在台州市全面深化改革再创民营经济新辉煌大会上的讲话

续写改革开放新篇章 再创民营经济新辉煌

——在台州市全面深化改革再创民营经济新辉煌大会上的讲话

陈 奕 君

（2018年2月22日）

春节后上班第一天，我们移风易俗、转变作风，用改革大会代替相互走访拜年，在举行庄严而隆重的升国旗仪式后，市委市政府紧接着就召开全面深化改革再创民营经济新辉煌大会，就是体现新年要有新气象，新年要有新作为。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，要按照市五届二次党代会的部署要求，全面贯彻十九大精神，全力推动高质量发展，努力在全省领跑快跑、走在前列。贯穿台州高质量发展的一条红线，就是再创民营经济新辉煌。“再创民营经济新辉煌”，是总书记的嘱托，是新时代的选题。

2002年12月21日，时任浙江省委书记习近平同志到台州考察调研，高瞻远瞩地提出要“毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，大力推进台州民营经济发展再创新辉煌，再上新台阶”。十几年来，我们始终不忘，深入践行。

进入新时代，高质量发展的新机遇，“两个高水平”建设的新要求，跻身全省经济总量第二方阵前列的新坐标，给台州民营经济发展带来了新的春天。全市上下必须牢记嘱托，肩负使命，把再创民营经济新辉煌作为首要历史任务，不负厚望、勠力同心，庄严地续写好民营经济创新发展这篇大文章。

台州是全国改革开放的先行区、民营经济的重要发祥地。40年来，台州人民凭借着敢为人先、敢闯敢冒的勇气和毅力，挺立潮头，大胆革新，创造了民营主导加政府推动的“台州现象”，走出了一条民营经济创新发展的新路子，打造了区域经济腾飞的新引擎。回顾台州改革开放40年的历程，最深厚的源泉就是坚持群众首创，激发创业创新活力。台州发展起步于“民”、兴盛于“民”、潜力在“民”。我们充分尊重群众首创精神，激发蕴藏在群众中的创造伟力，并让改革成果由群众共享，实现了富民与强市的统一。台州广大群众是真正的历史创造者。回顾台州改革开放40年的历程，最显著的特征就是坚持向改革要生产力，大力发展民营经济。改革开放之前，台州没有任何资源优势和区位优势。党的十一届三中全会像一阵和煦的春风，吹醒了中国大地。台州人民靠着改革开放闯出新路，以“打硬股”起家，以“两水一加”起步，以市场为取向，勇于突破旧体制的束缚，大胆发展民营经济，赢得了体制上的先发优势，极大地解放了生产力。回顾台州改革开放40年的历程，最厚实的根基就是坚守实业为本，打下雄厚制造业底子。台州民营经济的优良基因是实业，从“家家点火、户户冒烟”到特色乡镇、块状经济，从“三合一”的转型升级到股改上市、海外并购，始终以实业为本，始终以制造业为主业，造就了台州扎实的产业根基，形成了具有台州特色的现代产业体系。回顾台州改革开放40年的历程，最深切的互动就是政府有所为有所不为，发挥有形之手作用。台州历届党委政府开放开明，给予民营经济更多的关心呵护、阳光雨露，创造良好的政策环境、市场环境、法治环境、社会环境，当好“守夜人”的角色，让台州成为民营经济生机勃发的沃土。

可以说，台州就是吃改革饭长大的。改革开放深刻改变了台州这座城市的命运，改革开放造就了台州民营经济今日的辉煌。我们要立下雄心壮志，以改革纪念改革，以改革回应总书记的嘱托，以改革释放和发展社会生产力，以改革释放和增强社会活力，将改革进行到底，再创民营经济新辉煌。

一、再创民营经济新辉煌，必须再来一次思想大解放

台州民营经济从无到有、蓬勃兴起，本身就是解放思想、与时俱进的产物。改革开放之初，台州之所以在市场取向改革和民营经济发展上领先全国，根本在于思想解放，引领了风气之先。台州民营经济从不允许到允许，从允许到松绑，从松绑到放开手脚大干，每一次跨越都伴随着思想大解放。

