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笔当传言，文以载道。写作历来被认为是“经国之大业，不朽之盛事”。行政综合文稿作为党政机关表达意志、传递信息、交流情况的主要载体，直接反映了党政机关的思想理论和政策水平、对社情民意的掌握情况、对重大问题的分析处置能力，在指导工作、服务群众、助推发展方面发挥着十分重要的作用。长期以来，全市各级综合文字工作者怀着对桑梓的无限热爱和对事业的执著追求，站在时代前沿，把握发展大势，为经济社会发展作高参、献良谋，在平凡中书写人生，在追求中挥洒青春，用长期的辛苦劳作和不懈奋斗实现了自身价值，也为全市经济社会发展付出了心血、贡献了力量。 这本《坐而论道》，汇集了全市党委办公室系统诸多综合文字工作者的近百篇作品。文稿题材多样，内容丰富，既有对从事综合文字工作的认识与体会，也有对文字综合工作者素质的反思与漫谈，还有对如何提高文稿质量的分析与思考。作品或以文采见长，让人感叹其文笔之隽永、知识之广博，读时如沐春风；或以构思取胜，环环相扣，让人一气读完仍欲罢不能；或以独到的视角阐述观点、感悟人生，思想深邃、认识深刻，让人折服。可以说，每一篇文稿都是一份沉甸甸的责任、一段不平凡的追求、一个无限美好的梦想，凝聚着广大综合文字工作者的心血，也充分展示了新时代综合文字工作者的才华和风貌。相信，这本书的付梓出版，必将对提高全市综合文字工作和机关工作水平产生积极的促进作用。 # I- k& f$ v# v6 ]1 r “文章千古事，得失寸心知。”希望各级党政机关工作人员特别是年轻干部能够认真研读，充分借鉴和吸收书中的经验与体会，从中学到更多东西，促进自身全面成长。也衷心希望广大综合文字工作者再接再厉、勇于超越，在综合文字岗位上创造出新业绩，为推进国际化大都市建设做出新的更大贡献。 $ m2 R: O' c7 O1 i . ?/ ^+ z% [, w# g y # b% a* u4 A' Q/ u9 Y 3 h- ?, p5 n; W' u% g5 {8 t- b9 t 浅谈领导讲话稿的起草 - I, T. T# K9 q m$ E 2 v! L/ C+ B, a* _ 领导讲话稿是领导者为准确、完整、流畅地表达思想、分析问题、提出要求而撰写成文的讲话材料，是领导实施职能、参与公务、从事管理活动的重要载体。起草一个好的领导讲话稿，对于鼓舞士气、凝聚人心、推动工作、促进发展具有十分重要的作用。 ' I. X o; n0 G0 ?2 a / [6 }# {6 Q' @! j8 `% x5 g 领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，有很多种分法。对于党政办公室综合文字工作者而言，一般有以下几种： . Z/ M$ O/ ?; Q' k; q' Y- ]$ e9 ?% q , R0 m# K. J) }' z( r: l 1、党代会、人代会报告。是指对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作安排部署的讲话材料。这类讲话稿是非规范性公文中最规范的文稿，属于“大块头”的领导讲话稿，一般都有相对严格的格式和框架。时间上，它要涵盖本届党政领导班子五年或者一年来的整个工作情况；内容上，涉及本地区政治、经济、文化、社会和党的建设方方面面的情况；结构上，一般分为回顾总结和安排部署两个部分。对于一个地方的发展来说，这类讲话稿往往属于纲领性文件，除过一般的重点突出、层次清晰、语言精练等要求外，更多的是要突出思想、体现思路、彰显气度，还要写得有文采，起到鼓舞、动员的作用。 2、全委会议讲话。是指党委班子向全体委员报告工作，安排部署今后一个时期重点工作的讲话，一般包括过去工作回顾和今后工作安排两个部分。现在我们一般分开起草，工作回顾部分跟党代会、人代会报告有相似之处。今后工作部署一般是在全会最后一次会议上的讲话。这个讲话稿在内容上一般包括对形势的判断、重点工作的部署、作风建设等几个部分，要写得大气、有深度、有远见，体现一级党委的宏观指导和科学决策能力。也有以某项工作为重点而召开的全委会，主要任务是安排某个方面的工作，并以此为突破口，总结一个季度或者半年经济社会发展情况。 % h6 {1 H! [, |# j8 q3 ?