|
公文结构的基本要求和形式 # Z* n, g* P' I* |# C' N
" @0 A& _9 e+ [ B0 n8 w8 X9 ?. W H
（公文思路研究之八）
4 I; m/ W! |5 H4 L9 B* K
~1 v7 `) s& V+ n中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。0 M' h4 D5 ] n5 B7 R
要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
* \; H! w/ V5 T7 j$ o2 P （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。% Z3 q# t+ T" D$ Q' h9 Q
结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，
5 t% r; @( p0 ~) w$ ^; U使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。
; t4 R! t& ^* Y+ Z7 Q 要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。
+ y0 A, C$ V, R& K$ q9 [! P- g因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。
1 g1 s% J8 J1 R1 k 其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。
/ _5 m8 J2 E8 k8 c' g 最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，) ?0 c2 b2 B$ W, C
过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。% f% M5 O7 P" Z, M* \0 N% B
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。 , L6 k) H; V; }; ]3 ]7 A" e
( u9 b$ e ^/ t/ l
" x! ?- x# x% k" D3 d; f, ^6 [. T8 R8 N2 r3 j
5 p3 O2 Q" e' E/ d' r' b' W6 J7 a
, u+ ]2 t/ E& B( z, r6 g6 v2 H2 l( w
4 v% n. j/ u/ h* d& T1 v1 M5 Y0 g) s8 O9 ` v7 W9 g* w7 W
$ T. a( p* E: {" T6 I, n4 L" Z: `: q
" H& T9 |1 ]- H" z# L
+ Q5 q: ~+ O" S4 W9 l/ j5 s! b1 y( L9 f
6 d7 f/ p3 { [! N
0 T6 z8 G# k$ a( k4 T+ K4 ?$ O
9 D8 U ^8 m+ z/ x4 ]! _* Q7 D2 k7 _ s
% Z5 N) W: N. Q$ D
# N3 z; [4 n7 X4 Z) z. K7 c' m0 S# ~/ [! _' g2 W: G3 t f/ D ?
0 ]: v; Z0 F% \
+ \9 y1 J& s7 h6 W$ M" l5 E+ _
) F& l: ]" P* d9 I
2 c' \9 ]( k$ K; Q
1 ]7 y3 B( X6 ~2 w% X
" c, v" f, ]4 w8 P( w
+ w2 @8 O4 j3 e: n6 D
0 `% C/ Y( j9 f: W) @6 x2 l
9 t( k* h W; H5 s% \" C+ L: a5 U, C- }0 s( K
( F: B# N* R9 ]
. _& D' v; E6 \6 B( _
4 H- @1 y% u- k" q! h( d9 M, G
3 Z6 `4 A. \* t# {3 a+ S
i. L3 f/ t# M0 s' @
& \+ c0 i9 c1 R4 r1 B; i; |5 `* o. O: i: }( q
) A- d$ H, v7 s* F
% T$ S7 y5 i# G) c5 m! p& _
' z: I& |6 W) m3 A0 l8 V& d
5 \5 c! u8 V' e/ F; f& b
0 o* `' i, l( O; B) l! P8 R& D0 O& j9 l- [, P" t
/ U' U- _. q7 c6 S# M3 P# m
( a7 D m5 g. H6 B3 H* w. H8 V- N8 A6 m- [* O5 X; g) Q
9 X) a R: S4 T
3 G3 ?& M6 @/ D: O
! x$ z: k/ F4 @1 d
! x8 |+ g8 {8 u1 M8 t- |, m: L4 {: K
/ e$ c7 r! B4 z: X* O' _
9 h' a7 c) X; Q7 }+ i8 r1 \* C
6 L0 c O8 D# E6 b/ P
- I* V# U5 ?$ L/ ^
; H- A3 H2 G6 r z% B5 _6 t1 N: |, v+ S- R- ]6 Z# x( K) ]
, E( _6 B1 k% h6 w+ z/ ~- v9 W" W5 }% d
/ j3 Q" {5 \5 B, B, ~
& q( r: Y' e, `& Q
; @; `7 D- d* R \# o k z* c* W4 i! B7 c
: G4 h! z$ g s; e5 C$ P# Z: E2 ?* z1 ]+ Q% K( s
9 \7 m# O: i% Y, b& F& Q0 F
% u' ^% {& R; |1 r# _ G# ~3 E" n5 _; g+ K, o P& B2 |
E: z V4 T( x( | {* i3 \5 q
6 Q& Q& y' t9 d. D$ T
- r4 F7 n0 c! Y2 _# r7 C( h0 ]; C
a& R, k5 x$ U) q! V9 Y （三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、
3 b5 Y. u1 E S* L思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
