在传达学习全国“两会”精神会议上的讲话2018.3

同志们：

这次会议，主要是传达学习刚刚闭幕的全国“两会”精神，部署贯彻落实意见。

这次全国“两会”，是新时代召开的一次极为重要的会议，是一次高举旗帜、维护核心，统一思想、凝聚伟力，继往开来、奋发前进的历史性盛会。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，洋溢着民主、团结、求实、奋进的浓厚氛围，取得了圆满成功。特别是习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，代表们一次次报以发自肺腑、经久不息的热烈掌声，充分彰显了习近平总书记作为新时代中国特色社会主义的开创者，作为实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者，作为党的核心、军队统帅、人民领袖，作为国家的掌舵者、人民的领路人，得到全党全军全国各族人民的坚决拥护、深情爱戴。这进一步充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，必将极大地鼓舞和激励全国各族人民决胜全面建成小康社会的信心和决心，必将极大凝聚和激发全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的壮志豪情和磅礴力量，必将在中华民族伟大复兴的壮阔征程中显现出极其重大而深远的现实意义和历史意义。全国“两会”期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，高屋建瓴、精辟深邃，内涵博大、主旨鲜明，是对党的十九大精神的丰富和深化，是指引我们做好工作的重要遵循，为党和国家事业发展注入了强大动力。

这次全国“两会”取得一系列重大成果，审议通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协工作报告以及“两高”工作报告，审查通过了计划报告、预算报告，审议通过了宪法修正案、国家监察法和《国务院机构改革方案》，选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，修改了政协章程，完成了全国政协领导人换届，倍受世人瞩目、意义极其深远。我省代表团牢固树立“四个意识”，不负全省人民的重托，认真履职尽责，充分体现出老区干部群众忠诚坚定的政治信仰和昂扬向上的精神风貌。尤其让我们倍感温暖、倍受鼓舞的是，中央政治局常委、全国人大常委会委员长☆同志作为☆代表团代表，两次到☆代表团与大家一起审议讨论，并作了重要讲话。

学习贯彻好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才，☆、☆同志分别传达了全国“两会”精神，全省上下要迅速组织传达学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央一系列部署要求上来，统一到全国“两会”精神上来，紧密结合☆实际抓好贯彻落实。

这里，我就贯彻落实好全国“两会”精神强调三点意见。

一、深刻领会习近平总书记全国“两会”期间重要讲话精神

习近平总书记重要讲话精神，主要体现在党员负责同志会议、全国政协联组会议、参加代表团审议和在人大闭幕会上发表的重要讲话当中。习近平总书记这些新发表的重要讲话，内涵丰富、阐述深刻，震撼人心、醍醐灌顶，充分彰显出人民领袖的宏阔视野和卓越智慧，彰显出强烈的使命担当和对人民的赤诚初心。关于当前国际国内形势的判断，总书记指出，当今世界正处于百年不遇的大变局之中，当代中国也正在经历百年不遇的大变局，要保持战略定力，审时度势，趋利避害，凡事从最坏处防范，向最好处努力。关于推进经济高质量发展，总书记指出，要扎实推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，使创新成为高质量发展的强大动能，加快建设现代化经济体系。关于深化改革开放，总书记指出，要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量；要推动形成全面开放新格局，加快发展更高层次的开放型经济。关于实施乡村振兴战略，总书记指出，要扎实推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造各具特色的现代版“富春山居图”。关于推进军民融合发展，总书记指出，要发展军民融合产业，加快建设军民融合创新体系；军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断巩固军政军民关系。关于推进脱贫攻坚，总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡村。关于营造共建共治共享社会治理格局，总书记指出，长治久安，关键在基层；安全稳定，重心在基层；要把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，提高基层党组织的组织力、战斗力；要强力扫黑、铁腕惩恶，使黑恶势力违法犯罪得到根本遏制。关于加强政治生态建设，总书记指出，要认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力；要既讲法治又讲德治，抓住“关键少数”，推动形成“头雁效应”；领导干部要讲政德、立政德，就是要明大德、守公德、严私德。这一系列重要论述，既着眼全国大局，又结合地方实际，对当前经济社会发展和党的建设中一些重大问题，把脉定向、精辟阐述，让人豁然开朗，深受教育和启迪。

