一篇得到总书记批示，被人民日报转载的调查报告

打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，把思想和行动统一到中央部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风，履行好精准扶贫脱贫的责任与担当

（一）立足精准要求，提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。习近平总书记关于扶贫工作“六个精准”的要求，强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神，进一步完善产业扶

全面做好扶贫工作，是中国人必须解决的一件大事情，靠不得别人，必须发挥自身的主观能动性，并结合政府的积极支持和外部资源的有效支撑，才能一步步逼退贫困这个拦路虎。

（四）积极探索闯新路，不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题，寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”，即：由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组，形成工作联动机制，推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金，寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见（试行）》，整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本，寻乌县积极推进金融扶贫试点创新，2015年至今，累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时，还组建了县扶贫开发公司，投入扶贫资产收益资金1000万元，并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司，通过资本运作的方式，促进扶贫资产（金）保值增值。

2921243430 发表于 2018-8-20 10:35
寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作，但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃 ...

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学习一下总书记亲笔批示的调研报告

分析有理有据，措施针对性很强，非常值得学习的一篇好调研报告。

社会发展] 新形势下党群干群关系面临的问题与对策 吴清泉 [复制链接]
陕西老秘

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发表于 2011-8-29 08:19:27 | 只看该作者 回帖奖励
      胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极不廉洁的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”正确分析和把握当前党群干群关系存在的问题，研究探讨新形势下密切党群干群关系的对策和方法，巩固和加强党与人民群众的血肉联系，努力构建新时期和谐融洽的党群干群关系，对于增强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有重要意义。
　　一、新形势下党群干群关系存在的突出问题
　　当前，党群干群关系从总体上是健康的、和谐的，但在局部地方和具体工作上仍然存在一些突出问题，亟待引起我们的高度关注和重视。
　　1、作风飘浮不扎实。有的党员干部把“三个代表”、“科学发展观”当个筐，对的、错的都往里装；有的党员干部只做演讲家，不做实干家；有的党员干部学习浅尝辄止，满足于一知半解，照本宣科，照抄照搬，本本主义严重，或干脆就不读书、不看报、不学习，拍脑袋、凭经验、靠感觉办事；有些党员干部心浮气躁，贪图虚名，既怕吃苦，又要做“秀”，甚至不惜耗费民力、财力，搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，干哗众取宠之事，无真诚爱民之心。　
　　2、民主制度不健全。有些领导干部不能严格执行民中集中制原则，不善于调动班子成员的积极性，搞“一言堂”，个人说了算。有的班子成员之间闹不团结，互不买账，会上不说，背后乱说，在群众中造成了很不好的影响。还有的领导班子表面一团和气，实际一团死水，对存在的问题视而不见，回避矛盾，不求过得硬，只求过得去。少数党员干部没有把心思放在工作上，而是热衷于拉拉扯扯，吹吹拍拍，在营造个人关系上花费大量精力和时间，成天揣摸领导的心思，琢磨着如何升迁或保位子；不是为了群众利益，而是追逐个人名利或小团体的利益；既不对上负责，也不对下负责，投机钻营，影响很坏。　　
　　3、政策缺位不到位。某些领域和部门的领导对关系群众切身利益的一些重大问题———如征地补偿问题、居民房屋拆迁问题、改制破产企业的职工安置问题等等，制定政策欠科学，执行政策不一致，工作措施不得当，一定程度上侵犯了群众的利益，伤害了群众的感情，引起群众的不满，导致信访案件增多。甚至在个别地方演变成矛盾和冲突，致使一部分群众对党和政府的公正性产生了怀疑，不满情绪增加，甚至产生了对立情绪。
　　4、差距拉大未解决。随着市场经济的发展，某些矛盾，特别是利益矛盾已经开始由“隐性化”逐渐向“显性化”发展，有些甚至变得直接化、表面化。利益矛盾比以往任何时候都更为突出，群众敢于公开直接地表达自己某些合理或者不合理的利益诉求。一些低收入群众对国家的收入分配制度不满意，对收入差距拉大和社会上出现的贫富悬殊不满意，对住房、医疗、教育、养老负担沉重不满意。尤其对少数干部利用手中的职权吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至贪污腐化，违法乱纪，完全丧失了党员干部应有的品质的卑劣现象极为不满和反感。
　　5、矛盾复杂多样化。一是矛盾参与主体和发生领域呈逐步扩大趋势。参与的主体不仅有农民、离退休职工，而且逐步向在职职工、个体业主、退休干部等群体扩大。从发生领域看，不仅经济领域的矛盾越来越多，而且政治、思想、文化等领域的矛盾也逐年上升。二是矛盾的紧张程度也呈不断加大趋势。不少群众信奉“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，动辄封道堵路，静坐党政机关，甚至出现一些过激行为。三是矛盾的群体性、突发性趋势增强。群体性突发性事件逐年增多，参与人数日益扩大，有些集体信访常常在短时间内聚集并迅速扩展，其组织化程度明显提高。
　　二、解决影响党群干群关系的突出作风问题的主要对策　　
　　“办好中国的事情，关键在党”，这是中国社会90年发展历程的重要启示。就目前而言，为提高党执政合法性的群众基础，至少应做好以下几个方面的工作。
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　　第一、坚定不移地坚持改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们一定要坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定信心、砥砺勇气，坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的重点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为推进中国特色社会主义事业注入强大动力。
　　第二、坚定不移走科学发展道路。改革开放30多年来，我们坚持以经济建设为中心，推动社会生产力以前所未有的速度发展起来，这是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因。今后，我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇。用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们党的一条重要经验。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，走共同富裕的道路，推动经济建设与政治建设、文化建设、社会建设协调发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。当前特别要在就业、社保、医疗、住房、环境、扶贫等重点领域，不断完善为民办实事的机制，使人民群众共享改革开放和经济发展的成果。
　　第三、坚定不移地坚持“以人为本、执政为民”。密切党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
　　第四、坚定不移地开展党风廉政建设和反不廉洁斗争。坚决惩治和有效预防不廉洁，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生不廉洁的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对不廉洁，认识是清醒的，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反不廉洁斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果不廉洁得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反不廉洁斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防不廉洁体系建设，坚定不移把反不廉洁斗争进行到底。
　　第五、坚定不移地推进党的制度建设。一是建立健全“深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领”的制度，形成充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学的决策机制和严格的执行程序，不断提高科学执政的能力；二是建立健全监督制度，确保人民群众能够对党的各级领导机关和领导干部的权力运行实施监督制约，依法执政，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益，不断提高依法执政的能力；三是推进社会主义民主的制度化、规范化，保证人民当家作主，不断提高民主执政的能力。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。
　　（作者单位：市委党校）

立足精准要求，提升扶贫成效。

学习学习~~~~~~~~~~~~~