( v 3、专题会议讲话。主要是对某项具体工作进行动员和部署。这类材料一般由意义、重点工作和组织领导三部分构成。意义要讲得入情入理，让人信服，起到激发斗志、鼓舞士气的作用；重点工作要抓住关键，具有很强的针对性和操作性，要让具体实施单位和人员知道怎样做；组织领导要讲清责任、时限、考核、奖惩等，从而保证工作任务的落实。例如，市委、市政府每年召开的招商引资、双创工作会议，还有组织、宣传、政法等专业会议都属于这种类型。 - t" n+ O5 q/ M" u; F ' z) a# K) D* z2 q. g 4、现场会议讲话。这类讲话稿相对形式比较灵活，既要总结经验、宣传典型，也要指出问题、提出要求。总体要求是要有现场感，起草者必须全面了解会议的各项内容，提前掌握会议的各种材料，特别是对发展亮点和先进经验要作深入的剖析总结，宣传什么、推广什么、问题在哪里、具体的措施怎样都要全面掌握，细心研究，认真总结提炼概括，体现在领导的讲话稿里面，切忌闭门造车想当然。 5、工作汇报。这也是最常见的文稿，与讲话材料和汇报材料最大的区别是：领导讲话是让别人怎么干，是指令性的；而汇报类材料是介绍我们怎么干。一般分为综合类汇报或专项工作汇报，内容包括基本情况、主要工作情况、存在问题以及下一步打算，重点在第二部分，要求写得客观、准确、理性，让人一听即明白汇报单位做了什么、做到什么程度、还存在哪些问题、需要如何解决等等。 , e* `4 }; p ], q 6、经验交流材料。这与汇报有相似之处，但重点在于给人以启示和借鉴。一般由做法、成效、体会三部分组成。做法要有独到之处，有很强的操作性。成效要讲充分，可尽量用对比的手法，多用一些数字，让人信服。体会是在对实践深入思考的基础上作出的理性判断，要有科学性和思想性，对某一领域或某项工作有着指导意义。 4 k- n) O0 c/ L 本帖隐藏的内容 7、节庆讲话。主要是对重要节日、重大活动的庆祝或者纪念。根据节日或活动的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。这类讲话一般由过去的经历启示、现在的形势和未来的打算三部分构成。语言要饱含深情、富有启示性、鼓舞性、号召性。例如，在纪念建党80周年、纪念建国60周年、纪念改革开放30周年等庆祝大会上的讲话，等等。 & a; Y7 C$ \* H 8、各类致辞。出于答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非正式会议仪式、场合的讲话稿。一般包括欢迎词、答谢词、慰问词、祝酒词等，还有文艺演出、签约仪式、奠基仪式、启动仪式等等。这类讲话稿的特点是篇幅简短，感情浓厚，措词严谨，言简意丰。 / U- |1 L; a4 [4 N+ V8 ?$ X 领导讲话稿的写作是最难把握的，因为每个领导的风格不一样、每次讲话的重点不一样、底下的听众也不一样，所以在撰写上也有所不同。但明白了其中的规律，掌握了基本的技巧，起草起来也并非是一件难事。总体而言，起草一篇好的领导讲话，必须把握好三个方面的问题： 一是找准结合点，增强针对性和实效性。研究工作、解决问题是领导讲话的第一目的，也是起草文稿应该把握的重要原则。现实工作中，我们经常看到这样一种现象，一些文件、讲话无论是上级的还是下级的、外地的还是本地的、去年的还是今年的，都似曾相识。产生这一现象的根本原因就是起草者对上级的政策把握不到位，对本地实际理解不透彻，对外地的情况了解不全面，写稿子想当然，干工作凭经验，这样的讲话自然会落入俗套，对实际工作产生不了任何作用。作为文稿起草者，必须以解决实际问题为出发点，在把握上情、吃透下情、了解外情上下功夫。所谓“上情”，主要是指上级的路线、方针、政策，会议文件及领导讲话的主要精神。所谓“下情”，是指本地区的实际情况，包括历史沿革、基本情况、区位特点、产业优势、文化基础，以及工作进展情况。所谓“外情”，指的是国内外相关方面的发展趋势、研究动态、最新观点，各地一些好的经验和做法等等。起草领导讲话稿过程中，我们必须把上情、下情、外情等方方面面的情况综合考虑、深入研究、细心体会。一方面，要反复学习领会党的基本理论、基本路线和基本方针政策，尤其要细心研究新下达的文件、新出台的政策，搞清楚它们的精神实质和普遍指导意义。