在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话

 

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实年初“两会”精神，对全市招商引资工作进行再安排、再部署，动员全市上下切实把招商引资工作纳入重要日程、摆上突出位置，让全党都行动起来，让全民都重视起来，掀起招商引资热潮，推动全市经济社会实现大发展、快发展。

下面，就招商引资工作，我重点强调以下五个方面的问题。

一、我老秘网市招商引资的必要性和紧迫性

实践证明，招商引资是一个地方经济社会发展的主要动力之一。哪个地方招商引资工作干得好、抓得实、上得快，这个地方经济社会发展就快；哪个地方对招商引资工作无动于衷，抱残守缺，坐吃山空，这个地方经济社会发展就慢，就有被淘汰的可能。目前，我们我老秘网市正处于经济转型的关键时期，推进招商引资工作，比以往任何时候都重要、都迫切。

一是可采资源枯竭匮乏，不招商就没有出路。自19xx市年我老秘网市开发建设以来，累计为国家提供商品材1.3亿立方米，上缴利税75.4亿元，为国家经济社会发展做出了巨大贡献。47年前满山成过熟林待采，47年后满山中幼林待长。尤其我老秘网市气候寒冷，树木生长期短，树木成材需要110年左右，等到下一个轮伐期再开采实属不易。所以，我老秘网市目前面临的第一个危机就是坐吃山空，靠山不稳。经过这47年的过度采伐和森林火灾，我老秘网市的资源已经枯竭，职工群众的生活还很艰苦。虽然我们去年涨了工资，但工资总额依然不高，大家一定要有危机感和紧迫感，不招商已经不行了。

二是翻两番的规划目标，不招商不可能实现。我老秘网市提出到“十二五”期末，全口径财政收入翻两番，林业职工收入翻两番。要实现这一战略目标，靠现有的财力和物力，靠现有的工业基础，根本实现不了。这些年，我老秘网市虽然在产业发展上投入多，但积累少，支撑能力严重不足。经过47年的努力，在工业上，全市累计投入153亿元，其中国家投入120亿元；工业企业达486个，其中制造业企业390个，矿山企业53个，电力、燃气、供水企业25个，目前规模以上工业企业仅有26户。2011年，全市税收实现8.8亿元，规模以上工业企业实现的税收仅为2.1亿元，还不如经济发达地区的一个企业。如五常葵花药业6年前纳税就达到3.5亿元，xx市的招商引资企业安瑞佳公司，明年底产值可达100亿元，税收将超过10亿元。所以说，只有招商引资上项目，才能发展壮大我们的地方经济，才有可能实现翻两番的目标。

三是改善社会民生需要资金，不招商没有支撑。当今社会进步快、变化大，不发展不行，慢发展也不行。城市基础设施的建设，生产生活条件的改善，教育医疗环境的改善等等，都需要用资金来支撑，都需要有钱来实现。钱从哪来，我老秘网市虽然有一个得天独厚的条件，可以向国家林业局和省委省政府争取资金，但是这远远不能解决长远发展问题。现在看，我老秘网市发展能力和后劲明显不足。今年，在改善社会民生上，我们提出了打造山水城镇、推进全民创业、发展社会事业，这些都需要强有力的资金支撑，如果不招商引资，我们就没有资金来源，什么事情也干不了。

二、xx市、xx市招商引资的先进经验

年初，我老秘网市组织43人对xx市、xx市招商引资工作进行了学习考察。看了以后，大家都感到震惊、震撼，深受教育、深受启发、深受鼓舞。去年，xx市开工建设5000万元以上的项目47个，超亿元的项目41个，总投资141亿元，当年完成投资71.4亿元；xx市共引进3000万元以上的项目65个，超亿元的项目47个，总投资120亿元，当年完成投资43.9亿元。xx市、xx市就是前年一年准备，去年一年落地，就发生了翻天覆地的变化，尤其xx市计划到“十二五”期末，全口径财政收入实现80亿元，就是因为有上百个超亿元的招商引资大企业做支撑。实践再一次证明，抓和不抓，逼和不逼，效果就是不一样。两地招商引资的经验主要有以下五个方面。

