推动新思想在基层落地的四大方法，请大家对照检查，民主生活会就有话讲啦！

导读

近来，各地纷纷掀起了学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。但是，有些基层党员干部口号喊得响亮，却不见亲力亲为的踪影，多数时候在“空对空”地讲宗旨，走过场似地谈理论。

实际上，基层党员干部只有真学真懂真信真用，才能让新思想在基层真正落地生根、开花结果。今天，与大家一起学习新思想在基层落地的四大方法。

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学懂弄通理论

思想是行动的先导，弄通理论才能应用理论，应用理论才能指导实践。

一要深耕经典。习近平总书记曾指出，“要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思主义的继承与发展。如果不懂得马克思主义，就不可能真正理解新时代新思想，也不可能解决好自身面临的问题。

二要读懂原文。读懂原文就是要“走入”原文，实事求是、原原本本、原汁原味地学习和研读。原文体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，阐述了当今的重大理论和实践问题，提供了完备的方法论。阅读原文才能了解思想的全貌与逻辑，感受总书记妙用典故和灵动鲜活的行文风格，达到启迪思想和激荡精神的润化效果。

三要系统学习。系统学就是要学习党的十九大报告和习近平有关治国理政的系列讲话，弄清报告及系列讲话之间的相互关系，从整体性上作出权威解读，避免片言只语、碎片化理解，避免传播过程中的添枝加叶和曲解臆测。

四要带着问题学习。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。基层现实问题的答案只能存在于现实的问题之中，而不是存在于书本之中，但是，问题的答案既不是现成的，也不是直观的，需要调查研究，需要理论思考，需要实践检验。因此，带着问题学，才能学会、学懂和学深。

五要提高学习境界。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上引用王国维的三种境界说，来指导领导干部的读书、学习。首先要勇于“独上高楼”，志存高远，忍受清冷、寂寞；其次要勤奋努力，无怨无悔，“为伊消得人憔悴”；再次要独立思考，“蓦然回首”，领悟真谛。总书记对三种境界的解读，今天依然适用于推进习近平新时代中国特色社会主义思想入基层入脑入心的学习过程。

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创新宣传方式

全面、系统掌握与领会习近平新时代中国特色社会主义思想之后，就进入落地阶段。我们需要什么样的创新？哪种方法创新能够解决“身在课堂，心在远方”和“隔靴挠痒，不痛不痒”的问题？能够解决“以文件落实文件，以会议落实会议”的形式主义？只有重视基层创新方式方法，宣传才能接地气，才能落准、落细和落实。

一、基层领导要积极作为，把说法和做法结合起来。习近平总书记先后在农村、军队、地方和中央多个层级工作过，对于基层及其干部非常重视。首先，基层领导需时刻反思自己的说法是否与新思想的精髓要义保持一致。其次，结合基层工作实际，思考如何做才能不偏离精神实质，这需要调查研究，需要实际参与到各项工作之中，让群众看到、感受到领导者的身体力行，并走进群众，分享体会，与他们零距离交流互动。

二、处理好三对矛盾是提高传播效果的关键。推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入基层的过程客观上存在着三对矛盾，一是宣讲内容主题的宏观性与群众兴趣关注的微观化之间的矛盾，二是宣讲内容的理论性与群众认知方式的感性化之间的矛盾，三是价值观导向的一元性与群众价值观多元化之间的矛盾。

解决第一个矛盾需要基层传播具体化，针对不同的对象，要有不同的落实方案、不同的传播方式。解决第二个矛盾，需要传播话语生动活泼而又朴实亲切、旁征博引而又通俗易懂、情理交融而又深入浅出。解决第三个矛盾，需要对基层群众多元、多样的价值观加以引导，秉持习近平总书记以人民为中心思想的价值观，眼睛向下，重视调查研究，了解基层群众需求，满足人民追求美好生活的愿望。