习近平总书记在人大闭幕会上的重要讲话，更是思接千载、视通万里，气贯长虹、豪迈坚定，让亿万中华儿女为之心潮澎湃、热血沸腾。这篇重要讲话，蕴含着人民领袖对人民的无限深情、无限热爱、无限信心，昭示着实现中华民族伟大复兴中国梦的康庄大道和灿烂前景，为我们投身新时代中国特色社会主义伟大事业树起了光辉的精神旗帜、注入了强大的精神力量，指明了前进方向、提供了根本遵循。

总书记指出，人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。中国人民是具有伟大创造精神的人民，是具有伟大奋斗精神的人民，是具有伟大团结精神的人民，是具有伟大梦想精神的人民。有这样伟大的人民，伟大的民族，伟大的民族精神，是我们的骄傲，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。这些重要论述，深刻表达了我们党“始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”的伟大情怀和根本宗旨，是“不忘初心”的充分体现和深刻诠释。

总书记强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面。总书记要求，以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放；以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主；以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国；以更大的力度、更实的措施保障和改善民生；以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设。这五个方面，是我们今后工作必须牢牢把握的重点。总书记还对坚持党对人民军队的绝对领导，全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，以及坚持“九二共识”、推动两岸关系和平发展，维护国家主权和领土完整等，提出了明确要求。

总书记号召，要乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航，胜利驶向充满希望的明天。

总书记在全国“两会”期间的重要讲话，进一步深化了我们对中央大政方针政策的理解把握，对做好新时代各项工作具有重要指导意义。认真学习领会贯彻好总书记的重要讲话精神，必须努力做到“四个更加自觉”：

一是要更加自觉增强“四个意识”。要深刻领会贯穿讲话之中的政治要求，深入汲取蕴藏其中的政治营养，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把学习贯彻成果体现在旗帜鲜明讲政治上，体现在坚决维护习近平总书记核心地位上，体现在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上。

二是要更加自觉坚定“四个自信”。这次“两会”选举产生了新一届国家机构和全国政协领导人员，特别是习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了我们党领导一切的政治优越性和社会主义民主政治的制度优越性，充分体现了全国各族人民的共同心愿，13亿多中华儿女有了坚定的“主心骨”和卓越的“领路人”。我们要更加自觉坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导☆发展新实践，汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

三是要更加自觉加强党的建设。总书记强调，中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任，必须勇于进行自我革命。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进全面从严治党，进一步推动全省上下形成心气顺、干劲足的浓厚氛围，始终与全省人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。全省各级领导干部要坚持发展为先、实干为本、以上率下，坚持德法相依，坚守为政之德，形成“头雁”效应，巩固发展风清气正良好政治生态，营造干事创业的良好局面。

四是要更加自觉融入大局做好☆工作。自觉把☆的发展放到全国发展大局中去思考、研究和谋划，以☆一域服务发展全局。始终牢记总书记的殷殷嘱托，认真落实总书记对☆工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贯彻落实好政府工作报告等，联系本地实际制定务实管用的“路线图”、 “施工图”和“时间表”，集中力量一项一项落实、一件一件突破，不断在推动经济高质量发展、人民高品质生活上取得更大成效。

二、切实把握全国“两会”各项报告和通过事项的核心要义

“两会”审议通过的各项工作报告，以及宪法修正案、监察法和《国务院机构改革方案》，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分体现了中央路线方针政策，为我们做好今年各项工作提出了明确要求。

政府工作报告明确了今年经济社会发展的总体要求和政策取向。强调，要做到“三个坚持、两个统筹”，促进经济社会持续健康发展；要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，积极的财政政策取向不变，聚力增效，稳健的货币政策保持中性，松紧适度；要把稳和进作为一个整体来把握，把改革开放不断推向前进，抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。我们要按照政府工作报告的部署要求，结合省情实际，一项一项认真梳理，强化工作措施，狠抓工作落实，确保圆满完成全年工作目标任务。

人大、政协工作报告都强调要坚持党对一切工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局履职尽责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。我们要坚持正确政治方向，切实加强和改善党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法履职，为建设富裕美丽幸福现代化☆汇聚强大正能量。

