今年以来,**紧紧围绕“巩固**县脱贫摘帽成果,108个贫困村出列,60748人贫困人口脱贫,8822户贫困户易地搬迁安置,全市的贫困发生率下降到0.97% ”的工作目标,围绕“进位争先”的目标,以开展扶贫领域作风建设年为契机,坚持问题导向,以刮骨疗毒、动真碰硬的决心和精准化、超常规举措,全面强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,脱贫攻坚各项工作有序推进。 工作落实情况 (一)强化思想认识。市委、市政府先后召开市委常委会、市扶贫开发领导小组会议、全市扶贫工作暨作风建设年动员大会、扶贫领域突出问题集中整改推进会、扶贫办主任、专题调度会等系列会议16次,认真学习传达习近平新时期扶贫开发重要思想,密集调度2018年脱贫攻坚工作。4月中旬,尤其是6月份以后建新书记、群策市长、龙金副市长等党政主要领导率先垂范,采取“四不两直”“五查十看”的方式深入基层开展脱贫攻坚调研,特别是扶贫领域突出问题集中整改、作风建设进行了全覆盖的调研督导,现场研究并解决了一大批问题。各县市区也都高度重视,密集召开一系列会议,深入开展调研督查。同时,市、县两级对驻村扶贫工作队、乡镇(街道)分管扶贫工作领导和扶贫办主任、村支两委负责人以及行业部门负责人、分管领导、具体扶贫工作人员等进行了分层级、分类别的大规模的政策和业务培训,全市共培训222期、2.88万人。通过系列学习培训、调研督导,各级各部门把思想和行动统一到中央和省委、省政府的对脱贫攻坚的部署要求上来,政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步提升。 (二)压实工作责任。12个县市区、18个行业扶贫牵头部门与市委市政府签订了《脱贫攻坚责任状》,市扶贫开发领导小组下发了《**行业职能部门脱贫攻坚责任制实施办法》,明确了今年的目标要求和奖惩措施。先后制定下发了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的通知》《抓党建促脱贫攻坚32条工作措施》《**驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》《市驻村办常态化督查清单》《**驻村帮扶和结对帮扶追责问责负面清单》等一系列文件,进一步强化了驻村帮扶和结对帮扶的日常管理和考核奖惩,对乡镇领导干部“三走访三签字”、第一书记选派、整顿软弱涣散村级党组织、党员干部脱贫攻坚考核等提出了明确的工作要求和奖罚措施。 (三)加大财政投入。市本级扶贫财政预算资金由去年的5000万元增加到1亿元,各县市区财政扶贫预算投入在去年基础上都增长了50%以上,截止目前各县市区已落实扶贫财政投入3.24亿元,同比增长51.8%,贫困人口人均财政预算投入达到了1300元。同时各地强化了资金使用与监管,加快资金拨付进度,截止6月30日,市财政扶贫资金已拨付8506.6万元,拨付率为85%,市县两级财政共拨付扶贫资金27489万元,拨付率为64%;扎实推进“互联网+”监督,严格落实“两个一律”,即扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示;对财政专项扶贫资金投入、资金下达、资金监管、资金使用的全过程及其效果进行了综合考核与评价,并把财政专项扶贫资金评价结果纳入市对县级扶贫工作成绩考核,并作为市级财政专项扶贫资金分配的因素之一,并加快建立了全市扶贫资金动态监管体系;把扶贫资金监管作为财政监督的重要内容,制定了扶贫资金监督检查方案,市财政部门组织成立了7个检查组从6月中旬开始,用1个月时间对全市财政扶贫资金开展了专项检查;市扶贫办组织各县市区扶贫办到安徽省六安市学习取经,加快脱贫攻坚项目库建设步伐,目前各县市区已核定项目3683个,其中产业扶贫项目1570个,基本公共服务项目2113个, 确保了扶贫资金的安全、精准、高效使用。 (四)增强帮扶力量。为解决非贫困村工作力度偏弱的问题,要求除贫困村派驻工作队以外,对所有非贫困村都要派驻工作队,市本级向74个贫困人口在100人以上的非贫困村派出了工作队外,要求县市区和乡镇对100人以下的村要派驻工作队;为解决县市区派出力量不足的问题,市本级将部分联村改为驻村,增加了92个驻村工作队,市、县两级共选派1527个工作队驻村、4274名队员,实现了结对帮扶全覆盖和贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖,同时市委组织部出台了《全市“两新”组织助力脱贫攻坚结对帮扶工作方案》《**“党建扶贫”活动月人才服务团集中服务方案》,选派122个“两新”组织,结对帮扶市派驻工作队的122个贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村;组建100人左右的专家人才分为12个服务团,对接今年计划出列的108个省级贫困村开展有针对性的集中服务,助力脱贫攻坚。出台了《市驻村办常态化督查清单》《**驻村帮扶和结对帮扶追责问责负面清单》,从压实县市区驻村办直接管理责任、驻村帮扶工作队的帮扶直接责任、压实派出单位后盾保障责任三方面,梳理出53条具体督查项目和55条负面工作清单,开展全方位、多轮次、高强度的驻村常态化督查,截止到目前,发出督办函、整改函7个,紧急工作通知1个,约谈市派工作队1支,召回调整市派工作队员3人,谈话诫勉派出单位主要负责人3人。 (五)夯实基层基础。对2018年拟退出的108个贫困村和28个非贫困村开展了脱贫攻坚“三化”建设专项督查,“三化”建设正逐步由示范村向贫困村和非贫困村全面覆盖,“一户一档”、扶贫手册、村级“一室两站一点”、三栏等得到规范和加强。严把“三关”即进出幅度关、重点人群关、工作进度关,扎实推进2018年度扶贫对象动态调整工作,逐村逐户开展排查,目前全市向省扶贫办备案新纳入贫困人口10182人,清退贫困人口15982人,其中标识不享受政策的10343人。截至7月3日,全市贫困户位置信息采集工作全面完成,进度位居全省第一。加大扶贫开发系统数据清洗工作力度的同时,以国家审计署交办的137078人的问题整改为契机,市县两级扶贫办与财政局、民政局、残联、卫计委等部门加大了数据比对共享工作力度,扶贫开发系统的精准度不断提高。高度重视扶贫领域信访工作,所有信访件都按照“一单四制”要求,及时交办、及时核实,市扶贫办对办理情况及时核查、及时销号,同时加大非贫困村、非贫困户和此次动态调整出去意见较大的非贫困户的群众情绪疏导化解工作,争取理解支持,提升群众满意度。截止到6月底,市扶贫办向各县市区交办扶贫领域信访件190件,目前已全部回复并结案183件,办结率达96.3%。 |