但是，解放思想也不是一劳永逸的。过去思想解放，不代表现在更不代表将来思想就解放。在新时代的大背景下，面对新一轮改革开放的浪潮，相比于改革开放初期的改革劲头，不少干部群众的思想保守了，意志消退了，可以概括为“三种症状”：一是深化改革的疲劳症。在改革开放初期，改革的积极性高，改革的动力足。到了今天，随着改革进入“深水区”，特别是民营经济发展碰到了“天花板”，需要啃“硬骨头”的时候，畏难情绪增加，改革精神弱化。二是传统路径的依赖症。台州民营经济起步于草根经济，过去走的是依靠要素投入的粗放式发展路子。现在，我们还没有完全从传统的路径依赖中跳出来。面对产业优化升级，又存在不想转、不敢转、不会转的实际障碍。三是创业激情的消退症。现在日子好过了，但创业激情减弱了，存在看摊守业、小富即安、小进即满的心态。一些企业家觉得家大业大了，二次创业动力不足；一些干部缺少紧迫感和危机感，缺少“狭路相逢勇者胜”的勇气，缺少“跳起来摘桃子”的决心和毅力。

当前，民营经济的先发优势已经不复存在，短缺经济时代造就的卖方市场已经不复存在，低成本、低价格的竞争优势已经不复存在，我们直接面对的是全球化市场、全行业竞争，思想固化、路径锁定、创新停滞，路只会越走越窄，优势也会变成短板，这是我们面临的最大危机。怎么办？必须重拾改革开放初期那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，再来一次思想大解放。

第一，要重燃激情，在目标追求上有大气魄。“再创新辉煌”，是新时代台州民营经济发展的总目标。这是一个很高的目标追求，横向要敢于超越对手，和强者争锋；纵向要敢于超越自我，创造新的历史。全市广大干部群众都要强化危机感、使命感，不满足现状，不甘于平庸，从思想深处增强民营经济发展的信心和决心，像40年前一样，燃烧起火一般的激情和斗志，展现“弄潮儿向涛头立”的姿态，投身改革开放新的时代大潮，勇创新业，重振雄风。

第二，要与时俱进，在发展理念上有大提升。过去，我们解放思想，解决的是“要不要”“有没有”的问题；现在，我们解放思想，关键要解决“好不好”的问题。进入新时代，解放思想要聚焦到以新发展理念推动民营经济高质量发展上。特别对台州来说，民营经济“先发先触顶”，传统的老路已经走不通，到了“凤凰涅槃”的时候。必须从传统模式中跳出来，来一场“头脑风暴”，以新理念探索新路子，推动民营经济系统转型、集成创新，切实转向高质量发展轨道。

第三，要自我革新，在体制机制上有大突破。台州民营经济发展的路是闯出来的。改革开放以来，台州人敢于第一个“吃螃蟹”，敢于民企造汽车、民资办银行，创造了很多个第一，站在了时代潮头，赢得了先发优势。到了今天，体制机制的再突破，首先要找准我们的短板。比如交通仍然不便，人才吸引力仍然不强，教育、医疗、文化等民生和社会事业仍然滞后，中心城市的首位度、集聚度仍然不高等，都是突出的短板，不加快补课，在新一轮竞争面前，就没有优势可言。我们要秉持“开天辟地、敢为人先”的首创精神，围绕民营经济如何再创新优势，有胆有识有为，敢于做前人没有做过的事，以更大的决心和力度打破体制机制壁垒，打破拖累发展的坛坛罐罐，加快补齐发展短板，激发民营经济新活力，再创体制机制新优势。

第四，要开放包容，在眼界胸怀上有大格局。台州民营经济要再创新辉煌，不能局限于单个行业、一个区域，仅靠内源发展一条腿走路，必须跳出台州看台州。台州民营经济怎样深度参与到“一带一路”和长江经济带开发建设，怎样融入宁波都市圈和宁波舟山港一体开发，怎样借力浙江自贸试验区建设，都对我们提出了新的课题。不加快开放接轨，民营经济就难以获取更大的资源和市场，不提高企业跨国经营能力，我们就不足于抗衡外贸市场的波动。台州民营经济已经到了大步走出去的时候，要推动产品走出去到资本走出去的跨越，推动有形货物走出去到服务贸易走出去的跨越，把民营经济培育成高层次的开放型经济，把台州制造的生意越做越大，“朋友圈”越来越广。