“两高”工作报告都强调要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，切实履行宪法法律赋予的职责，为经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障。我们要切实加强党的领导，深入推进司法体制改革，严格公正司法，保障公平正义，建设法检过硬队伍，着力维护国家政治安全，维护社会大局稳定，为全省改革发展稳定提供坚强保障。

宪法修正案对我国现行宪法作出21条修改，特别是确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，修改国家主席任职方面的有关规定，增加有关监察委员会的各项规定，实现了国家指导思想与时俱进，体现了坚持党对一切工作的领导的根本原则，必将极大地凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。监察法对监察职能、权限、程序等作出了严格规定，对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖，真正把所有公权力都关进制度笼子，必将开创依法治国、从严治党的新局面。我们要切实抓好宪法和监察法的学习宣传贯彻，真正做到尊法学法守法用法。

《国务院机构改革方案》贯彻了中央《关于深化党和国家机构改革的决定》精神，按照优化协同高效的原则，优化了国务院机构设置和职能配置，理顺了职责关系。我们要按照中央要求，加强与国家部委的沟通联系，统筹谋划、积极稳妥有序推进地方机构改革各项工作。

三、对照全国“两会”部署扎实做好各项工作

全国“两会”对今年工作作了具体部署。我们要认真对标中央要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻好习近平总书记重要讲话精神，在更高层次上深入推进习近平总书记对☆工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求的落实，认真贯彻好栗战书委员长对☆工作提出的要求，扎实谋划推进全省改革发展稳定各项工作任务，奋力迈出建设富裕美丽幸福现代化☆的新步伐。

一是要着力推动经济高质量发展。要深刻理解总书记指出的“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展”，坚持以新发展理念引领发展实践，在推动☆经济高质量发展上加速突破。要着力打造创新这个新引擎，继续深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，打破常规大力度招才引智育才爱才，尤其各设区市作为吸引人才的主要发力点，要加大力度，想尽办法、绞尽脑汁做好人才工作，聚焦战略性新兴产业延长产业链、创新链，大力培育新产业、新动能、新增长极，不断提升科技进步贡献率，让创新成为驱动发展的主动力。要牵住产业结构转型升级“牛鼻子”，实施新一轮技术改造升级工程，加快发展航空、电子信息、生物医药、新能源、新材料等新产业，培育数字经济、共享经济等新业态，努力改变我省传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，加快构建具有☆特色的现代产业新体系，重塑“☆制造”的辉煌。对产业发展现状，既要纵向比增强信心，也要横向比看到差距，采取有力措施，努力迎头赶上。要啃下三大攻坚战“硬骨头”，坚定不移抓重点、补短板、强弱项，绷紧防范化解债务风险这根弦，坚决守住不发生系统性风险的底线；聚焦深度贫困村和特殊贫困人口，扎实推进精准脱贫攻坚，以过硬作风打好脱贫攻坚战；深入推进国家生态文明试验区建设，深入实施大气、水、土壤污染防治计划，坚决打好劣V类水歼灭战，着力解决环境突出问题，让☆天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更优美。

二是要大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。围绕产业振兴，深化农业供给侧结构性改革，实施农业结构调整“九大工程”，促进农业一二三产业融合发展。围绕乡村人才振兴，积极培育新型农业经营主体，让年轻人成为现代农业经营的主力军。围绕文化振兴，加强农村思想道德建设，活跃繁荣农村文化，提升乡村文明水平。围绕生态振兴，扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，建设生态宜居的美丽乡村。围绕乡村治理，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

