庆祝改革开放40周年座谈会发言提纲

改革开放四十载 锐意创新谱新篇

 

     改革开放40年，是中国飞速发展的40年。在中国共产党的领导下，中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏，始终上下求索、锐意进取，始终与时俱进、一往无前，始终敞开胸襟、拥抱世界，极大解放和发展了中国社会生产力，开辟了中国特色社会主义道路，充分显示了中国的力量。短短40年间，中国国内生产总值由1978年的3645亿元至2017年的82.7万亿元，经济总量已提升到世界第二。中国用几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的现代化历程，实现了从落后时代到大踏步赶上时代、引领时代的历史性跨越，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，前所未有地接近实现民族复兴的伟大目标。

 

     改革开放40年，也是淮北矿业集团飞速发展的40年。自1978年党的十一届三中全会拉开改革开放序幕，淮北矿业集团就迸发出前所未有的活力，开始了一轮又一轮的思想大解放、观念大转变、体制大突破、机制大改革。从1982年率先在井下六个工种实行计件工资制，到1993年被列入首批煤价放开企业，再到1998年公司制改革，淮北矿业集团始终走在改革的前列。尤其在党的十八大之后，淮北矿业集团用“体系建设”“机构整合”“一矿两井”“市场化”“负面清单”“四化三减”“重组上市”“质量时代”等一系列改革创新的举措推动发展进程。

 

    淮北矿业集团改革发展的历程告诉我们：没有喊出来的辉煌，只有干出来的精彩；只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。在淮北矿业集团的改革发展道路上，无论是上世纪90年代末的困难时期，还是2013年开始的行业萧条，我很庆幸，自己能够始终在困难面前与淮北矿业集团站在一起，作为淮北矿业集团的一分子发挥自己的作用，贡献自己的力量。参加工作20年，让我深刻认识到，只有横下一条心、拿出一股子气，有苦不怕苦，知难不畏难,才能一次次化难为易、化危为机，才能在改革创新的道路上守正创新、行稳致远。

 

    当前，改革创新已成为淮北矿业集团“质量时代”建设的动力之源。下面，对淮北矿业集团改革创新工作，谈谈自己浅显的认识。

 

    首先，要解决“快速发展”留下的问题。煤炭十年黄金期，淮北矿业集团发展提速，实现了“7年建成8对矿井”的伟大目标，顺利完成了“再造一个新淮矿”的历史性任务。但在跨越发展的过程中，特别是安全生产技术及管理方面，仍存在一定的不足与短板。对此，我们要始终坚持以体系建设为统领，通过推进科区、班组、岗位层级化考核，让体系落实、落细、落小，让每名干部职工知体系、学体系、用体系，真正打通体系建设“最后一公里”。要缩小厂矿之间、采掘之间生产装备水平差距。把厂里用的机器人用到井下，把采煤用的智能化技术扩展到掘进，实现协调发展。要优化资源配置，将精干的人力资源、先进的装备等各类优势资源，向经济效益好、发展潜力大的单位倾斜，使有限的资源发挥出最大的效能。要加强环保投入，环保投入可按营业收入比例提取，着力建设山清水秀、天高云淡的淮北矿区。

 

    其次，要破除“发展起来之后”的烦恼。淮北矿业集团“六大产业”发展齐头并进，实现了从井下到地面、从煤炭到化工、从“黑色”到“多彩”的历史性跨越。但在跨越发展的背后却有人才问题的烦恼。人才队伍是淮北矿业集团转型发展的基础、支撑、刚需，而当前人才总量、结构和素质还不能完全满足企业战略发展需要，特别是领军型人才、创新型人才、高技能人才缺乏，电力、化工、物流等板块有专业背景和工作经历的人才比例偏低。对此，淮北矿业集团应当进一步拓宽人才开发机制，在招才引智上，是否可以通过项目聘用、技术合作等柔性手段，扩大急缺人才引进渠道；在选人用人上，是否可以变身份管理为岗位管理，打破传统的“干部”和“工人”界限，实行竞聘上岗、契约化管理；在分配机制上，是否可以对高端人才、专业技术骨干实行激励分配形式，进一步激发人才活力，增强发展后劲。

 

     再次，要迈过 “进一步发展”绕不开的坎。在淮北矿业集团改革创新道路上，我们一些干部出现怕出错、怕担责的思想顾虑，甚至存在 “为了不出事、宁愿不干事”的错误认识，这便成为了淮北矿业集团 “进一步发展”的一道坎。只有允许试错、宽容失败，才能让改革永不停顿、创新永无止境。对此，建议淮北矿业集团建立健全容错纠错机制，明确哪些错该容、怎么去容，为干部大胆探索、勇于创新划出的“安全区”，也是为干部依法办事、规范用权戴上的“紧箍咒”。同时，还要坚持有错必纠、有过必改，帮助干部吸取教训、改进提高，让干部放下包袱、轻装上阵，进而调动和激发干部改革创新的热情。

 

     改革开放40年成就了淮北矿业集团辉煌的昨天、灿烂的今天。同样，谱写美好的明天，仍要高高举起“改革创新”大旗，坚定不移走高质量发展道路。最后，衷心祝愿淮北矿业集团早日实现“质量时代”建设目标，铸造百年基业。