接下来，市县两级都要开展一次解放思想大讨论，着重围绕“五比五看”，即：比上级要求，看我们的理念新不新？比先进地区，看我们的格局大不大？比标杆单位，看我们的劲头足不足？比营商环境，看我们的服务优不优？比纪律规矩，看我们的作风实不实？各地各单位、各级机关干部都要把自己摆进去，把职责摆进去，把平时工作摆进去，深刻剖析，举一反三，对灵魂来一次大洗礼，对行为来一次大挑刺，通过大讨论，促进大发展。

二、再创民营经济新辉煌，必须把高质量发展摆在首位

高质量发展，是新时代发展的根本要求，也是再创民营经济新辉煌的题中之义。市委决定把今年作为台州高质量发展启动年，要以民营经济为主战场，以供给侧结构性改革为主线，坚持“质量第一，效益优先”原则，深入推进质量、效率、动力三大变革，加快推动民营经济质量效益提高、产业结构优化、发展方式转变、增长动力转换。

民营经济高质量发展，有六方面内涵：

一是产业能级要高。台州要跻身全省经济总量第二方阵前列，关键在于把民营制造业做大做强。总体上看，我们的块头不大、实力不强，家底还不够厚实。没有量就谈不上质，没有一定的量也就没法跟人家比质。我们一定要坚持量质并举，加大力度扶优育新，着力打造百亿工业企业、千亿产业集群，在提升能级上下功夫，培育更多的百亿企业支撑千亿产业，构建台州的万亿工业。

二是创新能力要强。创新是民营经济高质量发展的利器，创新的需求也从未像今天这样迫切。不重视创新，就将与新一轮科技革命失之交臂，就将陷入大而不强、大而不优的怪圈。必须围绕产业链加快布局创新链，补课工业2.0、3.0，追赶工业4.0，不断提升台州民营经济的科技含量，培育一大批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型企业。

三是制造模式要转。台州民营经济走到今天，决不能还是点火冒烟式地家家户户搞生产，要推动台州民营经济彻底告别“三合一”，彻底革新生产方式，用智能替代人工，用现代工业社区替代作坊式生产。要促进制造业和现代服务业协同发展，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进精益生产、供应链管理等先进生产管理方式的全面嫁接，培育智能制造生态体系。

四是集群配套要优。台州民营经济呈块状经济的特征，仍然存在组织化、集约化程度不高，规模效益、协同效应不强等突出问题，要以现代产业集群的理念去改造提升，加快培育汽车、医药健康、机电设备、现代家居、能源与资源再生等为主导的先进制造业集群。要以龙头带动配套，带动产业上下游，进一步形成大中小企业专业化分工协作的产业生态体系，实现相互借力、共生共荣，不断提升台州民营经济的集群优势和全产业链配套能力。

五是开放跨度要大。民营企业在台州土生土长，要扎根台州，把台州作为大本营和总部基地。同时，又要提升国际化经营能力，带动产品和服务输出，获取创新资源和营销网络，在开放竞争与合作中不断壮大，让更多的台州民营企业成为具备国际竞争力的跨国企业。

六是企业架构要新。台州大多民营企业所有权与经营权紧密结合，决策权、管理权高度集中。要摆脱家族治理的局限性，积极推动民营企业按照现代产权制度的要求进行改革，加快股改上市步伐，使更多的民营企业转型为现代职业化治理模式下的公众企业。

三、再创民营经济新辉煌，必须聚焦制造之都建设

再创民营经济新辉煌，涉及一二三产，涉及经济社会发展全局，我们都要做，并且都要做好，但主阵地在制造业。以实体经济为主体，以制造业为主业，是台州民营经济的本质特征和最大优势。要以打造“制造之都”为目标，全面提升台州制造核心竞争力，力争在未来5年，培育一批世界级先进制造业集群、一批国家级新型工业化产业示范基地和一批“隐形冠军”产品，让台州在全球制造版图中占据重要位置。