一是领导重视。xx市、xx市各级领导都高度重视招商引资工作，将其作为加快经济发展的首要任务，建立了主要领导带头抓招商、带头引项目机制，对有初步意向和合作可能的项目，市级四大班子领导亲自谈、亲自招，尤其是市委主要领导对项目建设亲自抓、亲自干，从招商引资到落地开工全程参与，极大地提高了招商成功率。去年，xx市市四大班子主要领导集体外出招商达20次以上。在我们学习考察时，两地主要领导把每个项目都说得清清楚楚、明明白白、了如指掌、如数家珍。通过集中力量抓招商，上下联动引项目，xx市和xx市形成了产业引领项目、项目支撑园区、园区推动发展的良好格局。2011年，xx市地区生产总值实现346.7亿元，财政总收入实现20.12亿元，位居全省十强第1位，全国百强第85位；xx市地区生产总值实现256亿元，财政总收入实现22亿元，列全省十强第2位。

二是全民发动。xx市、xx市大力实施“全党招商”、“全民招商”，对招商有功人员实行重奖，把招商工作由市直部门拓展到乡镇村屯，由领导干部普及到市民村民，形成了人人关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。xx市对引进固定资产投资1亿元以上产业项目的招商团、相关部门或自然人，由市财政一次性奖励50万元；引进项目投资每增加1亿元，竣工投产时再增加奖励50万元，引进企业当年竣工并试生产的追加奖励10万元，当年缴税超百万元的再奖励10万元。重奖政策掀起了全民招商热潮，xx市利用一位村民在燕京啤酒集团打工的关系，主动上门洽谈，成功引进了投资2亿元的燕京啤酒加工项目；xx市一位村书记，利用春节期间到大庆走亲访友的机会，引进了投资6亿元的项目。同时，xx市还聘请了10名招商经纪人，只要能帮助引进固定资产投资1亿元以上的项目，就奖励30万元，其中深圳一位经纪人就给xx市介绍了20个项目，洽谈成功了两个。去年，xx市引进的47个超亿元项目，其中有一半是老百姓招来的，在重奖机制之下，老百姓已经把招商引资作为个人创业增收的主要项目。

三是思想解放。xx市、xx市以投资条件最优、环境最好、成本最低、效益最大为目标，坚持人无我有、人有我优，对能给企业的优惠政策全部给到位。比如，在税收政策上，前三年地方留成部分返还比例达到80%，再三年返还比例为50—60%。在土地政策上，xx市、xx市规定土地出让金除上缴省级部分外，地方收缴部分以“先征后奖”形式，全部奖励给项目单位。在激励政策上，对创中国驰名商标的企业给予重奖。这次我们洽谈项目区建设，xx市承诺我们引进的企业享受当地各项优惠政策，可以一事一议。xx市直接就表态，我老秘网市招来的项目税收一分钱不要，无偿提供服务和支持。虽然是欢迎我们入园的心意，但也足以表达xx市、xx市海纳百川的心胸和气魄。

四是机制创新。绥化重点建立和落实了“三大机制”。首先，实行加压紧逼机制，在项目引进和建设上，实行集中大签约、集中大开工，每年冬季组织两次招商项目签约活动，春夏秋季举行三次集中大开工，哪里项目多、项目好，就把主会场设在哪里，县市区主要领导汇报项目进展情况，年末统一验收，没有项目开工的党政一把手面对媒体说明原因，在全市公开播放，切实增强了各级领导干部的危机感和紧迫感。其次，实行重奖重用机制，坚持“招商出干部、项目出干部”，对招商引资、产业项目建设实绩突出的予以提拔重用，xx市市先后有4名村书记被提拔为副乡镇长或享受副科级待遇，有4名乡镇党委书记被提拔为副处级干部，太平庄镇党委书记更是被提拔为县长。第三，实行异地落户机制，大力发展异地经济，不论哪个县市或乡镇引进的企业，都可以在xx市、xx市园区落户，税收由引进方和所在地分成。去年，绥化签约开工建设的县际“异地经济”项目112个，投资总额200多亿元。

