县志办2018年工作总结和2019年工作计划

县志办2018年工作总结和2019年工作计划

XX县志办2018年地方志工作，在县委、县政府的正确领导下和高度重视下以及市级以上业务主管部门的精心指导下，以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神及《国家地方志工作条例》《云南省地方志工作规定》《昆明市贯彻〈地方志工作条例〉〈云南省地方志工作规定〉实施意见》《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》《云南省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》。以2018年县委、县政府重点工作和各项工作目标的落实为中心，贯彻“存史、资政、教化、育人”的地方志工作方针，为发展和繁荣宜良县地方志文化事业、履行好县志办职能职责作出了积极的努力，2018年地方志工作取得了一定的成效，也存在一些不足，总结经验和不足，还需加以提高和改进。现将县志办2018年工作总结及2019年工作计划如下：

一、2018年主要工作

（一）2018版《宜良年鉴》编纂工作顺利推进，确保如期完成出版发行。2018版《宜良年鉴》正在编纂过程中，预计2018年12月底前编纂出版发行。一是克服人少事多的困难，做好了2017版《宜良年鉴》首发仪式暨2018版《宜良年鉴》编纂工作会各种材料起草和会议筹备工作。高质量地做好了《2018版〈宜良年鉴〉编纂出版工作方案》《关于表扬2017版〈宜良年鉴〉编纂工作先进集体和优秀撰稿人的通报》、会议通知和分管县领导讲话稿等重要文件材料的起草工作，目标责任书印刷、会议材料装订以及会议会场布置等会议筹备工作，县志办圆满做好了2018年4月4日在县政府公务楼三楼会议室召开的2017版《宜良年鉴》发行暨2018版《宜良年鉴》编纂工作会议各项服务工作。二是按照2018版《宜良年鉴》编纂工作会议安排和要求，县志办于4月30日分门别类、收集整理了100家县直属各单位、部门和驻宜良的省市垂直管理单位所承撰的稿件，克服涉及面广、时间紧、任务重、人手少的困难，组织安排县志办全体干部职工共3人（包括县志办主任）有条不紊地做好上报的100家各承撰单位文字初稿的审核、修改、编辑和统稿工作。9月22日，送出版社排版，已经制作完成印刷送审稿30册，并交编委会专家、相关领导送审，进行征集修改意见和建议。10月18日，完成“三校”稿第一次校对稿工作。预计于11月5日，完成第二次校对稿工作，11月15日，完成第三次校对稿工作，11月25日，完成第三次校对稿工作并形成终审稿样书送编委会专家、相关领导审核。12月5日，样书报送县政府主要领导审核，12月10日，与出版社签订出版印刷合同，12月31日前，印刷出版发行，领取成品书。

（二）较好地完成了省、市业务主管部门安排的2018版省、市年鉴编纂上报工作。于2018年5月10日前完成2018版《云南年鉴》和2018版《昆明年鉴》宜良篇编纂、组统稿和上报工作，总字数约2.1万余字。

（三）指导好全县部门志、家谱和地情资料等编纂工作。一是指导禄丰村林场做好《禄丰村林场志》（1907～2017）编纂工作，现已完成组稿、统稿工作，已完成送审稿审核，正进行完善补充资料和三次校对稿工作阶段。二是指导宜良县《许氏族谱》编纂工作，现已完成资料初步收集整理工作，正转入组统稿、完善补充资料和校对稿工作阶段。

（四）积极向县政府申请拨付2018版《宜良年鉴》编纂出版（22万元）和筹建县方志馆（8万元）等工作经费合计30万元，一定程度上缓解了县志办今年工作经费的压力。县政府主要领导和分管县领导高度重视地方志工作，会议专题研究安排了工作经费，县财政局尚未拨付2018版《宜良年鉴》编纂出版工作经费22万元，已拨付县方志馆建设经费6万元。