当前，重点要在“打好攻坚战、突破大项目、走好新长征、建设大湾区、育强大企业”五个方面着力：

一是打好攻坚战。要以“唯有优化升级才能再创新辉煌”的坚定毅力，打好传统产业优化升级三年攻坚行动的开局之战。市本级重点推进“510工程”，即打造“十大示范产业项目、十大小微工业园示范园区、十大老旧工业点改造示范点、十大共性技术突破项目、十大行业提升示范区”。各县（市、区）、集聚区和开发区都要按照市五届二次党代会的部署，强化主体责任，坚持整治开路，一方面全域整治“低小散”企业，加快淘汰落后产能；另一方面，要高标准推进各类产业园区建设。小微企业入园要设定环保的门槛、能耗的门槛、亩均的门槛等，不能简单地把小微企业平移到小微园区。要制定小微企业工业园管理和评价办法，设置绩效评价指标，引进优质项目、优质企业入园，以此推动传统产业集约集聚、集成创新、集群发展。

二是突破大项目。今年是我老秘网市深化“大抓项目、抓大项目”的突破之年，市委市政府决定在全市开展“重大项目突破行动”，重点围绕发展新动能、传统产业优化、社会事业短板、交通基础设施、港产城湾融合、扩大对外开放以及项目要素保障等方面求突破，进一步发挥重大项目带动和有效投资拉动作用，优化投资结构、提升投资效益，确保全年固定资产投资增长12%以上，力争增长16%。各级各部门要进一步强化项目意识、项目思维，在项目战场上求真务实、真抓实干。尤其要把突破重大产业项目摆在突出位置。要聚焦招大引强、扶优育新，发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮”招商精神，主动出击抓盯引，虎口夺食争项目。要坚持招商引资“一把手”工程，编制市级重大产业项目盯引清单，实施“市县长项目工程”，全市每年谋划盯引总投资10亿元以上的重大产业项目100个以上。要创新招商工作机制，突出“补链-强链-全产业链”招商模式，开展定向精准招商，力争汽车、医药等产业的全产业链贯通发展。针对通航产业等新兴产业，要借助已落地的龙头项目，开展产业链招商，加快军民融合步伐，快速形成产业集聚，壮大产业规模，形成“引进一个、带动一批”的裂变效应。

三是走好新长征。做强制造业、抢占新一轮产业竞争制高点，必须插上“创新”的翅膀。去年，市委五届二次全会专门部署科技新长征，目标是成为全国地级市创新高地。我们要大手笔打造科创大平台，加快建设台州科技城、国家高新区、环台州湾科创走廊，争取布局一批国家级创新载体。要叩开大院名校的大门，做好校地合作的文章，紧盯高校、高端科研院所的创新资源抓引进，争取5年引进100家以上大院名所在台州设立分支机构或共建科创平台。要让企业扛起创新的大旗，大力培育创新型企业，大幅提升民营企业科创能力。

四是建设大湾区。大湾区是再创民营经济新辉煌的战略平台。在浙江六大湾区中，台州拥有3个，占了半壁江山，条件得天独厚。省委省政府提出大湾区建设，并推出“十大任务、百个项目、万亿投资”，为台州提供了战略性机遇。我们要主动对接全省大湾区规划，以大湾区统筹市域协调发展，编制实施《台州湾区经济发展试验区建设行动方案》，按照建设港产城湾一体化的现代化港湾都市区的总定位，加快构建港产城湾一体发展的新格局。对接省大湾区万亩空间、千亿量级产业平台，重点推进集聚区东部、临海东部、温岭东部、台州南部湾区、台州北部湾区等千亿级产业平台建设，超前谋划一批重量级未来产业。要加快湾区重大项目推进，今年重点筛选200个左右的大项目实施攻坚，实现湾区有效投资快速增长。