三、精心设置议题，把“想说的”和“想听的”结合起来。要处理好想说的和想听的关系，就要“打好主动仗”。“主动设置议题”首先贵在“主动”二字。“主动”就是自觉地依据“想说的”宣传要求，进行调查研究，摸准基层群众“想听的”关注点，讲清习近平总书记的最新理论成果和基层群众百姓有什么关系？在基层原原本本落实能带来什么好处？因此需要设置精准、到位、抓人的议题，有目的、有重点、有层次地进行系列化或深层次的宣讲，形成说者与听者的良性互动。

四、把静态的宣传与动态的实践活动结合起来。随着互联网和信息技术的发展，如果还像过去那样搞“大水漫灌”、简单说教等传统会议或宣教的方式，就会让基层干部群众感到枯燥乏味。所以，基层学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想应打破“以文件落实文件，以会议落实会议”的单一方法。应把传统宣讲方式与现代方式有机结合起来。如采取专题授课与现场教学、情景模拟相结合的方式，注重嵌入体验，通过社会调查、志愿服务等实践活动，形成“知行合一”的宣传模式，让基层群众学得“解渴”“过瘾”。

五、跨界融合与技术手段的创新。推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入基层，离不开传播技术手段的创新和各种技术要素、艺术要素的跨界融合。第一，信息技术特别是网络技术的发展，为我们推进习近平总书记最新理论成果在基层传播提供了现代化手段，拓展了空间和渠道，提高了时效性，扩大了覆盖面，增强了影响力。第二，使用基层干部群众喜闻乐见的视频和图文结合的方式来传播总书记的最新理论成果，将会收到入脑入心的良好效果。

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采用大众话语

任何思想理论都需要一定的话语来表达。习近平新时代中国特色社会主义思想不在基层落实就是“失语”，不在基层生根就是“失踪”，不在讲坛上宣讲就是“失声”；而讲不好或传播不好，就是话语“失效”。话语传播力决定影响力，影响力越大，引导力就越强，为此应在以下几个方面下功夫。

一、将理论话语转换为大众话语。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的传播者，不应该是一个“传声筒”，而应该是一个“放大器”，要让党的声音更响亮，确保传得远，听得到；还应该是一个“调音器”，要让党的声音更优美，确保愿意听，听得懂，记得牢。一方面，需要对传播内容进行精准归纳总结，把握精神实质；另一方面，需要对宣传对象进行深入调查研究分析，贴近百姓情感所需、疑惑所在和利益所求，实现抽象理论的具象化。

二、利用网络语言实现话语表达。青年是国家的未来，而互联网上栖居着的绝大多数都是“80后”“90后”“00后”的青年和青少年，他们对时代话语和信息话语更为敏感，也易于接受。新时代最新理论成果的传播，不应在互联网上留有空地，适当采用青年的网络语言，就容易获得他们的关注和认同。

三、改进话语文风、抢占话语先机。首先，要改进话语的文风。要提倡“短实新”、反对“假长空”，少写正确的废话、好听的虚话，多写有事实依据、法理依据和情感依据的话，则容易为基层群众所接受，增强话语的说服力。其次，要善于抢占话语先机，争取“第一解释权”。面对习近平新时代中国特色社会主义思想，你不诠释，人家就会解释；中国不诠释，外国就会诠释；官方不诠释，基层百姓自己就会诠释。因此，要早谋划、早预断、早发声、早造势，先声夺人、先入为主，以增强话语的主动权，成为准确、客观、全面的报道者，深刻、权威、新锐的解释者，快速增强舆论引导力与影响力。

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宣传队伍建设

推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，关键在“人”。当前宣传队伍的现状是“能讲的不一定有政治立场，有政治立场的不一定讲得好，讲得好的不一定讲得真”，因此，要精心挑选一支有政治信仰、立场坚定、业务素质过硬，并具有高度责任感和使命感的宣讲队伍。

第一，组建一支政治立场坚定、政治觉悟高的团队。立场问题，解决的是“为谁说”的问题。要把那些站在党和人民的立场上，坚守党性原则的人选进团队，要求他们自觉在思想言论上、行动上同党中央保持高度一致，自觉将思想和行动统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