（五）特色和亮点工作。一是完成宜良县地方志馆建设并挂牌投入使用，填补我老秘网县无方志馆的历史空白。为促进全省、全市地方志工作“志（志书）、鉴（年鉴）、库（书库）、馆（方志馆）、网（网站）、研（研究）、刊（刊物）、会（会议）、用（运用）、训（培训）“十业”健康、科学、协调发展贡献了宜良力量。2018年1月，县志办启动县方志馆建设工作，并到石林县方志馆考察学习。2018年9月12日，宜良县顺利完成县方志馆建设工作，在县国家综合档案馆一楼选定100平方米的建设场所，已挂牌和对外免费开放。设收藏室、资料阅览室、陈列室，其中：陈列室20平方米（规划设计在爱国主义教育展厅内，县国家综合档案馆一楼），资料阅览室和收藏室合并使用80平方米（县国家综合档案馆一楼），预计可藏书6000册。截至2018年10月26日，宜良县志办已移交和向全县各单位（部门）征集补充的藏书共计2825册。宜良县地方志馆（简称“方志馆”）是全县收藏、查阅、展览和编撰,研究各类志书,史志著述,年鉴,史志刊物以及各类地方文献资料，为社会各界提供有关史志和地情咨询服务的产所，它是社会主义文化建设的一项重要的基础设施。是集编修,研究,收藏,服务和组织领导等功能为一体的学术研究中心，是一个地方的地方史志编修中心,地情资料信息中心,地情文化研究中心,面向社会的咨询服务中心,国情和地情教育中心,地方文献中心等。县分管领导和县政府主要领导高度重视此项文化遗产保护工作，已拨付到位筹建工作经费6万元，已订购了15节（共3排，每排5组）组合式玻璃档案书柜（规格：1000×550×2200mm，每节分为双面、上下两柜）。7月16日，档案书柜已组装完成交付使用，8月10日，登记造册的2825册地方志书已分门别类整理上架。9月10日，《宜良县方志馆建设和使用管理规定（试行）》《宜良县方志馆管理制度》相关管理制度已上墙公示，标志着县方志馆建设完成。

二是全面深化地方志工作改革，加强宜良县地方志工作制度建设。2018年10月10日，已制定出台《宜良县地方志工作管理规定（试行）》《关于进一步加强和改进宜良县地方志工作的实施意见》《宜良县方志馆建设和使用管理规定（试行）》三个重要的支持和发展地方志工作的配套制度文件。有助于解决我老秘网县地方志工作制度不健全、不完善、不规范，造成地方志工作效率和质量不高、工作宣传落实不到位，阻碍繁荣发展地方志工作等问题。

（六）强化新闻信息宣传工作。

强化了地方志工作新闻宣传工作，创新我老秘网县地方志工作网络宣传新模式，建立了地方志工作网络自媒体宣传阵地，社会影响力不断提高。一是创新工作方式，加大了网络舆论宣传地方志工作力度。克服事多人少的困难，创建了微信公众号“史志宜良( ylxzb2017)，微信平台发布信息内容涉及宜良县志、宜良年鉴、县情概况、民俗文化、历史文化、理论与调研文章等，更好地宣传和推介了“宜居宜良“、“活力宜良”、“魅力宜良” 、“文化宜良”、“幸福宜良”、“和谐宜良”和“史志宜良”，增进了县内外社会各界和企业投资者对宜良的全面认识和了解以及激发和促进他们对投资、建设、发展宜良的热情发挥了重要的作用。截至2018年10月26日，微信平台发布宜良县地方志信息350余条，关注用户1万余人，网友点击阅读量达2万余人次、网友点赞1万余人次。二是创建宜良县志办工作交流QQ群（QQ群号：211906679），加强了县志办业务工作指导和培训力度。三是创办县志办工作简报期刊（每季度1期），目前，上报县“两办”工作信息专报2期。

（七）发挥县志办职能作用，做好《宜良县志》《宜良年鉴》《宜良县自然村概要》等相关县情资料的推介工作。2018年，与县直各单位和省内外各级各部门交换《宜良县志》《宜良年鉴》等地方志书500余册。免费为招商引资单位及社会各界人士提供县情、地情、风土人情资料查询和咨询1000余人次。

