民营经济发展大会上的讲话

发展民营经济是从全市战略定位中谋划黔江发展的重要路径，具有重大战略意义。对标对表落实好总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，需要各区县共同努力，各类市场主体共同发力。必须坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，发挥

民营经济怎么发展，既是流行话语，也是一个难题

改革开放40年来，民营经济从小到大、由弱变强，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上税收，提供了80%以上就业岗位，成为国民经济的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。发展民营经济，既是重大的经济问题、发展问题，也是重大的社会问题、政治问题。

改革开放40年来，民营经济从小到大、由弱变强，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上税收，提供了80%以上就业岗位，成为国民经济的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。发展民营经济，既是重大的经济问题、发展问题，也是重大的社会问题、政治问题。全区上下要深刻认识和把握发展民营经济的重大意义，切实增强发展民营经济的思想自觉和行动自觉。

二、紧盯效果导向，持续深入推进大讨论活动
此次大讨论活动，要紧扣市委“对标中心找差距、立足自身勇担当”主题，把作风建设深化年和项目建设年活动作为推动大讨论活动的补充，通过“理论大学习、干部大调研、问题大排查、能力大提升、作风大整肃”，进一步转变思想、提升能力，坚持效果导向，以作风建设和项目建设成果展示大讨论活动成效。
第一，要树立新理念，把发展作为固镇主旋律。进入新时代，要想赢得主动，必须牢固树立创新意识、认真贯彻新发展理念，以思想的大解放推动机制的大革新，才能实现发展的新跨越新提升。固镇与长丰同时建县，为什么在发展上差距那么大。我认为最突出的差距是在思想、观念和境界上，最直接的表现反映在推动高质量发展的成效上。长丰的干部多是主动为解决问题找思路、想办法，勇于攻坚突破，能干难事、敢干新事。而我们还有一些干部“身体进入新时代，思想还停留在过去时”，对县委提出的“把发展作为主旋律”和“秉持一切为发展开路、一切为发展让路、一切为发展闯新路”的理念，不去落实，只当口号喊喊；面对新情况新问题，缺乏创新理念和勇气，多是束手无策，总想着领导开专题会议研究；会议提出新思路解决问题时，又总以上级文件没有说过、过去没有干过、会议没有纪要说事，这是典型的不敢担当、不愿作为。以后凡是再有这种情况发生要坚决问责处理到位。市委汪书记在大会上就强调，没有观念的创新就不会有发展的更新，没有观念的超越就不会有发展的跨越。我们必须通过大讨论活动，进一步提高认识、增强加快发展的紧迫感，要在全县范围内开展“如何把发展作为主旋律”学习研讨，持续深入推动广大党员干部思想再解放，积极适应新发展理念和高质量发展的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，以“五大发展”行动计划为总抓手，切实把发展作为固镇主旋律，全面建设新时代“高特美强”新固镇。
第二，要围绕目标定位，弘扬新时代固镇精神。在上周二的党政联席（扩大）会议上，我们确定了在发展上对标长丰县，在干部能力和作风上对标lk县。去年我们组织党政代表团到长丰等地进行了学习考察，回来后也召开了座谈会，大家也都是昂扬斗志，纷纷表态要认真落实外出考察的经验，推动固镇发展，但是到现在我没有看到哪一个主动跟我汇报过相关情况，大家到底落实怎么样了？你们学回来的东西呢？带你们出去学习考察，就是学习人家的先进经验，把人优我短、人有我无的带回来，一个个都是“看了激动、听了感动、回来不动”，固镇还怎么发展？要敢于创新、敢于改革，同样是一个省份的，他们有的政策我们完全可以有。会后请县委督查室负责，对照上次座谈会发言材料汇编，对各单位落实情况进行跟踪督办，相关落实情况月底前报我。大家不能光说不干，我们固镇精神是什么？为什么在县委常委会议室旁边做了一块“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的牌子，就是要时刻提醒大家。今年我们还要组织一批干部到lk焦裕禄学院进行学习，教育广大党员干部深刻领会贯彻焦裕禄精神，做焦裕禄式的好干部。我们的目标定位是“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”，就是所有列入市级考核评比都进入全市第一方阵，进入皖北前10、全省前20。县目标考核办在制定今年指标体系时，要做到“四个结合”，即定量与定性相结合，能量化的细化到位，不能量化的定性准确；动态和静态相结合，总量和增速的各项指标均要体现争先进位意识；数量和质量相结合，在做大总量的基础上进一步优化结构、提升质量，使三次产业比更加科学合理；横比和纵比相结合，在保持与自身纵比连年有提高的基础上，和市属三县、皖北18个县（市）、全省61个县（市）进行横向比较。全县上下要继续发扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神，以更大的格局、更高的标杆、更强的担当，深入推进项目建设年活动和“10+1”专项攻坚工程，坚决完成省市各项安排部署，推动经济社会高质量发展。
关于项目建设年活动我再强调几点，在当前经济形势下，要实现我老秘网县经济社会发展变道超车，加强项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。全县上下要切实增强加快重点项目建设的主动性、责任感和使命感，牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，把推进重点项目建设作为检验干部的主战场，进一步坚定信心、下定决心，积极作为、主动担当，迎难而上、攻坚克难，把项目建设年活动有序深入推进下去。请徐松同志牵头，要把今年的重大项目谋细谋实，带领县发改委再次对项目建设年活动方案进行修订完善后，按程序提交县政府常务会审议，3月初提交县委常委会研究。