五是育强大企业。要大力推进“2211工程”，加快培育20家百亿元产值以上的“航母企业”、20家50亿-100亿元产值的“旗舰企业”、100家上市企业和100家“瞪羚企业”，打造全市制造业企业第一梯队。今年，市里要对汽车及零部件、医药健康、缝制设备、智能马桶、塑料模具、通用航空等重点产业逐个“把脉会诊”，形成“一个产业、一个领导、一个方案、一套人马、一抓到底”的工作格局。要坚定不移推进企业上市和并购重组。深入实施全省“凤凰行动”计划，积极落实《股改新政10条》《上市新政10条》，进一步推动民营企业股份化改造，对接多层次资本市场，扩大直接融资规模。力争经过三年努力，争取全市上市公司和重点拟上市企业达到100家，全市直接融资占比35%以上，获得资本市场服务的企业占全市规上企业数的12%以上，打造“证券强市”。要以上市企业为重点，支持优势企业开展并购重组，力争到2020年，全市70%以上上市公司开展并购重组。

四、再创民营经济新辉煌，必须全面推行“妈妈式”服务

台州民营经济发展的基本特征是“民营主导+政府推动”，党委政府永远是台州民营企业的坚强后盾。再创民营经济新辉煌，各级党委政府必须更加积极有为，全面提供“妈妈式”服务，以改革的思路、创新的办法、更优的服务，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市，构建亲清新型政商关系，营造全社会支持民营企业发展的浓厚氛围。

市委提出的“妈妈式”服务，有几层深刻的含义：第一，“妈妈式”服务，是党委政府对民营企业的真挚情感，就像母亲对孩子一样，始终把企业放心头。“妈妈式”服务有别于“店小二式”“保姆式”服务。“店小二式”“保姆式”服务是一种建立在契约关系上的被动式、对等式服务。而“妈妈式”服务是无条件、全身心付出、全过程奉献、全方位关怀，是一种无私奉献、无微不至的主动式、亲情式服务。第二，“妈妈式”服务，是党委政府对民营企业的强烈责任，就是哺育呵护企业成长，千方百计为企业排忧解难。只要企业在生产发展过程当中依法经营、依法纳税，企业在发展中遇到的一些困难和问题，我们就要竭尽全力地去帮扶、去协调、去解决。这是党委政府义不容辞的职责，企业有困难我们就要随叫随到，倾力排忧解难。第三，“妈妈式”服务，是党委政府对民营企业的服务供给，就是提供全方位的优质高效服务，让企业得到无处不在的关怀帮助。“妈妈式”服务不是口号式的一种概念，而是要打造企业全方位的政府服务模式和政策支持体系。“妈妈式”服务是一个系统概念，不仅在企业发展过程中要提供政策支持，帮助破难解忧，还要在企业高管、高层次人才的就医、子女就学等方面提供优质服务。要打好“组合拳”，优化政策供给、提高审批效率、提升服务效能，拿出一系列企业急需、务实管用、精准到位的政策措施，让企业实实在在受益，有更多的获得感。

提供“妈妈式”服务，打造最佳营商环境，重点要抓好四方面：

第一，要以“最多跑一次”改革为引领，让企业享有更快的审批服务。企业和群众办事涉及到哪里，“最多跑一次”改革就要延伸覆盖到哪里，改革效应就要体现到哪里。今年，重点要推行企业投资项目承诺制改革和标准地制度，在企业投资项目审批“最多跑一次”改革上持续加力。省里提出实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”最多100天，力争实现竣工验收前“最多跑一次”，台州要争取审批更快、期限更短。市县两级要全面推行企业投资项目标准化“无差别受理”，实行线下由行政服务中心负责前台“一窗受理”，线上由发改部门牵头在2.0平台 “一口受理”，相关职能部门由发改部门代跑、环评能评安评等审批中间环节由职能部门代办的要求，进行流程再优化。规范完善企业投资项目代办制度，由发改部门牵头组建专业、专职、高效的政府代办队伍并负责培训管理，实现既能代办又能跑办、既能咨询又能指导，并强化与部门首席代办员的衔接，做好服务前移。全面落实“区域能评+区块能耗标准”“区域环评+环境标准”，年底前实现符合条件的园区完成区域环评、区域能评、区域水保，30%以上新批工业用地按照“标准地”制度供地，施工图联审平均时间不超过10日，实现“竣工测验合一”零的突破。要围绕市场主体创业创新、投资经营等办事需求，进一步优化商事登记流程、压缩办事时间，实现常态化企业开办从受理到领取税务**3个工作日内完成。