（八）做好县志办党支部党建工作。自2017年3月27日成立党支部以来，加强党建工作，培养一支“业务精良、政治素质高、党性和责任心强、勇于吃苦耐劳、甘于奉献”的地方志党员干部队伍。强化了基础党务台帐整理工作，规范了党支部职能职责和服务承诺、党员服务承诺、党员亮身份、党务公开、党员积分制管理公示栏、党建工作制度等上墙工作。加强了党员会议室、活动室等阵地建设，高标准严要求，召开了年度和巡察整改专题民主（组织）生活会，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，强化了党员的思想教育和管理工作。强化党风廉政建设和反不廉洁工作，认真加强党章党规党纪的学习，履行党风廉政建设主体和监督责任，认真执行落实党风廉政建设主体责任纪实制度，认真填写党支部《纪实手册》和党支部书记认真填写《纪实本》。强化监督执纪职责，充分运用监督执纪“四种形态”，从严从硬管理党员。创新党建工作方式，充分利用互联网+党建新模式，拓展和丰富党建工作内涵，不断提高党建工作的科学化水平，使党建工作落到实处，服务于单位各项工作和党员干部。于2018年9月12日重点申报打造完成了县志办党支部“党建+地方志+微信公众号‘史志宜良’”和“廉政文化”2个示范点。截至2018年10月26日，县志办党支部已经组织开展“幸福新宜良·党群心连心”党员志愿服务活动11次，3名党员共参加抢认志愿服务活动17次。

（九）配合县档案局完成2000万元招商引资工作任务。2018年5月，经分管旅游文化的县领导安排，县志办继续列为县旅游文化招商组成员单位，县志办和县档案局作为招商小组共同完成2000万元招商引资工作任务。现正在推进过程中。

（十）抓好扶贫攻坚工作。2018年，县志办继续对口联系北古城镇北墩子村委会燕琼英、杨树辉、黄永开、康文富4户贫困户，其中：县志办主任联系2户贫困户，其他2名党员各联系1户贫困户。2018年，县志办继续加大帮扶贫困户工作力度，确保联系的4户贫困户早日脱贫摘帽。一是强化领导，明确责任。成立领导机构，把扶贫攻坚工作列为重要议事日程和年度考核工作重要内容，每季度按时召开扶贫工作专题会议1次，明确工作职责分工，对扶贫工作进行分析研判和安排部署，形成了“主要领导亲自抓扶贫，扶贫人人抓”的工作机制。动员县志办全体干部互相理解、支持、参与扶贫工作，研究解决扶贫工作实际问题。二是宣传动员，引导扶贫群众转变观念。宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农、惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变思想观念，理清发展思路，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心，激发加快发展的内生动力。三是定期走访调研，精准掌握贫困户最新情况，制定切实可行的帮扶措施。每周二利用乡镇联合办公日，深入到所帮扶联系的村委会调查了解掌握建档立卡贫困户的最新情况，包括生产生活、思想状况。入户填写好各种帮扶表格材料，做好走访记录，完善建档立卡资料，掌握贫困状况。认真核对贫困户信息，全面摸清贫困户基本情况，深入分析致贫原因、贫困程度、脱贫难易等情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。截至2018年10月26日，已经走访4户贫困户6次,县志办干部职工个人捐助、向4户贫困户发放困难帮扶物资1000元。四是从劳动力转移、产业脱贫和知识技能培训方面争取项目资金等，加强对贫困户的脱贫帮扶力度，引导贫困户克服“等靠要”和被动脱贫的思想，实现从输血式扶贫到造血式扶志和扶智脱贫的转变。五是因地制宜、制定科学和切实可行的帮扶措施。2016年以来，县志办在工作经费非常困难的情况下，先后共向各级各部门争取项目资金和直接投入资金发展生产、缴纳农村医疗保险金以及发放走访慰问物资折合人民币合计6.914万元，帮扶4户贫困户，确保早日脱贫出列、奔小康。