一、改革创新成就斐然

改革开放40年，我国发生的变化翻天覆地，成就举世瞩目。最深刻的感受是：生活条件更好了，生态环境更美了，中国人在世界上的腰杆更硬了。

伴随着伟大祖国波澜壮阔的前进步伐，淮北矿业集团同样取得了辉煌的业绩，从烈山小煤窑成长为全国500强，完成了一次次历史性跨越。淮北矿业集团党委书记、董事长王明胜总结为“四大历史性转变”：一是由挖煤卖煤的传统粗放经营，转变为资源整合、循环利用、低碳发展；二是由产业分散、广种薄收，转变为突出主业、调整结构、提升发展质量；三是由计划经济体制下“工厂制”的体制机制，转变为适应市场经济的“公司制”“股份制”现代企业制度；四是由自我封闭、按部就班、小富即安的发展模式，转变为强强联合、优势互补、合作共赢，在大开放中实现大发展。

特别是党的十八大以来，淮北矿业集团面对宏观经济下行的严峻考验，加大改革创新步伐，成效更加显著：1.集团产业划分为六大板块，布局更加优化。2.公司机关大部制改革，推行机关快捷服务，效能更加高效。3.减人提效，人员效率比5年前大幅提升。4.简政放权，推行负面清单管理，先行单位效益显著。5.加强内部管控，实行“一矿一策”。6.推进“四化三减”，煤矿全员劳动生产率大幅提高。7.新办公中心投入使用。8.股份公司重组上市，企业发展进入新阶段。9.信用等级提升为“AAA”，企业名片更加响亮。

近年来，物业公司也在改革创新的大潮下积极前行，年年都有新变革。从“条块结合”到“条条管理”，再到目前纳入现代服务板块，作为集团公司“稳压器”、“大后方”的职能不断稳固，后勤服务的质量和水平不断提升。

二、发展历程启示深刻

1.大气引领——把握了发展大势

世界潮流浩浩汤汤，党的领导是方向指南。淮北矿业集团改革创新始终紧跟国家发展大势，始终不折不扣贯彻落实党的方针路线政策，做到了目标准、任务清、责任明。

2.静气前行——保持了战略定力

改革创新并非一帆风顺。从“大投入大开发大跨越”，到六大板块产业格局，面对各种险滩和坎坷，淮北矿业集团党委始终保持非凡的战略定力，不为杂音所干扰。特别是这几年，坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”发展战略，坚持“稳中精进、聚焦双效、转型升级、实干兴企”工作总基调，为实现转型新发展提供了战略支撑。

3.真气发力——突出了质量核心

党的十九大报告指出：“必须坚持质量第一、效益优先”。集团公司取得的历史性转变，正体现出对质量的不懈追求。2016年党代会，淮北矿业集团党委书记、董事长王明胜提出全面提高发展质量；2017年工作会，旗帜鲜明提出把淮北矿业发展推向质量时代，更明确了质量核心。

4. 人气筑基——坚持了以人为本

淮北矿业集团在改革创新过程中，始终坚持一切依靠职工，一切为了职工，充分调动职工的聪明才智，职工也从改革创新中得到实惠，安全感、获得感、幸福感不断增强，实现了企业与职工的共同进步。

5.凝气聚力——培育了企业文化

多年来，淮北矿业逐渐凝练了“艰苦创新业，开拓争一流”的企业精神，培育了“崇德广业，聚能精进”的核心价值观，形成了自己所独有的企业文化体系。这是几十年改革创新理念的凝聚和提升，既是软实力，更是核心竞争力。

三、不忘初心继续前进

（一）解放思想束缚，这是推进改革创新的前提

思想是行动的先导，解决思想问题是做好一切工作的前提。物业公司部分领导干部在思想解放上确实存在着一些问题，比如忙于事务，疏于思考；老规新随，难于突破；知难畏难，犹豫不决等，导致了改的不彻底，管的不到位，服务不满意。要发挥好党建引领作用，不断解放思想，深化放管服，全面放开搞活。

（二）用好价值杠杆，这是推进改革创新的核心

一是多拿钱。让干部职工充分认识到改革创新带来的红利，调动积极性。二是不受气。理顺管理体制、机制，保证公平正义，创造利于改革创新的环境和氛围。三是能提拔。对改革创新的先进典型，除经济上奖励，选拔任用更要优先。对于负面典型，也给予相应处罚。

（三）保持大局稳定，这是推进改革创新的基础

淮北矿业集团2019年工作思路提出要守稳创新，行稳致远。按照淮北矿业集团部署，物业公司逐步收缩，在推进过程中，势必会带来一系列敏感问题，要围绕服务机关核心职能，“有所为有所不为”，以稳立足，沉稳应对，全力打造“智慧物业”和“品质物业”，为淮北矿业集团提供优质高效的后勤保障。

（四）建立容错纠错机制，这是推进改革创新的保障

改革创新是摸着石头过河，要让干部职工敢干事、干成事，就要宽容失误错误。要建立容错纠错机制，做到“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

通过各项举措，推进改革创新，不断加强幸福物业品质建设，为淮北矿业集团质量发展贡献力量。