第二，组建一支专兼职结合的全能型专家型团队。一是要发挥党的思想政治工作靠全社会来做的传统，毛泽东同志说过，“思想政治工作，各个部门都要负责”，依靠全社会的合力使得习近平总书记最新理论成果的传播能够入脑入心入基层；二是要精心选择专家团队，选拔各行各业中的精英来结合本地区、本行业、本社区、本乡村来阐释，容易产生共鸣；三是动员广大哲学社会科学工作者深入社会、基层，调查研究实践，深度阐释最新理论成果，既发挥“问道”的当代价值，也实现“问道”的学术创新。

第三，加强有效管理、开展精准培训、补足短板。随着基层理论宣传队伍不断扩大，习近平新时代中国特色社会主义思想的落地传播过程必然存在能力和素质良莠不齐的问题。针对这一问题，需要对其进行有效管理，尤其要加强管理“讲什么”和“怎么讲”的问题，把住师资队伍关，确保入脑入心的是“真经”，传递的是“正能量”。同时要吸收和储备一批有较高政治素质、有活力、有专业特长，又了解基层和行业特征的优秀青年才俊，对他们进行精准培训，补齐短板，才能有效推进习近平总书记的最新理论成果精神落地、思想生根，并开花结果。

（来源：前线理论圈微信公众号）

　党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义这个鲜明主题，发表了一系列重要讲话，回答了党和国家事业发展面临的一系列重大理论和现实问题，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，实践上取得历史性成就，理论上实现历史性突破，形成了科学严谨、内涵丰富、博大精深的思想体系。在这一思想体系中，强烈的问题意识、鲜明的问题导向贯穿始终，既是重要的思想方法和工作方法，也是实现创新驱动发展的重要手段与基本路径。我们深入学习研究这一思想体系，离不开对问题导向重要思想的学习研读、深入领会。

以创新思维解决现实问题

　　万事开头难，难就难在开头前要把事情想清楚。“开头”“破题”决定了做事的方向与境界。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对13亿多人口大国的治理与发展，尤其是“三期叠加”考验挑战，从何处入手领导党和国家继续前行？问题导向重要思想的逻辑起点，就是以务实的态度直面问题，以创新的思路解决问题。
　　问题是事物内在矛盾运动的外在呈现，而矛盾无时不在、无时不有，不以人的意志为转移。正视问题就是正视矛盾，就是坚持实事求是。习近平总书记深刻指出，“要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”。我们的一切实践都是在矛盾的运动中向前发展的，推动发展必须把握事物发展的矛盾及其运动规律。为此就要从现象破题，即从所呈现的问题入手，尤其是抓住关键问题、难点问题、牵一发而动全身的深层次问题。
　　问题不仅关乎认识活动，还与实践活动相连，不仅具有认识论价值，还具有方法论意义。立足存在的问题能够推进认识，而没有合理根据的问题则是主观幻想，不具有认识价值。问题的逻辑高度和深度决定了认识的高度与深度。直面问题、研究问题，对问题进行系统分析和解剖研究，找出问题的实质根源，挖掘问题产生的深层次矛盾和内在机理，这是马克思主义认识方法论的基本要求。当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，必然会出现一系列问题，这些问题客观存在、难以回避，需要把握问题的实质，对症下药。
　　“问题是创新的起点，也是创新的动力源”，习近平总书记深刻揭示了问题和创新之间的辩证关系。在事物发展的因果链条中，发现问题和解决问题是推进发展的关键环节。社会在发展，新情况新问题层出不穷，其中有一些可以凭老经验、用老办法来应对和解决，更多的是老经验、老办法不能应对和解决的。这就需要以创新的理论与方法来解决问题。在激烈的国际竞争中，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。问题导向重要思想的这些基本观点、基本立场，为我们认识问题、推动创新指明了正确方向、提供了根本遵循。