（十一）抓好自县志办成立以来的会计账建立健全和整理归档工作。

（十二）做好县志办党支部巡察整改工作。根据县委统一部署，2018年4月16日至5月10日，县委第五轮巡察第五巡察组对县志办进行了巡察，并于2018年7月11日反馈了巡察意见，指出了存在的问题，提出了指导意见和建议。制定上报了《县志办党支部关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，于2018年7月27日高标准、严要求、及时召开了县志办党支部巡察整改专题组织生活会。县志办党支部高度重视，及时召开会议，专题研究讨论，对问题整改进行责任细化，明确整改时限，扎实整改落实。县志办党支部把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，要求全单位上下深刻领会把握巡察反馈意见精神和要求，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。突出问题导向，逐项逐条整改落实到位。县委第五巡察组于2018年9月25日召开县志办巡察整改“回访”工作暨群众满意度测评会议。县志办党支部顺利通过巡察整改，上报了巡察整改工作情况报告，并在一定范围向社会通报了巡察整改工作情况。

(十三)抓好自县志办成立以来的档案整理和标准化归档工作。县档案局派2名档案专业人员帮助指导档案整理和标准化归档工作，预计12月底前完成。

二、存在的困难和问题

2018年工作取得了一定的成效，但离县委、县政府的要求和市级以上业务主管部门的要求还有一定的差距，还存在一些不足之处，存在的一些困难和问题具体表现在以下几个方面：

(一)县志办机构规格为副科级单位，一直未升格为正科级单位，影响地方志工作的长远发展。自1983年成立以来一直为副科级单位，从成立至今一直由县人民政府办公室管理，县志办主任现由副科级领导担任，2017年以前均由正科级领导担任。原属县政府办管理的县机关事务管理局、县政务服务管理局、县信访局、县法制办均单独升格为正科级单位，唯一只有县志办为副科级单位。县志办升格为正科级单位，有助于解决的问题：县直各单位对地方志工作重视不够、地方志工作社会影响力不强；由于县志办一直为副科级单位，县直其他单独设立的单位均为正科级单位，对布置和安排的地方志工作存在随意性和执行力不强、工作效果差；难于适应党的十九大以来党中央关于深化党和国家机关机构改革工作的文件会议精神的要求；昆明市其他县市（区）地方志机构基本上为正科级单位，我老秘网县志办一直为副科级单位，难于适应地方志工作新形势和新情况下对工作的新要求，影响我老秘网县地方志文化事业的深入发展和繁荣发展。县志办升格为正科级单位，对贯彻落实好党的十九大以来党中央关于深化党和国家机关机构改革工作的战略部署，全面深化我老秘网县地方志机构改革、消除体制机制等弊病顽疾、强化县地方志机构职能职责和功能作用，对整合县志办人、才、物等资源，提高工作效率和质量水平，对充分发挥、更好地履行和强化“修志编鉴”的主业职能职责以及更好地贯彻落实好“存史、资政、教化、育人”的地方志工作方针，对弘扬、传承、繁荣和发展我老秘网县地方志文化事业，强化县委、县政府“五位一体”建设之一的文化建设的重要作用，产生良好的社会价值和文化价值，对不断提升单位社会影响力和知名度，更好地服务于全县地方志文化事业等都具有重大而深远的历史意义和现实作用。

（二）县志办人员编制严重不足，影响各项工作进度和效果。县志办2018年设编制人员4人，现有在职在编人员3人，有32～37岁2人，54～55岁1人，其中：主任1人（兼党支部书记，副科级领导干部）、主任科员1人、科员1人，空缺编制1人（因县志办原主任王兴荣于2015年9月病逝，空缺1人编制至今，加之县财政困难，公务员招考控编严格，按要求不能招考公务员满编，只能空缺1人编制）。“修志编鉴”主业（编修县志和年鉴）、县方志馆建设和管理、微信公众号“史志宜良”管理和使用、党建（包括党风廉政建设）、财务、档案、扶贫攻坚和招商引资等工作任务繁重，人员配备严重不足，严重影响工作的进度和效果及地方志工作传承和长远繁荣发展。由于财务独立核算，还管理关工委财务，又加之每年年鉴编纂工作时间紧、工作任务十分繁重，人少事多，县志办共3个人常常是工作和业务“一肩挑”，“白加黑”和“常常加班”的工作模式，县志办每个人都有繁重的业务工作，造成开展各项工作存在人员严重匮乏、工作不堪重负的现象，严重影响了县志办各项工作的正常开展。