五是服务到位。xx市、xx市两地牢固树立“项目就是大局、环境就是保障、职能就是服务”的理念，成立了公共服务中心和重点项目领导小组及办公室，从项目引进到建成投产，从开工手续到生产证照办理，只要企业提供相关资料，就不用直接与经济杠杆部门接触、碰面，公共服务中心就直接提供一条龙、全过程、保姆式的全程代办服务，坚决杜绝管理部门勒拿卡要情况发生。对进入园区的项目，由经济开发区管委会配合市公共服务中心搞好全程服务；对环评达标的项目，其他手续可以边建设边办理。从而使每个项目从洽谈落地到投产达效，都有具体领导抓、专门部门管、高效服务跟，最大限度缩短了项目建设周期。同时，xx市和xx市在园区建设上，坚持以大投入推动大发展，仅去年就分别投入4亿多元，重点用于园区基础设施建设，极大地提高了园区的产业承载能力和项目吸引力。

三、我老秘网市招商引资工作中存在的问题

当前，我老秘网市招商引资工作虽然纵向比取得了一定的成绩，但全市项目小、项目少、项目老的问题并没有从根本上解决，经济社会发展动力明显不足。虽然客观上我老秘网市地处偏远、气候寒冷，在一定程度上影响了招商引资工作，但认识不到位、思想不解放、机制不灵活等主观上存在的问题，才是制约我老秘网市招商引资工作的根本原因。xx市、xx市为什么三年前招商引资推进不力，现在却发生了翻天覆地的变化，关键

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在全市招商引资工作推进会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市招商引资工作推进会议，主要任务是总结2016年招商引资工作，分析形势，明确任务，强化措施，动员全市上下以“第一力度”抓好“一号工程”，奋力实现招商引资新突破。刚才，艳霞同志向大家宣读了《汉川市2017年招商引资工作方案》，招商局、国税局、开发区、西江乡分别代表市直部门和乡镇作了很好地表态发言。市委刘书记还将作重要讲话，希望大家抓好落实。下面，我就做好今年的招商引资工作，讲三个方面的意见。

    一、统一思想，强化认识，迅速掀起招商引资新高潮

2016年，全市上下按照市委、市政府总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，解放思想，振奋精神，真抓实干，克服了各种不利因素影响，全市招商引资工作保持了良好发展态势。全市共引进（含续建）各类项目159个，实际到位资金192亿元，同比增长4.9%；直接利用外资7464万美元。引进省外资金和直接利用外资两项指标均居孝感市首位，且超额完成目标任务。今年一季度，全市共引进（含续建）各类项目72个，实际到位资金55.6亿元，同比增长14.6%；实际利用外资300万美元，同比增长63%，招商引资工作顺利实现开门红。深圳美术集团、拜尔地板、吉源两片罐等投资过亿元的重大项目签约落户；胜源纸业、科利制冷、宏普光电、恒大包装二期等项目建成投产；中广核新材料、大胜达包装、双桥淀粉糖、达利豆奶等项目正在抓紧施工建设；界龙包装、广药集团、福汉木业等项目取得实质进展，签约在望。在经济下行的大背景下，这样的成绩来之不易。这是全市上下共同努力、扎实工作的结果，是广大招商干部辛勤付出的结果。

我们一直强调，县域经济就是招商经济。招商引资是经济发展的源头活水，是当前最直接的生产力。离开了招商谈发展，就是无源之水、纸上谈兵。

    （一）从宏观形势看，招商引资是大的趋势。当今世界经济格局深度调整，各国纷纷出台优惠政策，降低综合投资成本，放宽外资准入，想方设法吸引外来投资，振兴实体经济，国际招商引资竞争越来越激烈。如美国相继推出“再工业化”和“选择美国投资计划”，吸引支持制造业回流。去年年底的一个新闻，估计大家都听过，福耀集团董事长曹德旺投资10亿美金,在美国建厂做汽车玻璃，就是一个典型的例子。东南亚、南亚等地区国家凭借更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，吸引外来投资。我们要全面把握经济发展新态势，善于在国家改革开放的大战略中抢抓机遇，把招商引资作为加快发展的持续动力，抓紧抓实抓出成效。

