坚持“四个严在” 全面从严治党

坚持“四个严在” 全面从严治党

 

办好中国的事情，关键在党要管党、从严治党。打铁还需自身硬。党的十八届六中全会，以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出全面系统的战略部署，将在党的建设光辉历程中，镌刻下时代经纬，引领中国特色社会主义事业迈向更加广阔的新天地。全会讨论并审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，必将在全党上下形成一种整顿党的作风和队伍、管党治党的强大震撼力、威慑力。党内法规的颁布实施，旨在以制度的刚性建设性力量实现党员领导干部从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的转变，从而真正推动全面从严治党由外而内、从现象到本质，从“治标”向“治本”的实质性飞跃。贯彻落实六中全会精神，就要在“四个严在”，即严在管理教育、严在党内生活、严在领导带头、严在监督问责上下功夫，把全面从严治党，引向深入，抓出成效。

严在教育管理。思想是行动的先导，教育是思想的根基，管理是教育的强化。全面从严治党，首先就要严在教育管理，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信同时，自觉接受组织的管理，完成党赋予的各项任务，真正做到在党信党、为党，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。加强党员教育管理，是我们党加强队伍建设的优良传统，是统一全体党员思想意志和保持先进性纯洁性的重要手段。早在1924年，我们党认识到“党内教育的问题非常重要”后，就加强了对党员的教育管理。习近平总书记强调“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”要求“坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”不仅强调教育与管理的有机统一，还明确了党员干部必须从严接受教育管理的要求。然而，在现实中不少党组织对党建工作包括党员教育管理工作却未能真正重视起来，存在一些偏见和问题，桎梏了党员教育管理的成效，削弱了基层党组织的战斗力、凝聚力，影响了党的事业持续健康发展。许多干部违纪犯错误，因贪腐被查处，原因虽然是多方面的，但对党员干部的教育管理不严不到位、失之于软是其中的重要原因。因此，在全面从严治党的新常态下，应该巩固和提高近年来进行的党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育成果，把从严教育管理作为管党治党的重要方法，引导党员干部筑牢信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的思想基础，自觉遵守党员干部廉洁准则和党员干部纪律处分条例，接受组织、群众的监督，切实使党员教育管理严起来，思想业务素质强起来，协调推进“四个全面”战略布局的作用真正发挥出来。唯其艰难，才更显勇毅；唯其笃行，才弥足珍贵。在从严治党、严格教育管理干部中，各级党组织必须饱含对事业的高度责任和使命担当，以钉钉子的精神抓好党员干部教育管理；党员干部个人要自觉接受组织的教育管理，遵守党规党纪，发挥先锋作用，为党的事业作出新的更大的贡献。

严在党内生活。聚焦党内政治生活就是要让中国共产党不忘初心，真正成为伟大光荣正确的马克思主义政党，成为先进优秀的先锋队。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，形成作风建设的长效机制。正如习近平总书记强调的那样：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”“新形势下严肃党内政治生活，专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。”只有这样，才能在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。随着世情、国情、党情的深刻变化，我们党面临的考验和危险日益严峻，党的自身建设状况与新形势新任务的要求不适应、与党的性质和宗旨不相符的问题日渐显现，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来，存在越来越弱化、越来越虚化、越来越形式化，甚至娱乐化、庸俗化的现象。解决党内生活不经常、不认真、不严肃的问题，“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题”。群众路线教育实践活动坚决反对“四风”、“三严三实”解决不严不实、“两学一做”强调遵守党章党规，为的就是从改进作风入手，营造良好的政治生态和从政环境。为此，党员领导干部要站在更大视野里去思考，积极适应党内生活新常态。当前，在坚持贯彻民主集中制原则、坚持“三会一课”、勇于开展批评与自我批评、纯洁党内关系和工作氛围的基础上，应着力在“六个字”上下功夫，即：落实一个“严”字，处处严格按章办事；狠抓一个“实”字，严防虚浮懈怠之气；突出一个“廉”字，始终保持政治本色；崇尚一个“清”字，坚决做到风清气正；倡导一个“敢”字，时时体现责任担当；牢记一个“党”字，补好共产党员的精神之钙，才能彻底扫除思想作风上的政治灰尘，更好发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 

严在领导带头。党多年的历史经验表明，治国必先治党，治党务必从严，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。所以，六中全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。“村看村，户看户，群众看干部。”“喊破嗓子，不如做出样子。”都说明领导干部的带头作用特别重要，能起到一种示范和导向效应，是一种无形的力量。正所谓“子帅以正，孰敢不正”？上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。因为领导干部不仅是全面从严治党的组织者、推动者，更是参与者、被监督者，其一言一行、一举一动，具有重要的示范导向作用。坚持领导带头，既是工作方法也是思想方法，更是全面从严治党的题中之义。中央领导集体以身作则，先行开展活动，为全党作出表率，既是对这一原则的强调，又是坚持这一原则的具体示范。新的历史条件下提出全面从严治党，是源于党的忧患意识和对现状的清醒认知。治党不严和领导带头作用不好的现象仍然存在，“老虎”和“苍蝇”时常出现，严重损害了党的形象。党员干部特别是领导干部要切实认清全面从严治党新常态，审时度势、认清大势；适应全面从严治党新常态，转变作风、顺势而为；引领全面从严治党新常态，作出表率、乘势而上。领导干部既要言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，一级做给一级看，层层传导，又要以身作则、率先垂范，带头按制度、原则和群众意愿办事，做从严治党的“领头雁”，自觉践行全面从严治党新要求。带好增强党性的头，做信仰坚定的模范；带好严以用权的头，做心怀敬畏的模范；带好从严执纪的头，做恪守底线的模范；带好加强修养的头，做品行端庄的模范，用自身良好形象感召人，用自身求实务实的作风教育人，用创新的思维鼓舞人，把从严治党的要求落到实处。

严在监督问责。六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，既是我党在过去从严治党、依规治党实践的重要成果，也在实践中为后来从严治党、依规治党实践的展开提供了党内法规依据，从而对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党内监督没有禁区、没有例外。强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，看得出党中央抓住关键少数、全面从严治党的决心和信心。党的十八大以来，党中央全面从严治党、反对不廉洁立场坚定，态度坚决，行动有力，反不廉洁斗争取得了党和人民群众满意的效果。但是，仍有一些人存在侥幸心理，依然故我、我行我素，顶风违纪、变相违规，不收敛、不收手问题依然存在。加上有的问责不严，甚至没有问责，导致责任落实不下去，工作成绩提升不上不来。这些问题的存在，很大程度上是因为监督“缺失”所导致的。所以，王岐山同志强调：“要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪‘四种形态’，以严明的纪律推进全面从严治党”。因此，要突出抓早抓小，用纪律管住大多数；立足惩前毖后、治病救人，加大纪律审查力度；敢于担当、敢于亮剑，对违反党纪的行为从重从快处理；当人民的生命财产安全受到损害的时候，不仅要追究当事人的责任，而且还要问责领导，让监督和问责成为常态，从根本上从严治党，让心存侥幸和违纪者无处遁形，受到查处。