（三）县志办工作经费投入仍然不足，影响我老秘网县地方年鉴编纂工作的质量和品牌的提升。由于县财政困难、年鉴编纂工作经费、单位正常运转和日常工作经费投入仍然不足，影响工作开展的进度和效果，使得年鉴编纂工作难于建立和健全更加有效的物质奖励为主、精神奖励为辅的激励工作机制。建议将《宜良年鉴》编纂工作经费纳入县财政预算，确保工作经费按时到位，利于长久开展好县志工作。另外与昆明市其他县、市区相比，在人员配备和财政保障方面都存在不小的差距。比如为节省年鉴印刷成本，我们一直采用的还是文字图片以黑白单色为主、少部分文字图片以彩色为附的印刷形式，显得单调呆板，还没有采用全部彩色印刷的形式，更显得精美耐看、收藏价值和吸引读者力更强。综合各方面主客观原因，造成年鉴编纂工作质量和品牌提升存在一定的困难。

（四）地方志工作业务学习和培训力度还需加强。地方志工作很专业、是一门广博的学问，需要有刻苦钻研精神和很强的学习能力，特别是县志办3名工作人员，仍需提高对地方志工作新形势下新情况下新要求下的思想认识，加强业务学习能力，才能推陈出新、薪火相传地方志文化、促进其繁荣有序发展。

三、2019年工作计划

（一）群策群力、攻坚克难，确保2019版《宜良年鉴》编纂工作提前按质按量完成。自加压力，调整出版时间，2019版《宜良年鉴》编纂工作会计划调整为2019年1月召开，出版时间计划调整为10月出版，以后逐步提前出版发行。

（二）指导相关部门做好部门志、村志、家谱志、地情资料等文化典籍的编纂工作，传承和保护好宜良县地方志文化遗产和瑰宝。一是指导完成《禄丰村林场志》（1907～2017）终审稿和编纂出版工作，计划2019年底前出版发行。二是指导完成《许氏族谱》编纂出版工作，计划2019年底前出版发行。

（三）做好县方志馆开发利用工作。2019年，计划整合好宜良县方志馆地方志资源，建立健全和开发利用好地情资料信息库，实现数字化、信息化、规范化管理，进一步加强与县内外社科研究机构的交流和合作，不断推出地方志研究新成果（包括部门志、专业志、乡镇志、村志、家谱、影像志等），为繁荣和发展地方志文化事业，服务全县经济和社会发展提供强有力的基础信息保障以及科学依据和参考。

（四）全面深化地方志工作改革，中央、省、市、县领导顶层设计，从政策制度层面高位统筹地方志工作，促进其健康持续、又好又快和繁荣发展，为我老秘网县的地方志文化事业添砖加瓦、锦上添花。

1.争取将宜良县地方志工作补充纳入宜良县“十三·五”国民经济和社会发展规划。

2.争取将县志办升格为正科级单位。整合人、财、事、物资源，促进地方志工作的长远发展。

3.中央、省、市地方志业务主管部门主要领导和县级以上党委政府主要领导多到县(区)级地方志业务部门调研基层地方志工作,深入了解和掌握基层地方志业务部门存在的人、财、物等严重困难和问题。结合党的十九大以来党中央关于深化党和国家机关机构改革工作的方案文件和会议精神的要求以及中央、省、市、县级机关机构改革任务时间安排表,深入思考如何全面深化改革地方志工作,如何整合和改革基层地方志业务部门人、财、事,出台科学、合理、切合实际的基层地方志业务部门改革工作方案，更好地服务于繁荣和传承发展地方志文化事业。

