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在市政府办公室工作会议上的讲话 王金启 （2018年11月）
同志们： 经市政府办公室党组研究，今天我们在这里召开市政府办公室工作会议，主要任务是：学习贯彻省委十届六次全会和市委五届六次全会精神，贯彻落实市政府主要领导对办公室工作一系列新要求，回顾总结今年前9个半月工作，安排部署今年最后两个半月工作任务，凝神聚力，负重加压，最后冲刺，确保圆满完成全年目标任务。 今天这次会议也是一次述职会。刚才，我们大家一起听取了各科(室、队)主要负责同志关于前三季度工作总结和第四季度工作预安排情况汇报。从中我们了解到他们的思路是否清晰、认识问题的深浅以及对发展大局把握的情况。从各科(室、队)工作总结和汇报情况看，总体感觉大家准备得很认真、很用心、很充分，思路都比较清晰。今后，我们要形成一个机制，定期不定期听取有关科室工作汇报，检验一下大家思路是否清晰、表达是否准确、措施是否得力、成效是否明显，以此达到练兵的目的，提升大家高度概括的能力、听说读写的能力和有事能办的能力，让大家真正成为张口能说、提笔能写、有事能办的行家里手。 今年以来，市政府办公室全体同仁齐心协力，围绕中心、服务大局，强化统筹、狠抓落实，确保了市政府各项工作的正常运转。面对各种急难险重任务，冲在前面，挺在前面，恪尽职守，夙夜奉公，“5+2”“白加黑”，为保障政府系统有效运转发挥了积极重要的作用。政府领导特别是主要领导和分管领导对我们的工作是充分肯定的，也是十分满意的。因时间关系，对办公室的工作我不再一一总结，到年底时咱们再系统总结，查找问题，补齐短板，总结经验，届时我们还要大张旗鼓表彰模范，树立典型，学习先进，弘扬正能量。结合大家刚才汇报的情况和办公室工作实际，我讲两个方面的意见： 一、聚焦问题，提高服务能力和水平 刚才，大家在总结成绩的同时，也查找了本科(室、队)工作存在的问题，我认为查找的问题是实在的、覆盖是全面的、态度也是中肯的。我们一定要知足、不知足、知不足，也就是说生活上要知足，学习上要不知足，工作上要知不足。对待成绩要“大题小做”，对待问题要“大题大做”。俗话说：成绩不说跑不了，问题不说不得了。所以咱们今天会议的主要任务就是查找问题，弥补不足，确保把第四季度工作做好，力争全面完成全年工作任务。大家刚才所查找的问题，有些是个性问题，但更多的是共性问题。如：学习不具体不深入不系统的问题；深入研究不够、参谋助手发挥不到位的问题；科室之间沟通不及时、协调力度不够的问题；领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题；履职尽责责任意识不强、担当意识不够的问题；脱贫攻坚工作不扎实、排查不精准的问题等。剖析问题原因，有些是主观的，有些是客观的，但是无论是主观的还是客观的，我们必须盯紧、盯牢，逐项整改，立行立改，不可松懈。要坚持问题导向，发扬“钉钉子精神”，盯住干、马上办，“落地砸坑”“拉锯掉末”，保证各项工作任务的圆满完成。 (一)针对学习不具体不深入不系统的问题，要进一步强化政治理论学习和业务知识学习，不断提高政治站位和业务素养。一要加强政治理论学习，讲政治、重廉洁、守规矩、敢担当。讲政治是我们党矢志不渝的政治本色，是一以贯之的实践逻辑。作为一名办公室工作人员，要把“绝对忠诚”作为政治品质，“绝对”二字是最虔诚、最执着、最坚定的。我们要牢固树立“四个意识”，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要坚决做到信仰不变、立场不移、方向不偏，真正成为市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。重廉洁就是加强纪律和党风廉政建设。进一步加强学习《中国共产党纪律处分条例》《宪法》和党风廉政建设有关规定和要求，做到内化于心，外化于行。要坚持做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，私底下、无人处、细微处要时刻做到诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊。我常说，监督自己的只有自己的良心，就是说自己要时时自省、自警、自励，不越轨、不逾矩。特别要注重家风建设，家风好，才能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。要带头注重家庭、家教、家风，廉洁修身、清正齐家，做家风建设的表率。家风不正，配偶、子女出了问题，我们也要承担一定的责任。守规矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不错位。咱们大家经常看足球比赛，队员要各守其位，没有按照规则即使把球踢进了，慌得不轻、累得不行，也不能算，为啥？越位了。日常工作中，我们也要做到坚守规矩，不该说的不能说，不该做的不能做。