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#在这里快速回复#今年是脱贫攻坚的关键之年，按照上级的统一部署，在接下来的工作中我们要把握好几个节点，即5月21日-6月15日，省、市、县派出督导组，对各地各有关单位整改情况进行督查，这就是“月考”；6月15日-6月30日，省扶贫开发领导小组将委托第三方机构，采取随机抽查等方式，对各地整改工作落实情况开展评估检查，这就是“中考”;7月份，根据国务院扶贫开发领导小组统一安排，迎接国家及省市对我老秘网县整改情况的巡查，这就是“大考”。紧扣这几个时间节点，对照国家、省市以及本县自查反馈的系列问题，可以说时间紧、任务重、标准高、要求严，容不得半点疏忽和懈怠。全县各地各部门都要要正视问题，举一反三，压实责任、强化措施，按照市委肖毅书记提出的“奋战50天，抓整改、赶大考”要求，确保我老秘网县脱贫攻坚工作顺利通过评估考核。重点要抓好以下四项工作： 1、围绕提高认识抓整改。脱贫攻坚工作是党中央、国务院交给我们一项艰巨而光荣的任务，省市也都作为第一号的政治任务，但我们少数干部的思想认识还没有与上级要求完全“对标”。对此，我们要发扬井冈山精神、学习井冈山市党员干部脱贫攻坚的拼劲，更加自觉地把精准扶贫作为各项工作的重中之重，作为检验工作业绩和干部实绩的重中之重，积极主动作为，全力抓好各项任务落实。坚决做到“三个统一”。即思想认识高度统一，不为困难找理由、只为破题想办法，横下一条心，倒排时间表,啃下“硬骨头”。目标任务高度统一，按照省、市关于脱贫攻坚整改工作统一部署，对照“路线图”，落实“军令状”，奋战50天。攻坚行动高度统一，建立“六个精准”的工作体系和认定标准，将干部的“努力指数”与工作的“成效指数”作为衡量干部政治意识和担当精神的标准。 2、围绕目标任务抓整改。近期，全县将集中精力对照省市决策部署以及巡视反馈问题，举一反三，全面排查，对未完成的工作逐一梳理，建立台账，销号管理。同时，认真学习借鉴井冈山市脱贫攻坚工作的经验做法，全面提升脱贫攻坚工作能力和水平。重点抓好九个层面的工作：一是严把精准路径。严格实行精准识别“再回头”，进行地毯式排查，严格按照“七步法”和“七清四严”要求，对贫困对象再排查、再核实、再比对，做到“贫困户一个不漏、非贫困户一个不进”。今后，严格推行“两表公开”，逐户落实帮扶措施，切实做到对象精准、措施精准、帮扶精准、退出精准。二是加快政策落实。采取条块结合、网格管理推进扶贫政策落实，县、乡、村要层层纵向推进，十大扶贫工程牵头部门要横向抓落实，以整改助推教育、健康、产业、等各项扶贫政策落实到户、资金补助到位。三是规范资金监管。在突出易地扶贫搬迁、专项财政扶贫资金这两个重点的同时，还要举一反三，对其他所有扶贫项目实行拉网式排查，坚决堵塞漏洞，严防违纪违法行动；要通过规范健全项目申报制、项目招投标制、财务管理制度、资金拨付程序等项目资金监管制度，从源头上杜绝扶贫领域违规违纪问题的发生。四是夯实基层基础。要不断强化县、乡、村三级扶贫干部队伍建设，通过优化人员配备，进一步加强乡镇扶贫工作站能力建设；严格按照“八有”的要求，进一步提升村级扶贫工作室规范化建设水平，确保脱贫攻坚有人干事、有钱干事、干得成事。五是强化产业扶贫。着力培育壮大扶贫产业，强化市场需求导向，大力推广有效的产业扶贫模式，以发展文化旅游、中药材种植、农村电商、光伏发电等产业为重点，带动贫困群众增收。六是抓好搬迁扶贫。按照《金溪县易地搬迁扶贫实施方案》，加大各项工作推进力度，确保易地扶贫项目有序推进、搬迁资金尽快拨付、搬迁群众持久受益。这项工作“一刻不能等，必须突破零”。七是突出群众主体。