    （二）从区域竞争看，招商引资是必然选择。今年，国家层面相继出台了国发[2017]5号、国办发[2017]7号两个文件，省政府也出台了鄂政发[2017]14号文件，这些政策的出台，为招商引资保驾护航。各地招商热情明显升温，不少地方把招商引资作为“一号工程”。在新一轮的招商引资热潮中，招商引资已经变成了争商抢资，地区之间争夺要素资源的竞争趋于白热化。面对标兵增多、追兵逼近的新挑战，我们要切实增强招商引资工作的紧迫感和责任感，以更大力度加以推进，致力打造投资“洼地”，为全市经济社会发展提供强劲动力。

（三）从自身发展看，招商引资是重要抓手。在经济新常态下，我老秘网市实体经济增长乏力，固定资产投资增速放缓，特别是民间投资多处于观望、游走状态，经济社会发展缺乏“高、大、精”项目的有力支撑。昆山经济是典型的“招商引资经济”，昆山能够稳坐全国百强县第一名的位置，招商引资功不可没。正所谓大招商，大发展；小招商，小发展；不招商，没发展，孝感把汉川定位为“孝感的昆山”，我们要加快转型、赶超发展，最大抓手就在于招商，最强支撑就在于项目。当前及今后一个时期，我们要坚决抓紧抓实招商引资这个“一号工程”，坚持做强存量、做优增量、做大总量，在经济新常态下实现招商引资工作的新作为。

    二、凝心聚力，提速发力，全面开创招商引资新局面

今年的招商引资目标任务是：全年引进资金220亿元，实际利用外资7720万美元，引进投资过10亿元项目3个以上，过亿元项目30个以上。这一目标是根据上级要求，结合我老秘网市实际，经集体研究确定的，充分体现了“跳起来摘桃子”的精神。各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实转变招商引资方式方法，变中求进，精准发力，确保完成全年目标任务，不断取得招商引资新突破。

    （一）突出重点抓招商。一是突出产业招商。要紧紧围绕我老秘网市五大支柱产业、新兴产业和现代服务业，深入研究产业链条中的上下左右关系，有针对性地补链、延链、强链。要坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”，着力引进一批国际国内500强企业、创新型领军企业、细分领域“隐形冠军”和重大配套项目，推进产业集群集聚发展。在新兴产业方面，要重点引进光电、新材料、新能源、生物医药、装备制造等领域龙头企业。在现代服务业方面，要重点引进商贸物流、电子商务、金融等领域国内外知名企业。二是突出园区招商。要全面提升招商硬件功能，筑巢引凤。要按照基础配套、功能完善的要求，加快推进园区“七通一平”等基础设施建设，不断提高园区的承载能力、保障能力和配套能力，努力把园区建成为汉川招商引资的窗口。要依托“飞地经济”模式，健全和完善开发区和其他乡镇在招商引资、项目服务、税收分成等方面的制度和办法，整合资源和力量，调动各方面积极性，推进乡镇、部门联动招商。三是突出PPP招商。要抢抓国家建立专项基金机遇，用足用活用好PPP政策和模式，抓紧研究政策，策划项目，高质量、高水平做好项目梳理筛选和编制申报工作，鼓励和引导社会资本采用融资参股、兼并重组、直接投资等方式，对汈汊湖湿地公园、乡镇污水处理、重大基础设施等项目进行投资，确保上半年实现PPP项目落地。

（二）创新方式抓招商。一是开展活动招商。要积极组织参加“鄂港澳粤洽谈会”“华创会”“楚商大会”等各类专业招商活动，尝试自主筹办招商专题展会、论坛等重大招商活动，广泛与海内外客商开展接洽，宣传推介汉川投资环境、政策，主动获取招商资源。二是开展专业招商。光敬业不专业，招不来项目。要着力打造一支“专业、专职、专人、专注”的招商队伍。全体专业招商人员要深入研究国家政策、把握产业走向、熟悉市场规律，要切实提升谈判技巧、招商礼仪等业务能力，做招商引资的“内行人”。要善于巧借外力，与国内外知名招商代理公司、投资银行、行业协会、商会等中介机构建立合作关系，借助专业优势，开展中介招商和委托招商，用市场化的方式提升招商引资的专业性和实效性。三是开展以商招商。要积极发挥我老秘网市落户企业多、企业家队伍大的优势，借助他们的信息、商务和人脉资源，大力开展以商招商、以商聚商。要充分依托我老秘网市现有的重点骨干企业、优势企业，引导支持他们以存量引增量，与国内外知名企业开展合资合作，吸引上下游关联配套企业落户。