第二，要以“留驻本土发展政策”为抓手，让企业享有更好的“主场待遇”。民营经济要再创新辉煌，根本在于本土优质企业的高质量发展。市里已经制定了《关于促进本地优质企业留驻台州高质量发展的实施方案》，建立了领导小组。各级要全力以赴把本土企业服务好，把政策给足、给实。要继续扎实推进“大走访、大调研、大服务”活动，对排摸出的问题要组织力量深入扎实地解决好。3月底前，市县两级要建立符合产业导向和项目准入要求的本地优质企业项目库，按照“一企一档”的要求进行常态化、动态式管理。对入库的优质企业，建立市、县、乡各级干部联系服务制度。组织部门要选派一批干部到重点企业挂职驻企，帮助解决问题，服务企业发展。各地要全面梳理已有的政策，针对企业实际完善留驻政策体系，让企业安心留在本地发展。对优质企业因当地服务不到位等主观原因导致流出台州的，要对当地党政主要领导实行问责。

第三，要以“亩产论英雄”为导向，让企业享有更优的要素保障。要按照全省“亩产论英雄”改革的部署，以“亩产效益”为核心，以市场化配置为导向，以差别化措施为手段，为优质企业提供更好的要素保障。到2020年，全市所有工业企业全面实施“亩产效益”评价。各县（市、区）要加快执行企业差别化资源要素配置政策，引导企业从提高单位资源要素产出率向主要以提高创新要素生产率升级，依法依规实施企业差别化电价、水价、排污费和用地、用能、信贷等配套政策，推动要素向高产出、高技术、高成长性企业和优势产业集聚。

第四，要以高看厚爱企业家为根本，让企业家享有更高的社会荣誉。民营企业家是台州最宝贵的财富，要在全社会营造尊重企业家、理解企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围。今后，我们将每年组织评选科技创新、纳税、“亩产论英雄”等方面先进标杆企业，予以高规格表彰奖励。对评价优秀的“航母企业”“旗舰企业”的主要经营者，市政府将分别授予“功勋企业家”“杰出企业家”称号；对于纳税前50强企业的高管和高层次人才，以及对纳税51名到100名企业的主要负责人，其子女就学享有在属地优先择校的权利；对于纳税前50强企业的高管和高层次人才，以及纳税51到100名企业的主要负责人，还将享受处级领导医疗保障待遇，让企业家真真切切地感受到党委政府的关怀和尊重。

五、再创民营经济新辉煌，必须大力弘扬企业家精神

企业家是企业的灵魂，是民营经济再创新辉煌的中坚力量。改革开放以来，台州涌现了一大批富有创业创新精神的民营企业家，书写了无数传奇的创业故事。台州的企业家始终站在时代进步的前列，以坚忍不拔的创业精神、追求卓越的理想抱负、敢为人先的创新意识和开放包容的大气胸怀，成为市场经济的弄潮儿，成为推动富民强市的重要力量，为台州发展作出了重大贡献。40年来，台州经济社会发展的每一个进步、每一次跨越，都与台州企业家创业创新密不可分。台州企业家群体和他们身上的企业家精神，是民营经济再创新辉煌的底气所在、自信所在、希望所在。

当前，台州民营经济发展又迎来了一个风起云涌的时代。新时代呼唤更多优秀的台州企业家。我们要把企业家队伍作为台州发展的战略力量来打造，培育造就“挺立潮头、不负时代、续写传奇”的当代台州企业家群体。

第一，要打造一支信念坚定、薪火相传的企业家队伍。台州企业家特别能吃苦、特别能创业，有“敢冒险、有硬气、善创造、不张扬”的优秀品质，这种精神代代传承。今天的台州企业家，尽管面临的市场条件不同、创业环境不同、物质基础不同，但企业家精神不能丢，这是我们的“魂”，要传承好、弘扬好。特别是青年企业家、“创二代”，要继承和发扬老一辈台州企业家的优良传统, 让企业家精神薪火相传，做到青出于蓝而胜于蓝。