（五）配足配强地方志工作经费，确保地方志工作可持续发展。将地方志工作经费纳入财政预算，地方志工作经费投入不足，每年均需要临时申请拨付工作经费，影响正常工作经费的保障和我老秘网县地方志文化工作的长远繁荣发展。每年需配备20万元地方志工作经费,自县志办成立以来,地方志工作经费一直没有纳入财政预算，争取将县志办年鉴编纂工作经费纳入2019年县财政预算。确保地方志工作经费保障到位，繁荣发展好传承好我老秘网县地方志事业和文化。

  （六）选优配强地方志工作骨干力量，强化地方志工作业务学习和培训力度，为地方志文化事业提供强有力的人才保障。争取招考公务员或者公益性岗位或者借调工作人员1名，解决人员不足不利于开展好工作的问题。地方志工作使命光荣，责任重大，业务知识很专业、是一门广博的学问，需要有刻苦钻研精神和很强的学习能力，特别是地方志工作者，更应提高对地方志工作新形势新情况新要求的思想认识，加强业务学习能力，才能推陈出新、薪火相传地方志文化、促进其繁荣有序发展。选优配强骨干力量，加强县志办工作人员的学习和培训力度。指导好全县地方志工作业务学习和培训，指导好全县各单位、部门编纂更多的部门志、专门志、乡镇志、村志等新志，整理编纂好更多新旧志、地情资料等文化典籍，传承和保护好宜良县地方志文化遗产瑰宝。狠抓编鉴修志业务骨干队伍建设，计划2019年重新调整县志办3名工作人员的工作分工，给年轻同志多压担子，尽快培养业务精、政治过硬的骨干力量，提高编鉴修志的业务水平。

（七）进一步加大宜良地方志工作宣传力度，特别是做好微信公众号“史志宜良”平台的管理维护和宣传推介力度，多渠道丰富和拓展宣传内容，进一步提升其质量水平和打造精品品牌对外知名度。

（八）广泛宣传和树立我老秘网县地方志事业的先进典型事迹和道德模范人物。争取申报我老秘网县地方志事业战线上的更多的“宜良好人、昆明好人、云南好人和中国好人”和市级及以上道德模范先进人物等，宣传挖掘更多的默默奉献、爱岗敬业、舍得清苦、“司马迁”型的地方志先进模范人物，弘扬好宜良社会好人正能量。

（九）完成县志办档案室规范化和信息化建设达标工作。

（十）加强与其它发达地区地方志工作的学习和交流，提高工作能力和水平。

（十一）做好县志办党支部党建工作（包括党风廉政建设）及党员志愿服务等各项工作。

（十二）配合县委、县政府做好2019年所安排的扶贫攻坚工作。

（十三）较好地完成县委、县政府2019年考核县志办的各项工作目标责任书所规定的各项工作任务。

四、工作建议

（一）高位统筹，建议将宜良县地方志工作补充纳入“十三·五”宜良县国民经济和社会发展规划以及2019年县委文化建设的重要内容之一。地方志文化事业是县政府“五位一体”建设之一的文化建设方面的一项非常重要的工作，很有必要。特别是县方志馆建设是和县国家档案馆、县文化馆、县图书馆等一样重要的公共文化服务体系建设的基础设施，这也是十九大报告中提出的“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”“推动文化事业和文化产业发展 ”“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的具体贯彻落实的体现。

（二）在历届县委、县政府工作报告中，文化建设内容存在缺漏，未把地方志文化内容列入其中，只笼统提“县志”二字，“县志工作”称呼错误，应改为“地方志工作”（地方志工作包括县志、村志、乡镇志等）。建议县委、县政府工作报告写入“宜良地方志文化成果丰硕：出版发行第8卷2018版《宜良年鉴》，县地方志馆建设完成并挂牌投入使用。”县志办成立至今35年来，修编了第一部社会主义新方志——《宜良县志》（～1993）和第二部《宜良县志》（1978～2008）；续修了旧志4部，点注清康熙55年、乾隆32年、51年版、民国10年《宜良县志》并获省、市重大地方志成果奖；出版发行了8部《宜良年鉴》。编纂出版了许多不胜枚举、弥足珍贵的部门志、乡镇志、村志、家谱和其他地情资料等。