第三，要增强本领，锻造高素质专业队伍。当前我们有些干部不是没有抓落实的愿望和热情，工作干不好主要还是能力水平不足。我们要在此次大讨论活动中，结合“理论大学习、干部大调研、问题大排查、能力大提升、作风大整肃”，切实提升党员干部的工作本领，增强干事创业的能力。各级各部门党组织要严格遵守党委（党组）理论学习中心组学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央及省市重要会议精神作为党委（党组）理论学习中心组学习会议的必学内容，通过理论大学习，不断提升党员干部的理论武装和理想信念。要紧扣贯彻落实新发展理念、建设“两个中心”城市和新时代“高特美强”新固镇具体工作、广大群众反映的突出问题，结合防范化解重大风险调研工作，深入联系点开展调研，不断提升理论联系实际，解决基层问题的能力水平。县委、县政府负责同志每年要向县委提交1-2篇调研报告，其他县处级干部、县直单位主要负责同志、乡镇党政主要负责同志参照执行。要通过学习讨论、深入调研，结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和违规插手干预承揽工程项目等五个专项整治活动，深入查找问题，通过比差距找短板，实现抓提升促发展。要围绕贯彻落实新发展理念、建设新时代“高特美强”新固镇、建设生物基制造基地、打好三大攻坚战、产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障等，开展精准化、个性化、定制化分类定向培训，使广大党员干部不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，与时俱进提高专业知识、专业能力和培养专业作风、专业素养，不断增强适应新时代发展和开创现代化建设新局面的能力素质。
第四，要锤炼工作作风，让实干成为固镇最强音。经过去年作风建设年活动，我老秘网县的干部队伍作风在逐步好转，但仍存在一些干部牢骚多、作风浮，拈轻怕重、避重就轻，求稳怕乱、明哲保身，贪图安逸、不敢担当；不求无功但求无过，不求过得硬只求过得去和一些形式主义、官僚主义作风问题。一要扎实开展好以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动和我老秘网县“五个专项”整治活动，结合新时代新担当大讨论活动，深入推进全县作风建设深化年活动，开展“如何让实干成为最强音”学习研讨，着力解决干部队伍中“庸、懒、散、虚”等问题，促进干部转变作风、担当尽责。二要严格按照市委要求，全面实施定岗定责，实现岗位清、权限清、责任清，建立健全任务明确、责任明确、权责统一的岗位职责执行标准，精准考核、精准奖惩，以职责落实倒逼工作落实。此项工作请京怀同志牵头，县委组织部、县编办负责，在我老秘网县机构改革完成后落实到位。三要树立鲜明用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实“20字”好干部标准，注重从“三重一线”、“10+1”专项攻坚工程主战场发现、培养、锻炼、使用干部，坚决调整不胜任、不称职、不担当、不作为的干部。要大力发现培育选拔优秀年轻干部，今年市委要公平、公正、公开遴选一批领导干部，着重看干部平时工作能力，看解决实际问题的能力；请京怀同志结合我老秘网县实际认真研究我们是否也可以按照同样要求搞一次干部遴选。四要坚持严管和厚爱相结合，按照“三个区分开来”要求，用好容错纠错机制，激浊扬清，为干事创业者撑腰鼓劲。我再次强调，对于一心为公未谋私利、程序合法合规、出现工作上偏差的，原则上免处免责或从轻底线处罚；对于过去存在违纪违规行为且不涉及违法，6月底前主动向组织说明情况、主动纠正历史错误的，原则上纠错免处或从轻底线处罚，让干部卸下包袱、轻装上阵；对于为公担责个人受处的，在不违背上级规定的前提下，原则上不影响干部使用和待遇保障，切实让“干部为事业担当尽责、组织为干部担当负责”在固镇蔚然成风。

士表示真挚的感谢！会议印发了《关于优化营商环境加快民营经济发展的意见》，民营企业家代表和区级部门还将作交流发言。这次会议，是坚定贯彻落实中央和市委发展民营经济决策部署的大会，是凝聚共识、形成合力，增强民营经济发展信心和恒心的大会，是优化发展环境、破解发展瓶颈、强化发展保障，推动民营经济加快发展的大会。

对民营经济的重要作用认识比较深刻

发展民营经济是从全市战略定位中谋划黔江发展的重要路径，具有重大战略意义。对标对表落实好总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，需要各区县共同努力，各类市场主体共同发力。必须坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，

是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有重大政治意义。发展民营经济，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的我国基本经济制度的重要体现，也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党和国家高度重视民营经济发展，特别是党的十八大以来，总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，反复强

经济加速发展，提出了“高站位、高质量、高效率、高素质”的“四高”要求。全区各级各部门必须坚决贯彻