以问题意识激发创新勇气

　　直面问题，说来容易做来难。改革发展面临的各种问题矛盾纷繁复杂、盘根错节，如何确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进？直面问题改革创新的勇气和动力从何而来？习近平总书记的回答是，以对人民负责、对历史担当的共产党人的立场，强化问题意识，在直面问题中升华创新的勇气。他提出，“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。
　　问题意识是人们在认识和实践的过程中，对问题产生的困惑、探索，由此展开研究和解决问题的一种意识。问题意识是人们意识的一个方面，是客观存在的问题、问题产生的原因以及解决问题的方法等在人的大脑中的反映。问题意识的强弱决定了人们对工作、对实践的态度。
　　习近平总书记深刻指出，“直面问题是勇气，解决问题是水平。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题”。如果意志消沉、不思进取，就很难主动去发现问题，遇到问题也会视而不见，更谈不上解决问题。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，群众路线是党的基本路线，问题导向就是群众导向。问题导向重要思想秉承的正是马克思主义的基本观点，所体现的正是党的根本宗旨，所彰显的正是人民群众的主体地位。正是从人民群众反映最强烈的问题入手，满足人民群众多样化多层次多方面的需要，真正做到了“以人民为中心”，始终同人民想在一起、干在一起，我们才解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

以问题导向推进改革创新

　　通过创新解决问题，当然不能停留于“意识”层面，更要付诸行动，在实践中深化认识、检验和发展真理。问题的解决最终是要通过行动来实现，在实践中大胆地试验与探索是实现创新目标的根本途径。如何在实践中通过创新来创造性地解决问题？习近平总书记一个提纲挈领、旗帜鲜明的基本方法就是：坚持问题导向，全面深化改革，在实践探索中闯出新路子，“把坚持问题导向贯穿始终”。
　　问题导向中的“导向”，是“导”和“向”的结合，是引导事物向着希望的方向变化发展。问题导向，是导向主体引导客体向着关注问题、正视问题、重视问题并予以解决的方向发展。
　　导向是一种活动、一个过程，也是一个目标。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，面临比历史上任何时期都更多的重大挑战、重大考验、重大课题。围绕新的历史条件下的一系列重大理论和实践课题，习近平总书记强调：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”从地方到中央，从党内到党外，从政府到军队，从国内到国际，习近平总书记关于问题导向的重要论述涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，既涵盖了全局性普遍问题，又抓住关键性重点问题，全方位、宽领域、多层次，一条鲜明的思想主线贯穿始终。
　　问题导向重要思想既包含工作方法，也提供思维方式，强调不是从抽象的概念或主观臆断出发，而是立足实践历史的辩证的看待、全局性战略性前瞻性的分析。事物都具有两面性，实践中出现的问题，如果被忽视或掩盖，极有可能铸成大错；如果及早发现，直面问题，认真研究、解决问题，则是发展的机遇，是创新的源头。其关键则是要以辩证思维对待问题和矛盾，以改革促进创新，推动矛盾向积极方面的转化。我们党领导的革命、建设、改革，正是一次一次地解决中国重大现实问题。正如习近平总书记所说：“35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。”
　　问题导向构成治国理政的逻辑起点。以习近平同志为核心的党中央治国理政历史进程的一个突出特点就是坚持问题导向，从对问题的高度关注入手，实现国家治理的重大突破。从反“四风”到应对“四大考验”、化解“四种危险”，都是围绕分析问题、解决问题，实现发展目标而提出来的，都贯穿着鲜明的问题意识和问题导向。问题导向、目标指向和精准发力，是党中央治国理政新理念新思想新战略的逻辑起点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化，培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出新发展理念，实施总体国家安全观，倡导构建人类命运共同体，推进“一带一路”建设，坚持走中国特色强军之路，等等，都及时回应了国际国内形势的新变化、新特点、新问题，都始终坚持“以我们正在做的事情为中心”。党的十八大以来5年所取得的历史性成就证明，问题是创新的起点，也是创新的动力源。