扎实开展好“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，既做到“六个精准”扶贫，突出扶贫的现实针对性，更注重贫困群众的精神脱贫，要通过职业教育、农技推广等手段，激发内生动力，突出扶志、扶智、扶技，帮助贫困群众立志明智强技，增强自我发展能力。八是做好结合文章。要将脱贫攻坚与秀美乡村建设、农村环境综合治理、移风易俗、卫生医疗能力建设等工作相结合，以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚。九是加强党建引领。要抓实党组织和党员作用发挥两个重点，突出“支部引领、部门帮扶、党员示范、科技支撑”四个方面作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、脱贫优势，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。对“脱贫工作不认真、带领致富无能力”的村干部尤其是村党支部书记，即使不犯错，也不提名。 3、围绕知责尽责抓整改。建立健全县委、县政府统一领导、县级领导联系到乡（镇）、部门派员到村、乡镇主抓到户、“连心”小分队帮扶到人的“五位一体”责任落实体系，努力形成上下一盘棋、分头抓落实的良好格局。县委、县政府统一领导，即县委、政府主要领导是脱贫攻坚第一责任人，精心谋划，统揽全局，切实抓好督促落实。县四套班子分管领导是脱贫攻坚的前线总指挥，要深入一线、具体指导、全力落实；扶贫和移民局是脱贫攻坚的参谋部，要做好统筹协调和业务指导，及时通报省、市具体要求，全面掌握基层工作情况。县级领导联系到乡（镇），即各县级领导要抓好包乡联村工作，带头深入所包乡镇和联系村，督促检查指导工作开展，及时发现解决问题，真正把各自的包抓乡（镇）、联系村建成示范乡（镇）、样板村。部门派员到村，即县直各部门各单位，要当好脱贫工作的后勤保障部队，立足本行业实际，回应群众期盼，加强与省、市对口部门的衔接联系，积极争取项目资金；精选综合素质高、责任心强的干部驻村开展扶贫帮扶工作，制定到村到户实施计划，帮助督促乡镇和贫困村落实帮扶项目及措施，提高扶贫实效，确保每一个扶贫项目都发挥关键作用，解决群众实际需求。乡镇主抓到户，即乡、村两级组织要当好脱贫攻坚一线的“战斗团”和“突击队”，所有工作都围绕扶贫攻坚来开展。特别是乡镇作为扶贫攻坚的主战场，党政主要负责人要切实负起第一责任人的职责，对每一项工作要上心上手，亲自督促落实，提高工作实效。“连心”小分队帮扶到人，即各驻村“四进四联四帮”连心小分队要强化作为意识、担当意识，主动融入各自帮扶村的扶贫开发工作中，有效帮助贫困村、贫困户拓宽致富路子，积极落实好县乡安排的各项工作任务。从近期的督查情况来看，在工作队员中，省市干部较强于县一级干部，县一级干部“走读”现象较为严重，对此，县委也将出台办法进一步强化监管，做到奖罚分明。刚才祥根同志通报的情况，体现了县委、县政府的态度和决心，下一步，县委组织部要在做好小分队日常管理的同时，加强帮扶业绩考核，给他们压担子、提要求、交任务，真正使“连心”小分队住下来、专起来、干实事。 4、围绕完善资料抓整改。完善基础资料是检验落实脱贫攻坚工作的重要依据，各乡镇和有关部门必须以严谨的作风、细致的工作，真实准确核对各类数据信息，进一步夯实脱贫攻坚工作基础。一要确保信息资料实现“五个一致”。规范和修改各种原始资料、贫困户台帐、帮扶手册等信息，确保贫困户档案信息、扶贫系统信息、上墙资料信息、贫困户实际信息与贫困户“一证两册”等五项信息内容一致。二要确保档案资料齐全完整。严格按照标准完善相关资料，规范档案资料管理。三要完善建档立卡系统数据问题。2016年脱贫人口存在未解决“两不愁三保障”的,待系统开放后，作修改批量处理；贫困人口（含脱贫人员）姓名、证件号码错误及重复录入要进行对比并修改；历年贫困户（人口）、脱贫户（人口）存在数据异常、数据空项、指标间逻辑关系不符合校验规则的要更正。 