|
公文结构的基本要求和形式
8 F0 b; E7 R7 h3 G& S
) m/ W" E+ y5 @9 F" \! _; Z" D（公文思路研究之八）
: J: M2 M5 `) i- H; h6 p: L2 I) |* S& k0 k
中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。
. H6 O2 u0 P2 V, K* {2 k要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
6 ~- z5 w! L N) u3 t （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。
% K3 |, ~9 P* J2 _; _0 {结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，
& T6 |9 h7 w1 B# f; p0 {5 k% r4 t使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。
) z* W. r) ~1 v$ c7 [0 ? 要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。' V+ O% A( S- |" m# G
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。: ]* t% n f2 d" J' ^
其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。; Y+ M# t( z6 d( C7 j
最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，
! m" w! H2 Y' O2 `- Q" w, y& C0 J$ F% E过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。
* {2 W- w7 F2 d/ c; X% h; T2 L 二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。
+ s! J$ r5 q3 {
% ?7 s3 T( E$ }) I3 r# f' v5 T! y
6 u+ k% m7 u; y
' S/ B* z N* Q& @/ D# m, _2 I
; y9 C- k' Z, [- Q$ o! x# Z. ]. u$ h& s' p
1 F" z$ p' X8 Z/ G: r
( y+ G% F: P c" i) G1 S* e
0 n s/ X9 a( |- E1 T5 Z5 Q7 h3 T1 V& ^
) X: Y3 V& ]& `" y2 j0 O
/ Z; ]5 [$ L9 w2 J4 p0 ~$ D1 U5 _ e" S# b' }1 C5 k6 N9 {
! o; q; m6 _! O" r" W" l, R1 {8 T. \: O! T2 @. Q; ~
; r5 o0 w7 E v3 L& S7 B
$ T2 N8 B) s" W8 w
. Z' ^9 x! Q8 W
/ g" z: G: M) m3 C* Q
/ U4 D; ~6 x# @, i' b
, _2 p- G2 A1 E/ F! A9 I. ~, ~* Y! E A ^
' ^) L. w! s9 R+ P9 j& a! e9 f# }/ t( r: n( u2 h
/ G& T6 A& ]% d8 A; h: f: ]" e
+ g( J9 p+ E5 t1 s; t, F* ?( v# N: ^; w: p- y- L! P6 q! E
; ~& \6 X! T, X* z. {7 H3 E; @1 p% A+ L. _
' } R: c1 M0 d8 l! [4 ]! M+ r
, ?4 E0 [, b+ b8 X5 g7 S9 L
5 K, g _. {) V( N& I' m9 R4 B3 O5 `
/ @8 W% X, z5 g4 C; t+ u8 y; E. D% `1 ~0 @' ^# S* p8 I: M4 {
/ T9 E. \1 E" S# Z1 h
( I4 ]5 n3 c0 R7 T$ V2 {% \$ _; p; \' `% A# q
% G& _4 V- _6 ^0 a5 e+ e6 n3 `8 \5 X9 R; B
6 D7 m9 i/ a. Q2 B1 T% J8 a A& c, K; i9 z
% g9 f2 D. D% s0 z( Q R. ^
& ^' S. W1 y' W" `: F
, a9 A) t7 v3 P7 R7 L4 j7 Q
3 q6 ?. F$ f) M& v) |5 G- F" j/ Q6 `: d5 P1 M; ?4 x6 J
; F H. h; R+ K+ m* O5 C6 X
- b9 M$ n6 `0 ~- p
! S: f; q z# d7 q9 M
: ` _9 B7 D4 ]* S( Q# s% d. d* c( M: r
' D! K! @ Z8 b i1 X9 B( h$ l: Q4 J2 g# @
1 k c0 j% w& q5 E& }$ D/ t* f
- y1 k/ c" {8 v( m) z9 b
: ?% q/ q8 `' r4 k
7 a7 \7 X( ^2 a5 ?6 |4 F0 b8 y2 J9 g c) X0 b! z+ H
- j0 U2 ~9 n- Q$ v _4 }" }: p4 d! B2 {! o1 |
4 | c5 E& `9 d. z$ l+ L8 {1 ?
6 q6 ?9 d5 H0 }4 V; t; N# b
3 l6 N/ Y, X3 m/ ]6 K& C( D8 `; O: }0 `4 m3 h# J4 n9 R9 M- ~# b
$ c) d: M3 j1 A9 X: w# w- \9 H, e' f2 }, d# V O. ~
1 K& ]9 ^0 X, U' M+ D: H& A1 @* K5 D4 a1 l
. T" K$ y K: m! o2 i7 R5 B4 ?4 ?( T8 w* T
, w* V2 \/ s4 _2 I, i' C
: T/ v" C/ h9 ^
（三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、
- x9 A5 a% q4 X$ S3 s% A思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