三是要持续纵深推进改革开放。今年是改革开放40周年，我们要花大力气研究推进新一轮改革开放的具体举措，切实下好改革先手棋，提升开放新水平。一方面，要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。特别要强调的是，要全面贯彻党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，统筹推进全省机构改革。为扎实稳妥做好这项工作，省里将成立省委机构改革领导小组，研究制定改革方案，建立工作机制，精心部署、稳步推进。在改革过程中，要加强干部思想政治工作，严肃改革纪律，确保干部在机构改革过程中认真履职尽责，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。对这个问题，各级领导干部特别是主要领导干部必须严肃对待，决不能把机构改革当作不作为、慢作为的理由和托辞，对这种现象发现一起查处一起。另一方面，要全面扩大对内对外开放。积极参与“一带一路”建设，推动“☆制造”“☆品牌”走出去。要深度融入长江经济带建设，紧密对接长珠闽，推进外企、央企、民企入赣，着力引进一批行业龙头企业和重大产业项目，切实提高招商引资质量。要拿出更多含金量高的政策措施，着力优化发展环境，全面打造对外开放新高地。据了解，我省一些地方存在“慢”和“怕”的问题。所谓“慢”，就是干部服务群众和企业慢半拍，贻误时机；所谓“怕”，就是干部怕担责，企业家怕地方说话不算数。究其根源，还是政治问题、作风问题。要加强政德修养，坚定理想信念，树立正反典型，狠抓作风建设，进一步提高服务企业、服务群众的责任意识和能力水平。

四是要扎实推进民生社会事业发展。要牢记总书记“让老区人民过上更加富裕幸福生活”的殷切嘱托，在改革发展中，努力让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。要加大力度保障改善民生，围绕年初确定的50件民生实事，强化举措，务实推进，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。需要强调的是，推进民生工程建设，既要尽力而为，也要量力而行。要深刻领会习近平总书记前不久关于“民生工程”的重要批示，决不能好大喜功、“寅吃卯粮”，打造“亮点”“盆景”，把民生工程搞成了“形象工程”“政绩工程”“隐患工程”，一定要把“政府想干”和“群众想要”统一起来，让民生工程真正成为民盼工程、民惠工程。包括我们正在进行的城乡环境整治、新农村建设，二者不能只注重涂脂抹粉、做表面文章，也不能政府花钱干、群众等着看，一定要作为系统性战略性工程来对待。要大力发展社会事业，抓住“共享”这个关键，统筹推进教育、医疗、文化、就业、社保等社会事业发展，让老百姓的生活越来越好、幸福感越来越强。要积极构建共建共治共享的社会治理格局，创新社会治理体制，改进社会治理方式，依法开展扫黑除恶专项斗争，夯实基层基础，扎实做好安全生产工作，确保社会大局和谐稳定。

五是要切实加强人大政协工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，推动民主法治建设迈上新台阶。要加强和改进人大工作，自觉运用党的科学理论指导人大工作实践，坚持把实施宪法摆在突出位置，切实加强宪法实施和监督，做好立法、监督、任免、代表等工作。支持同级人大依法监督，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，确保国家权力真正用来为人民谋利益、谋幸福。要大力推动人民政协事业发展，支持各级政协全面贯彻新修订的政协章程，夯实团结奋斗的共同思想基础，全面增强履职本领，加强民主监督，积极协商建言，为全省改革发展贡献智慧和力量。要切实加强法治建设，加强和改进地方立法工作，推进依法行政，严格公正司法。各级领导干部要切实增强宪法意识和法治信仰，带头维护宪法和法律权威，使尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法成为全省上下的自觉行动。

六是要深化风清气正的政治生态建设。要切实加强思想政治建设，把坚决维护习近平同志在党中央的核心地位，放在思想政治建设的首位，把“四个意识”变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，在任何时候、任何情况下都保持清醒政治头脑和政治本色。要不断强化政德修养，坚持法治和德治相结合，加强政德修养，明大德、守公德、严私德，勇担当、善作为、求实效，永葆共产党人政治本色。要加大正风肃纪力度，驰而不息加强作风建设，严格执行中央八项规定精神和省委若干意见，持续整治“四风”问题，切实抓好监察法的贯彻实施，加大反不廉洁工作力度，不断把风清气正的政治生态建设引向深入。

一季度即将过去，在大家共同努力下，总的看开局不错，但压力确实不小，不确定因素也很多。全省各地各部门要沉下心来，认真分析一季度经济形势，找准问题，对症下药，提出有针对性的政策措施，确保实现良好开局。同时，要继续狠抓今年政府工作报告各项部署的贯彻落实，坚持干起来，一项一项抓，一级一级抓，确保完成全年目标任务，让人民群众不断看到实实在在的发展变化。

同志们，形势喜人，形势逼人。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，开拓进取、真抓实干，加快建设富裕美丽幸福现代化☆，为谱写新时代中国特色社会主义☆篇章而不懈奋斗。

来源：领导讲话稿