培育解决问题的体制机制

　　矛盾既有普遍性也有特殊性，问题也是一般与个别的统一。面对纷繁多样和不断变化的问题，如何形成普遍有效的解决办法？每个人的观念、利益、思维模式等都各有差异，如何确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进？习近平问题导向思想指出的方向，就是以制度约束和引导个人行为，培育解决问题的体制机制。
　　习近平总书记深刻指出，“要及时总结经验，把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，推动面上的制度创新”。他要求，“提高发现问题、解决问题的实效”；“对督察发现的问题，要认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求，要坚持有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来负责整改，同时举一反三、由点及面，推动更大范围内整改”。强调发现问题、解决问题的时效，以及举一反三，从一个问题展开关注到其他相关问题，形成关于发现问题、反映问题、解决问题的长效机制，有利于转变工作作风和提升工作效率。坚持问题导向不能就事论事，头痛医头、脚痛医脚，而是要着眼长远，以完善体制机制为更高目标，推进国家治理体系和治理能力现代化。从这个意义上说，以问题为导向也是坚持和完善中国特色社会主义制度的过程。在问题导向重要思想中，问题、问题意识、问题导向、问题导向机制构成了一个清晰的逻辑链条，就是不仅要正视问题、解决问题，更要建立解决问题的长效机制，实现体制机制的创新；不仅是实事求是的科学工作方法，也是由认识到实践、由实践到认识的重要思想方法，是对马克思主义问题论的重要创新发展。从反“四风”、应对“四大考验”、化解“四种危险”，到全面深化改革、全面推进依法治国，再到提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，都彰显了这一鲜明特征，都着力在解决问题中完善新体制新机制。这些新体制新机制，使我国国家治理体系和治理能力现代化水平迈上了一个新台阶。问题导向重要思想体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当，尤其是强调问题倒逼、形成机制，是对马克思主义问题论的重要创新发展，是党的十八大以来党的创新理论的重要组成部分，为我们当前和今后一个时期持续深化改革、推动事业发展提供了重要而根本的思想遵循。

习近平问题导向思想的理论创新与方法论意义

　　问题、问题意识、问题导向等几个范畴，相互联系、相互作用、相互影响。问题客观存在，问题意识是人们对作为客观存在的问题的反映和态度，问题导向强调的是解决问题的思想方法和工作方法。问题意识强，能使我们敏锐地感知问题的存在，思考问题的起因，分析问题的本质；坚持问题导向，则强化我们的问题意识，将解决问题的实践探索总结提炼归纳为制度成果，帮助我们更好认识和解决问题。
　　习近平总书记深刻指出，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。在人类历史发展长河中，“概念导向”曾长期流行。马克思主义哲学实现了“实践转向”，主张“认识来源于实践”，实践是认识发展深化的动力。实践中不断涌现的问题，给人们提出新的认识课题与要求，问题是认识产生的逻辑起点。认识的每一次飞跃，都建立在把握问题的基础之上。习近平总书记对于问题导向的强调，给出了认识事物的明确指向，他提示我们：“要坚持用联系的发展的眼光看问题，增强战略性、系统性思维，分清本质和现象、主流和支流，既看存在问题又看其发展趋势，既看局部又看全局，提出的观点、作出的结论要客观准确、经得起检验，在全面客观分析的基础上，努力揭示我国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势。”以问题为导向认识事物的思想，牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，准确把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，是对马克思主义认识论的继承和发扬。
　　马克思主义具有鲜明的批判性。彻底的批判与自我批判是马克思主义理论历久弥新的关键所在，“改造世界”不能脱离现实，马克思主义中国化的过程并不是“学术”研究过程，而是不断解决中国实际问题的过程。习近平总书记提出的“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点”这一新命题，用“问题导向”将马克思主义批判性与实践性统一起来，是对马克思主义实践论的创造性发展。
　　习近平问题导向思想内涵丰富，思想深刻，立意高远，博大精深，具有很强的针对性、思想性、前瞻性、指导性。在“7·26”重要讲话中，习近平总书记强调，在新的时代条件下，“我们要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括”。“全党要坚持问题导向，保持战略定力”。树立问题意识、坚持问题导向、完善解决问题的机制，这既是党的十八大以来实践和理论创新的重要法宝，也是我们党今后面对和解决重大战略问题的根本思想方法。
　　（作者系人民论坛杂志社总编辑、人民日报高级编辑）

　　（文章来源：《学习时报》）