另一方面，要深入地、全面地、动态地调查研究本地情况，从中搞清楚下边究竟有哪些急需解决的问题，干部群众有哪些主要的意见和呼声。同时，也要全面了解外地的成功做法和鲜活的经验。掌握了基本情况之后，就要以中央和上级的精神为指导，运用联系和发展的观点，以外地的做法和经验为参考，对本地的全部情况进行深入的综合分析，从大量复杂的表面现象中揭示最本质的东西，提出解决问题的有效对策，达到解决问题、推动工作、促进发展的目的。这样以来，起草的领导讲话稿才会既有理论高度、又有实际措施，既有时代特色、又有地方特点，文章的针对性和实效性也会自然的得到提升。 二是关门当领导，增强思想性和指导性。毛泽东同志指出：“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。”每一篇成功的领导讲话稿都闪烁着思想的火花，对实际工作有着重要的指导意义。综合文字工作是表达领导观点、更重要的是阐发领导思想的工作。作为领导讲话稿的起草者，我们必须首先明确会议的性质和目的、参加会议的人员，在此基础上从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”、“该讲到什么程度、不该到什么程度”。特别是要学会用领导的思维和眼光来认识问题，无论是长远规划、重大事项，还是近期工作、具体问题，都要做到由点及面、由表及里，透过现象看本质，突出理论与实践的联系、内因与外因的联系，重视对经济社会发展形势的研究，对客观规律的揭示，对历史与现实问题的破解。总体上讲话稿的起草要做到站得高，突出战略性。善于从全局的高度来确定文稿的立意和定位，充分反映领导的政治眼光、思想境界、政策水平和学识才干，考虑上级的政策措施是否落实到位，群众的根本利益是否得到保障，对经济社会的发展是否达到应有的促进作用，切忌就工作讲工作。要做到想得深，突出指导性。能够抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出问题要“牵一发动全身”，分析问题要深刻透彻、入木三分，解决问题的措施要科学得当，富有操作性。要做到写得全，突出科学性。全面思考，整体把握，统筹兼顾，合理安排，既考虑需要、又考虑可能，既立足当前、又着眼长远，既想到正面典型、又看到薄弱，避免主观性、防止片面性，不断提升领导讲话稿的质量和水平。 ! n" s; v" I& S; {: r# A# k 三是倡导好文风，增强创新性和生动性。毛泽东同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风”。文风不是单纯的语言文字问题，而是对客观事物和读者、听众的态度问题，是思想方法的问题。作为综合文字工作者，我们应该也完全能够成为优良文风的积极倡导者和践行者。起草领导讲话稿要力求做到“短、实、新、活”。短就是篇幅短。简短精炼，直截了当，重点突出，力避数字、事例成串，道理、措施无边，尽可能用最少的文字表达最丰富的内容。在材料的选用上，要处理好轻重；在层次的表达上，能不展开的就不展开；在语句的遣用上，不转弯子、不讲套话、不述交叉的事、不用重复的词。实就是内容实。坚持实事求是，实实在在，不搞花拳绣腿，不讲官话大话，不讲不解决问题的话，不讲脱离群众的话，文章力求言之有物、言之有理。新就是立意新。朱镕基任国务院总理期间对国务院办公厅的同志讲：“我最希望的是，稿子中有新思想、新材料、新见解。”要达到这样的要求就必须不断解放思想、敢于创新，在立意上，有新思想、新观点、新方法，给人以眼前一亮的感觉；在取材上，要反映新情况、新问题、新经验；在反映问题的角度上，要独辟蹊径，变换眼光，避免雷同。活就是语言活。讲话稿固然要求平实、朴素，但决不排斥语言的生动和创新。起草文稿，要善于引用名言、警句、俗语、古诗和历史典故，学会运用比喻、拟人、排比、对偶等基本修辞，也要学会正话反说、老话翻新等等，收到“画龙点睛”的功效。 , b6 r7 ~+ p# }2 E; O' M 起草领导讲话稿是一门学问，也是一个硬功夫，关键要靠自己的学习、实践、感悟和探索。相信，在新的发展时代，广大综合文字工作者一定有更多的体会与思考，也一定会用手中的笔不断书写新的辉煌篇章。 |
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