有个笑话：一人问路于老大爷，哪个庄怎么走。老大爷还没吭声，旁边一个年轻人就搭上了话，本来出于好意，问路人却说：“问你了吗，没问你就不要慌着回答”。很浅显的道理，就是“越位”了。作为政府办公室工作人员要明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说。有时候越位、错位了，就是不懂规矩、不守规矩。要严谨生活作风，作为领导身边工作人员，一定要防微杜渐，“画个圈、不压边”，压边了就是违规逾矩，就要受到处罚。要坚决远离各种圈子，自觉抵制朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈、牌友圈等“圈子文化”。最近，市纪检委查处一些违规违纪行为。我们要吸取教训，举一反三，严守纪律，确保不犯低级错误。同时，要时刻注重将自己的所作所为、一言一行同法律法规相结合、同政府的形象相结合，时刻警醒和鞭策自己，做到言语得体、行为规范。孙悟空把唐僧放在那儿，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了，我们自己也要给自己划一个圈。敢担当的前提要有知识、有文化、有水平，心里有底气，知道对错，明白曲直。只要是对的，就要坚持，就要敢于担当。错误的担当叫“有种”，叫鲁莽，不但办不成事，还会坏事。我们要时刻为领导当好“守门员”，把好“第一出口”，同时又要把好“最后一道关口”，忠于职守在其位，尽职尽责谋其政。二要加强业务知识学习，悟精神、懂业务、提内涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精党中央国务院、省委省政府、市委市政府重要会议和领导讲话精神，悟透领导意图，明确努力方向，自觉把思想和行动统一到上级党委政府决策部署上来，深入践行新发展理念，推动商丘高质量跨越发展。懂业务就是要弄懂分管和服务领域的业务。比如三大攻坚战、百城建设提质工程、经济发展、“放管服”改革、“三环九放射”、交通枢纽等，这些都是具有专业性、前瞻性的工作，加之我们服务的领导都是高学历，博览群书，实践经验丰富、信息广泛，知识化、专业化程度高，这就要求我们必须跟上节拍和步伐，进一步“精通术业”，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为自己所服务领域的行家里手。提内涵就是涵养干事创业的底气。俗话说，软肩膀挑不起硬担子，没有金刚钻揽不了瓷器活。办公室人员应该是“通才”“杂家”，论思路要论出新意、谈举措要谈到点子上、讲政策要讲出门道。有些同志心浮气躁，整天掐指胡算，认为年限到了就该提拔重用了。提拔重用要考虑“德能勤绩廉”综合因素，几项都达标了，才能得到领导和同志们的认可，才具备提拔重用的条件。奉劝大家一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、逐步前行，尤其是年轻人，要经过实打实的摸爬滚打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁叶茂、茁壮成长。 (二)针对深入研究不够、参谋助手作用发挥不到位的问题，要进一步掌握实情，以文辅政，主动建言献策。发挥调研和参谋作用，不单单指研究室，而是办公室每个科室的重要职责。刚才，大家汇报时，大部分人提出存在调查研究不够的问题。这是个通病，是共性，务必在今后的工作中加以克服。一要紧扣主题。不同的发展阶段，经济社会发展的侧重点、人民群众关心的焦点、热点和难点问题各有不同，如何研究、如何把握、如何提供新对策，要求我们要以敏锐的眼光、积极的心态主动介入，迅速反应，搞好调查研究，给领导提供对决策有价值的建议，协助领导抓住决策良机。二要研究实情。要研究上情、吃透下情，把握内情、了解外情，做到上下齐进、内外兼修。好的文章是研究出来的，不是做出来的，不能仅限于从网上翻翻找找、借借抄抄、下载下载、粘贴粘贴，就算交了作业、完成任务。如市长深入32个乡镇对脱贫攻坚情况进行了暗访，在暗访中发现了很多我们不了解的新情况、新问题。之所以不了解，是因为我们没有真正深入下去，没有深入到基层，没有深入思考、刨根问底，没有到“深水区”。如果不了解这些实际，就很难写出有深度的文章，提出有针对性的建议。学习市长的工作方法，10月12日我到柘城县皇集乡易周村进行了暗访，也发现了一些问题，尽管我们做了大量工作，并且许多工作还卓有成效，但是哪怕一户出现了问题，就可能影响到全县脱贫攻坚工作的验收。对此，我们要高度重视，认真抓好整改。三要写好文稿。起草文稿，要掌握法律法规和上级政策，要站在全局的高度和实际的维度，要把握好领导的意图和领导的个性，将自己的真知灼见通过材料转化为决议和政策，这就叫“以文辅政”。要达到这一点，没有捷径可走，只有学习，只有多思、多写。俗话说：“再会写材料的人，也没有好写的材料。”大家都说写文章难，为什么？