（三）注重实效抓招商。一是引外与引内结合。要做到既关注国内外名优企业，又关注本土企业发展。要紧盯武汉城市圈、珠三角、长三角、东南沿海、环渤海等重点地区，开展驻点招商。要大力发展“回归经济”，充分发挥汉川籍在外客商多、人脉资源丰富的比较优势，打好乡情牌、亲情牌、友情牌，吸引项目、资金、人才回流。要注重抓好内部挖潜，抢抓省政府支持传统产业改造升级的机遇，积极支持本土企业技改扩能，争取更多有效投资。二是招商与选商结合。日益严峻的招商引资形势和不断提高的目标任务要求，并不意味着我们就要降低招商引资标准，相反，我们要本着对历史负责、对群众负责、对汉川经济社会长远发展负责的原则，严格执行“六度”要求，严守安全和环保底线，选优、选好项目。各乡镇和有关部门要切实履行招商主体责任，不能为完成任务而放松标准要求，把好招商引资第一道关，同时，在项目落户后，要督促企业诚信履约、依法依规建设和经营。三是引资与引智结合。要从过去单纯的招引项目和资金，向“人才+资金+项目”打包引进模式转变，实现招商引资与招才引智的两翼齐飞。组织、编制、人社等部门要认真研究，制定吸引高端人才落户的政策措施，确保各类人才引得进、留得住、发展得好。

（四）优化环境抓招商。一是优化招商政策。在新的招商引资优惠办法出台前，各地各部门不能等待和观望，要继续按照《汉川市促进招商引资项目落户和支持企业发展的意见（试行）》（汉川政发[2016]10号）文件精神执行土地价格、税收优惠、基础配套等政策，结合以往工作惯例和实际情况开展招商引资工作。在此期间，招商引资领导小组办公室要广泛参考省、孝感市、周边县市相关政策办法，确保在8月1日出台我老秘网市新的更科学、更精准、更具操作性和吸引力招商优惠办法。二是优化要素供给。要充分发挥“政银企”系列信贷产品和县域经济调度资金作用，不断扩大资金规模和覆盖面。研究设立产业发展基金，采取市场化方式引入基金公司、投资公司，提高资金使用效益。要优化土地资源配置，对优质实体工业项目，优先保障供地。要探索与外地劳务派遣服务机构建立人力资源合作机制，加快吸纳外地劳动力，营造良好的用工环境。三是优化政务服务。要加快“放管服”改革，实现政府职能向服务型为主转变，进一步优化简化办事程序，提升工作效率和服务质量。严格落实优化经济发展环境“五零规定”，严厉打击“四霸六强”等干扰项目建设发展的行为，为招商引资项目顺利推进全程护航。

    三、强化保障，建章立制，着力营造招商引资新气场



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（一）强化组织领导机制。市里成立了招商引资工作领导小组，建立了市级领导分片包联制度，并且将招商引资总体目标任务进行了分解。各地各有关部门要切实把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，主要负责同志要确保有三分之一的时间和精力抓招商工作，要做到重大招商方案亲自审定，重要招商活动亲自参与，重点引资项目亲自过问，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调解决，确保招商引进的项目能进来、能签约、能动工、能投产。要尽快组建以党政主职挂帅的工作专班，强化和充实招商力量，紧盯目标任务和时限要求，落实工作措施，主动服务招商引资工作，真正构建全员有任务、全市大招商的工作局面。

（二）强化招商工作机制。要加强招商引资项目策划，重点围绕我老秘网市产业发展、生产生活配套等方面，建立招商引资项目库，绘制好“招商地图”。要高度重视情报工作，建立招商大数据，定期更新情报清单。各地各部门要明确招商信息任务，主动拜访客商，搜集招商信息，定期上报可供双向考察的有效信息，不断提高招商精准度和有效性。要进一步完善落户“六个一”定向服务制度和联席会议、现场办公会议等工作制度，实行每月通报、季度督办、半年总结、年终考核的工作方式，及时反映工作进展情况，研究解决有关困难和实际问题，加快推进招商引资和项目建设。