三、强化督查问责，“铁腕式”手段倒逼攻坚干劲 脱贫攻坚是一场必须打赢的战役，当前我老秘网县脱贫攻坚工作形势严峻，在这艰难时刻，县委脱贫攻坚工作督导组要全面肩负督查、推进、指导脱贫攻坚整改重任，切实尽职尽责，把握精准识贫、精准退贫、扶贫资金、基础台账等核心环节，精准督查，不仅仅要找出问题，更要精准指导，制定整改措施，限期督导整改到位。 1、要在进一步提高督导实效上下功夫。进一步完善督导方式，坚持暗访为主与电话抽查相结合、综合督导与专项督导相结合，突出问题导向，采取灵活形式，切实提高督导的针对性和实效性；进一步强化督导结果运用，督查情况与单位、干部的待遇直接挂钩，强力推动工作落实。要切实做到“六实”：即人员要实，要确保帮扶派出人员素质，充分考虑各村实际和队员的学历、经历及能力特点，从政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的干部中确定人选；驻村要实，保证驻村天数，每月不少于20天，要有走访记录、民情日记；帮扶要实，要切切实实为贫困村为贫困户做点实事，有钱出钱，有力出力，坚决防止“只转转、不用心”、“只谈谈、不落地”，杜绝“走读式”、“挂名式”帮扶；指导要实，要突出针对性、注重操作性，突出“一户一法、一户一业”机制，提高帮扶精准度；督导要实，实行单位分类督导通报机制，及时发现工作中存在的问题，并做好问题分类、专题解决、集中攻克等工作，推动脱贫攻坚各项任务目标的高效落实；记录要实，采取自上而下逐级抽查调阅扶贫工作日志的办法，从我开始，到县级干部，再到乡镇书记、镇长，最后到片长，定期通报检查情况，并作为年度扶贫考核的依据。 2、要在进一步强化问题整改上花气力。县扶贫和移民局要对督导组督导发现的问题进行认真梳理，列出整改清单，紧盯不放，反复督导，直到问题彻底解决；被督导者要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、担当意识，主动配合督导组查找问题、分析原因、整改到位；乡、村两级干部要沉下去，用情扶、用心干，示范发动社会各界参与扶贫，形成问题整改的强大合力。 3、要在进一步严肃执纪问责上动真格。坚决实施“五个一”。即“一寸不让”，针对省、市巡查反馈问题，细化整改措施、明确整改时限，以最严的标准、最硬的措施、最强的力量集中开展监督检查，确保整改工作不留死角。“一丝不松”，持之以恒抓好“四进四联四帮”连心小分队驻村帮扶工作，对帮扶结对工作排位后10位小分队所在单位暂停拨付工作经费。“一问到底”，对精准识别工作实行从乡到组“五级签字”法，级级核实，层层背书，出现问题，一问到底。“一个不放”，聚焦扶贫领域侵害群众利益的不廉洁问题,发现一起，严查一起，决不手软。“一票否决”，将领导联系到乡（镇）、部门派员到村、乡镇主抓到户的情况，作为近期干部调整的依据，并纳入年度考核“一票否决”。另外，坚持“奖罚分明”，罚劣也要奖优，一是开展考核评优，综合脱贫攻坚驻村情况及督导组日常督导掌握情况，开展综合考核，推选8-10名优秀扶贫工作队员，在提拔重用方面给予优先考虑。二是宣扬先进典型，县委宣传部、县电视台等部门，要把“笔头”、“镜头”对准我们的“连心”小分队，详细记录他们驻村、帮扶等情况，经常写一写、拍一拍、讲一讲田间地头帮助脱贫的典型人和事。 同志们，当前脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的关键期，面对严峻形势，我们没有退路，唯有拿起舍我其谁的决心，瞄准攻坚方向、压实脱贫责任、下足绣花功夫、做实精准文章，争分夺秒拼命干，才能如期完成脱贫攻坚重任，才能在建设“五宜”金溪的道路上慷慨前行。 |
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