究其原因，一是不了解或没有真正了解领导的意图和想法；二是对上级的有关精神学习研究的不深不透；三是与商丘实际情况结合的不好，调研不够，市情掌握的不多；四是平常阅读少，浏览少，掌握的资料少。有道是“肚里没本，难下清水”，碰到写文章就发愁犯难，抓耳挠腮，无从下手。所以说，写文章不谋划、不思考不行，如果等领导安排了才着手，一般情况下是写不出好文章的，要提前思考、提前运作、未雨绸缪。因为没有经过深入思考的文章，领导读起来没劲儿，讲起来没趣儿，听起来没味儿。李瑞环同志就写文章曾说过：有些文章写的不好，不是词汇不够多、句子不够美，而是在鼓捣词上花的时间太多，在研究事上下的功夫太少。大家读读李瑞环同志的文章，善于讲理、深入浅出、通俗易懂、言简意赅。所以，给领导起草讲话，最起码要做到，第一注重讲话的语言环境；第二注重讲话的对象；第三注重讲话的实际效果。对办公室工作人员来说，写文章是咱们的“第一饭碗”。通俗一点，我们就是吃这碗饭的，不会写要学写，写不好就是不称职。不但如此，下笔前还要多问几个为什么，要像“剥笋”和“剥洋葱”一样，由表及里，由外至内，逐步深入，最后找到问题的主旨和核心，这样形成的文章就会有的放矢、言之有物。希望我们大家要认真学习，精心锤炼，特别是办公室的年轻人更应该多学习，下苦功夫钻研，以文立身，以文立业。四要加快运转。我们已经建立了公文运转制度规定，政府常务会议纪要、专题会议纪要等，要在24小时内放到我办公桌上。这一点，大多数科室做得很好。但个别科室，还得我打电话催要才能运转，虽然我没有提出批评，但是说明文件运转已经慢了。在文件运转方面，大家要严格落实公文限时办结制度，加快文件运转速度，提高文件运转效率。有些文件因领导工作忙不能及时审签，所服务的科室和工作人员要及时催签，不能放在桌上就算完了。对领导交办的事项，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要公文及时办理，一般性公文要做到“上不过午、晚不过夜、案无积卷”。五要严格把关。前一段，秘书科已经印发了上半年《公文错情通报》，对办公室各科室、各县(市、区)、市直各单位公文办理情况进行了通报，通报了一部分错、漏、误的事例。比如整理的会议纪要和出台的文件还存在语句不通、词不达意、错字连篇的现象，有些甚至连标点符号、签发人的名字都能打错。希望大家引以为戒，认真学习公文处理办法，提高公文写作能力。总体上要求，起草人要认真负责，科长要严格审核，分管领导也不能一看了之、一签了之，要严把政策、文字、法律和程序等各个关口，进一步提高办文水平和公文质量。 (三)针对科室之间的沟通不够、协调力度需要加大的问题，要进一步增强大局意识，统筹协调，沟通到位。要树立“一盘棋”的思想，精心统筹协调，及时对接沟通，对上多请示、多汇报，对下多指导、多了解，做到上情下达、下情上报，形成上下衔接、内外顺畅的工作格局。一要增强大局观念。尽管我们的科室分工不同、职责不同，但办公室是一个整体，工作是统一的，目标是一致的。大家要站位全局，服从大局，维护大局，在思想认识上形成“一条心”，在实际行动中形成“一盘棋”，在攻克难关时拧成“一股绳”，决不能各行其道、各自为政。二要精心统筹协调。“审大小而图之，酌缓急而布之”。我们要做好上下左右之间的沟通联系，合理配置各方资源，确保重要会议、重要活动安排科学，无缝对接，不出纰漏，圆满完成。科室之间要协调推进，使相关工作浑然一体，相关活动协调一致，相关力量汇聚一起。 (四)针对领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题，要进一步跟踪督办，强化督查，全面落实。“一分部署，九分落实”。“落实”二字，频频出现在习近平总书记一系列重要讲话中。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是“镜中花、水中月”。一是对领导批示件要跟踪督办。跟踪督办并不是督查室独有的业务工作，各业务科室都有督查任务。我们要按照职责分工，强化领导批示件督查督办工作，做到批必查、查必清、清必办、办必果。对批办事项有明确时限要求的，要督促责任单位提前1个工作日呈送领导审阅；没有时限要求的，一般应在一周内办结；因特殊情况无法一时办结的，要及时向领导报告原因和进展情况，并跟踪督办，直至问题解决。二是对重点工作开展重点督查。第四季度的工作会更加繁忙，任务会更加艰巨，督查督办的事项也将更多。我们要忙而不乱，更加有效地做好督查工作，察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，及时准确反馈督查结果。尤其对政府常务会作出的重大决策和安排的重点事项，要快办、快查、快结。要敢于一针见血地指出问题，树立督查权威，确保督查实效。目标办和督查室要加强协作，把目标考评和督查督办有机结合起来，工作上相互支持、紧密配合，分工不分家、上下一盘棋，共同努力把工作做好。 | 
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