第二，要打造一支勇于开拓、勇攀高峰的企业家队伍。民营经济再创新辉煌，需要更多的大企业脱颖而出，离不开有雄心壮志的企业家。“心有多大，事业就有多大。”台州企业家不能满足于现状、满足于当下，要敢想敢干，要有当世界级企业“掌门人”的理想、抱负和志气，加强战略谋划，敢于开拓创新，不断超越自我，以更大的雄心做大做强企业，勇于当行业标杆、产业龙头。

第三，要打造一支有胆有识、素质过硬的企业家队伍。现代企业之间的竞争，某种意义上就是企业家的竞争。企业家要永不放松自我提升的要求，自觉把学习放到重要位置，不断提升新理念、拓宽新视野，提升战略谋划、现代管理、资源整合、资本运作等本领，使自身能力始终跟上企业的发展、时代的要求。市委市政府将进一步加大台州民营经济学院建设力度，对企业经营管理者分层次、有重点开展培训，打造成台州企业家的“黄埔军校”。要重启中国（台州）民营经济论坛，构筑好企业家对外合作交流的大平台。

第四，要打造一支扎根本土、心系家乡的企业家队伍。企业家肩负着社会责任，和当地发展休戚与共。广大企业家要把企业经营和地方发展更加紧密地联系起来，以更大的情怀、更强的担当为台州发展作贡献。希望广大本土企业挑大梁、作示范，始终把根扎在台州，把主业、把总部、把产业高端环节放在本土，报效桑梓，贡献家乡。我们还有150多万在外台州商人活跃于世界各地，兴办了近4万家企业。希望广大在外企业家积极踊跃回归，投身家乡发展的历史洪流，为民营经济再创新辉煌贡献力量。

六、再创民营经济新辉煌，必须强化干部的实干担当

全面深化改革再创民营经济新辉煌，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须依靠各级党员干部共同为之奋斗。每一名党员干部都要肩负使命，扛起担当，政府与企业双向发力，共同开创辉煌的事业。

第一，要马上就干，提高行动力。民营经济新一轮发展的要求已经明确，路径已经清晰，各级各部门都要抓好目标分解、任务细化，进一步明确时间表、路线图、作战书，尽快转化为振兴民营经济的给力政策、惠企安企的真金白银。各级领导干部要当行动派，带头立说立行，对重点工作，要领衔包干，强势推进；对企业问题，要火速破难，积极回应，最终要以企业的政策获得感，以民营经济创新发展的实绩实效来体现抓落实的力度和速度。

第二，要破解难题，提高攻坚力。台州民营经济要再创新辉煌，必须跨越高质量发展这道坎，迈过改革路上的千重关。全市各级都要做好打硬仗、“啃硬骨头”的准备，要以“壮士断腕”的勇气抓整治，以“华山一条路”的决心抓创新，以“逢山开路、遇水架桥”的胆气抓改革，以“功成不必在我”的韧劲抓项目，真正把制约民营经济发展的难关攻下来。

第三，要提能增效，提高服务力。推动民营经济再创新辉煌，也对各级党员干部的能力素质提出了新的要求。大家都要抓紧学习、积极学习、主动学习，进一步优化知识结构、丰富知识涵养，提高服务能力。要狠抓正风肃纪，以反对形式主义、官僚主义为重点，深入纠“四风”、正作风，坚决革除不作为、乱作为等问题，以队伍的风清气正引领营商环境的优化。

第四，要步调一致，提高凝聚力。再创民营经济新辉煌，需要凝聚方方面面的力量。各地各部门都要一个声音、一个调子，形成工作一盘棋。工商联和广大行业协会、企业家协会、异地商会要发挥好桥梁纽带作用，全力支持民营经济创新发展和企业家回归创业。要进一步激发全社会创业创新的激情，形成上下同欲、共促发展的磅礴力量，形成“大众创业、万众创新”的新局面。

同志们，幸福是奋斗出来的。再创民营经济新辉煌，必须要有不驰于空想、不骛于虚声的奋斗精神。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以改革开放40周年为新起点，奋勇拼搏、砥砺前行，为再创民营经济新辉煌，加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，奋力谱写“两个高水平”台州篇章而努力奋斗！