（三）强化激励奖惩机制。要把招商引资作为锤炼干部、考验干部的主战场，选优配强招商引资队伍，要把在招商引资、项目推进工作中的表现作为干部提拔重用的重要参考。要建立纠错容错机制，为敢于担当、大胆履职的干部担当，努力营造支持改革、鼓励创新，允许试错、宽容失误的良好环境，进一步激发全市党员干部特别是领导干部干事创业热情。要加大招商引资工作在综合目标考评中的权重，严格奖惩兑现，对超额完成任务、贡献较为突出的单位和个人，加大表彰奖励力度，对工作不重视、任务不完成的单位实行“一票否决”，激发全市上下形成比学赶超抓招商、齐心协力促项目的热潮。

（四）强化招商宣传机制。要强化对外推介。抓紧时间拿出有特色、有吸引力的招商宣传信息资料，借助有影响的新闻媒体、网络媒体及报刊杂志，介绍汉川人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势，树立良好招商形象。要强化对内引导。通过电视台、报纸、网络等媒体，报道宣传我老秘网市招商取得的成绩、好的经验以及招商工作中涌现出来的先进事迹，营造宣传招商、鼓励招商、倡导招商浓厚氛围。　　

同志们，今年是本届政府的开局之年和“十三五”规划的关键一年，做好招商引资工作任务艰巨、责任重大、意义深远。新形势下，招商引资没有局外人，招商引资都是分内事，希望大家站在全局高度，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，牢固树立抓招商就是抓经济、抓项目就是抓发展的共识，履职尽责、敢于担当，齐心协力、真抓实干，推动全市招商引资项目建设工作跃上新台阶，为建设生活富裕、生态秀美、人民幸福的小康汉川作出新的更大贡献！

三是思想解放。xx市、xx市以投资条件最优、环境最好、成本最低、效益最大为目标，坚持人无我有、人有我优，对能给企业的优惠政策全部给到位。比如，在税收政策上，前三年地方留成部分返还比例达到80%，再三年返还比例为50—60%。在土地政策上，xx市、xx市规定土地出让金除上缴省级部分外，地方收缴部分以“先征后奖”形式，全部奖励给项目单位。在激励政策上，对创中国驰名商标的企业给予重奖。这次我们洽谈项目区建设，xx市承诺我们引进的企业享受当地各项优惠政策，可以一事一议。xx市直接就表态，我老秘网市招来的项目税收一分钱不要，无偿提供服务和支持。虽然是欢迎我们入园的心意，但也足以表达xx市、xx市海纳百川的心胸和气魄。

四是机制创新。绥化重点建立和落实了“三大机制”。首先，实行加压紧逼机制，在项目引进和建设上，实行集中大签约、集中大开工，每年冬季组织两次招商项目签约活动，春夏秋季举行三次集中大开工，哪里项目多、项目好，就把主会场设在哪里，县市区主要领导汇报项目进展情况，年末统一验收，没有项目开工的党政一把手面对媒体说明原因，在全市公开播放，切实增强了各级领导干部的危机感和紧迫感。其次，实行重奖重用机制，坚持“招商出干部、项目出干部”，对招商引资、产业项目建设实绩突出的予以提拔重用，xx市市先后有4名村书记被提拔为副乡镇长或享受副科级待遇，有4名乡镇党委书记被提拔为副处级干部，太平庄镇党委书记更是被提拔为县长。第三，实行异地落户机制，大力发展异地经济，不论哪个县市或乡镇引进的企业，都可以在xx市、xx市园区落户，税收由引进方和所在地分成。去年，绥化签约开工建设的县际“异地经济”项目112个，投资总额200多亿元。

