好文明风貌。建阳市广播电视台客户服务中心通过省级“青年文明号”考评，全市广电系统7个单位列入2006至2008年度市级青年文明号候选单位。同时，在市局的积极组织下，在工青妇组织的积极参与下，我市广电系统各项文体活动蓬勃开展。今年局党委广泛开民“喜迎十七大、为党增光辉”主题系列活动，承办了全省广电系统游泳比赛，积极参加市里及所在社区组织的乒乓球赛、摄影、登山、批靶等比赛活动。此外，我局还积极开展送温暖活动，组织参加社会公益活动。1月初局班子成员到挂点村慰问了五户困难党员；1月30日，局党委书记陈健、纪检书记邹忠林到延平区赤门乡慰问残疾困难户，与贫困残疾人开展“结对子”帮扶活动；我局积极组织参加市“慈善送温暖，爱心献社会”募捐活动，捐款1600元；市广播电视台积极参与“捐书助学献爱心”活动，捐资6000元购置600套新书赠给南平市老区小学，建立“爱心图书室”；市广播电视台举办以“数字电视 与你同行”为主题的第二届“公众日”活动，普及数字电视知识。
    4、积极开展创业竞赛活动。完成了市委、政府交办的创业竞赛招商引资600万元的任务。
    5、大力做好挂村服务工作。为开展好挂村服务工作，我局成立了挂村服务领导小组，局班子成员带领有关科（室）人员先后4次到峡阳江汜村开展调研和指导工作，组织指导挂点村落实推进新农村建设各项任务，并在资金上给予扶持，出资1.5万元扶持江汜村木材加工企业，添置科普读物100余册，加强文化建设。所办实事被市直机关党工委评为好实事项目。

                                                              二〇〇七年十二月二十日