五是服务到位。xx市、xx市两地牢固树立“项目就是大局、环境就是保障、职能就是服务”的理念，成立了公共服务中心和重点项目领导小组及办公室，从项目引进到建成投产，从开工手续到生产证照办理，只要企业提供相关资料，就不用直接与经济杠杆部门接触、碰面，公共服务中心就直接提供一条龙、全过程、保姆式的全程代办服务，坚决杜绝管理部门勒拿卡要情况发生。对进入园区的项目，由经济开发区管委会配合市公共服务中心搞好全程服务；对环评达标的项目，其他手续可以边建设边办理。从而使每个项目从洽谈落地到投产达效，都有具体领导抓、专门部门管、高效服务跟，最大限度缩短了项目建设周期。同时，xx市和xx市在园区建设上，坚持以大投入推动大发展，仅去年就分别投入4亿多元，重点用于园区基础设施建设，极大地提高了园区的产业承载能力和项目吸引力。

绥化重点建立和落实了“三大机制”。首先，实行加压紧逼机制，在项目引进和建设上，实行集中大签约、集中大开工，每年冬季组织两次招商项目签约活动，春夏秋季举行三次集中大开工，哪里项目多、项目好，就把主会场设在哪里，县市区主要领导汇报项目进展情况，年末统一验收，没有项目开工的党政一把手面对媒体说明原因，在全市公开播放，切实增强了各级领导干部的危机感和紧迫感。其次，实行重奖重用机制，坚持“招商出干部、项目出干部”，对招商引资、产业项目建设实绩突出的予以提拔重用，xx市市先后有4名村书记被提拔为副乡镇长或享受副科级待遇，有4名乡镇党委书记被提拔为副处级干部，太平庄镇党委书记更是被提拔为县长。第三，实行异地落户机制，大力发展异地经济，不论哪个县市或乡镇引进的企业，都可以在xx市、xx市园区落户，税收由引进方和所在地分成。去年，绥化签约开工建设的县际“异地经济”项目112个，投资总额200多亿元。

丰富的比较优势，打好乡情牌、亲情牌、友情牌，吸引项目、资金、人才回流。要注重抓好内部挖潜，抢抓省政府支持传统产业改造升级的机遇，积极支持本土企业技改扩能，争取更多有效投资。二是招商与选商结合。日益严峻的招商引资形势和不断提高的目标任务要求，并不意味着我们就要降低招商引资标准，相反，我们要本着对历史负责、对群众负责、对汉川经济社会长远发展负责的原则，严格执行“六度”要求，严守安全和环保底线，选优、选好项目。各乡镇和有关部门要切实履行招商主体责任，不能为完成任务而放松标准要求，把好招商引资第一道关

当前，我老秘网市招商引资工作虽然纵向比取得了一定的成绩，但全市项目小、项目少、项目老的问题并没有从根本上解决，经济社会发展动力明显不足。虽然客观上我老秘网市地处偏远、气候寒冷，在一定程度上影响了招商引资工作，但认识不到位、思想不解放、机制不灵活等主观上存在的问题，才是制约我老秘网市招商引资工作的根本原因。xx市、xx市为什么三年前招商引资推进不力，现在却发生了翻天覆地的变化，关键

当前，我老秘网市招商引资工作虽然纵向比取得了一定的成绩，但全市项目小、项目少、项目老的问题并没有从根本上解决，经济社会发展动力明显不足。虽然客观上我老秘网市地处偏远、气候寒冷，在一定程度上影响了招商引资工作，但认识不到位、思想不解放、机制不灵活等主观上存在的问题，才是制约我老秘网市招商引资工作的根本原因。xx市、xx市为什么三年前招商引资推进不力，现在却发生了翻天覆地的变化，关键

当前，我老秘网市招商引资工作虽然纵向比取得了一定的成绩，但全市项目小、项目少、项目老的问题并没有从根本上解决，经济社会发展动力明显不足。虽然客观上我老秘网市地处偏远、气候寒冷，在一定程度上影响了招商引资工作，但认识不到位、思想不解放、机制不灵活等主观上存在的问题，才是制约我老秘网市招商引资工作的根本原因。xx市、xx市为什么三年前招商引资推进不力，现在却发生了翻天覆地的变化，关键

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很好，很是强大，的确不错

二是翻两番的规划目标，不招商不可能实现。我老秘网市提出到“十二五”期末，全口径财政收入翻两番，林业职工收入翻两番。要实现这一战略目标，靠现有的财力和物力，靠现有的工业基础，根本实

切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。

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动员全市上下切实把招商引资工作纳入重要日程、摆上突出位置，让全党都行动起来

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