市长在招商引资工作会议上的讲话（推荐）

是口岸城市，在招商引资上有独到的优势，绥芬河的金字招牌在外面很响亮，口碑、声

，在城市建设上，绥芬河下步怎么打造城市特色，也需要招引国内知名房地产开发企业，在绥芬河做战略性的投资项目，绥芬河是口岸城市，在招商引资上有独到的优势，绥芬河的金字招牌在外面很响亮，口碑、声誉、影响力还是很好的，具备大发展、大招商的良好条件。

一是方向要“明”。市委提出打造东北亚区域性国际化口岸名城的战略目标，怎么实现国际化？体现在招商引资中，就要有国际化的视野和思维，仅靠绥芬河自身，不具备发展任何产业的基础，所以要“跳出绥芬河看绥芬河”。我们组建的11个招商小分队，前8个是按产业来的，在木材加工、绿色食品、俄粮、互市贸易区、外经贸等方面是最具优势的产业，下步的矿产资源也是慢慢培育的方向。比如，在木材产业上，木材是我们最具优势的，前一阵，大义书记和永平书记带队出去考察，效果非常好，现在我老秘网市200多家木业企业，规上的只有15家，整体的精深加工能力很弱，大部分都是做初级加工，板材、锯材大部分都流到吉林等地。全国禁伐以后，基本上最大的木材来源就是绥芬河口岸，能否研究把这些木材多留在绥芬河，多在绥芬河增值，加工成地板和家具增值4倍，这创造的就业、创造的产值、创造的税收、创造的经济活跃度是不一样的。如何在木业加工上做大做强产业链，资源招商、产业链招商都是值得我们研究的。比如，在绿色食品上，我们的发展空间非常大，“昂贵而又富有异国情调的进口食材成为健康食品的代名词”。我们招待客人，做一点俄罗斯特

展任何产业的基础，所以要“跳出绥芬河看绥芬河”。我们组建的11个招商小分队，前8个是按产业来的，在木材加工、绿色食品、俄粮、互市贸易区、外经贸等方面是最具优势的产业，下步的矿产资源也是慢慢培育的方向。比如，在木材产业上，木材是我们最具优势的，前一阵，大义书记和永平书记带队出去考察，效果非常好，现在我老秘网市200多家木业企业，规上的只有15家，整体的精深加工能力很弱，大部分都是做初级加工，板材、锯

比如，在城市建设上，绥芬河下步怎么打造城市特色，也需要招引国内知名房地产开发企业，在绥芬河做战略性的投资项目，绥芬河是口岸城市，在招商引资上有独到的优势，绥芬河的金字招牌在外面很响亮，口碑、声誉、影响力还是很好的，具备大发展、大招商的良好条件。

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在全市招商引资工作推进会议上的讲话

凝聚思想共识，把招商引资作为推动经济发展的重要抓手

积分4225威望441 点文银3401 两人气59投稿19稿费0 角 社区QQ达人  发消息         电梯直达 跳转到指定楼层楼主  发表于 2018-1-15 09:37:47 | 只看该作者 回帖奖励 公文写作培训班 本帖最后由 个个1 于 2018-1-18 16:50 编辑   同志们： 召开今天的全市招商引资工作会议，我们已经酝酿了接近两个月了，在优惠政策出台之后，我和大义书记汇报了小分队招商的想法，大义书记表示同意。大家知道，最近两年在东北地区，尤其是在黑龙江地区，“招商引资”这四个字不怎么提了，这里面有国家政策的因素，也有地方和干部的个人因素。但是今年以来，国务院办公厅相继出台了一系列鼓励经济发展、刺激经济增长的相关意见，李克强总理所做的政府工作报告明确提出“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策”。随后，在全国各地尤其是经济发达地区，相继出台了一系列含金量非常高、拉动能力非常强、对企业极具吸引力和诱惑力的招商引资优惠政策，看了之后感觉压力非常大。 在一个月之前，我安排相关的同志研究出台绥芬河扶持企业发展的办法，经过一个多月的反复酝酿讨论，这个办法终于出台了。如果没有这个扶持办法，招商引资无从谈起，总不能都一事一议、都嘴上通气、都空口白话。所以说，这个政策扶持办法的出台，也开启了绥芬河新一轮经济发展，新一轮招商引资，新一轮全民参与经济建设的序幕，可以说是“擂响战鼓、吹响号角”。以前的政策很不明晰，国家有一段时间对扶持政策还都做清理和限制，所以搞得大家都没有什么底气和斗志去参与到招商引资工作。经过大义书记同意，政府常务会研究的这个扶持办法，至少为绥芬河下一步的招商引资工作吃了一颗定心丸。当然这个政策也不一定有多优惠，也不一定有多到位，所以咱们这个政策的有效期限暂定为一年，这也是一个试水石，扔一个石子，看这个水到底有多深，这一年看这个政策好不好、管不管用，企业接不接受。当然前期也有跟企业调研商量的空间，也参照其他地方办法，总体上还是不如广州优惠，但因为咱们财力有限，这也是最大限度，如果觉得今年这个不好使，这个政策刺激不够强烈，那明年咱们再想别的办法。 为什么要招商引资，这不用说了，绥芬河地域比较小，人口比较少，产业以外贸一业独大。我反复讲，外贸有一个弊端，这儿的形势不好拎包就走，挣着钱的企业拿着现金就走了，不存在盘活的空间。所以说，这些年，绥芬河的人口、贸易量、税收呈断崖式下降。去年稳住了，今年可能会在去年的基础上再稳一稳，说明绥芬河的经济也在触底反弹，向好的方向发展，这都是好的迹象。正因为绥芬河这种特殊的形势，绥芬河要想发展只能依靠外来资本、外来人力、外来资源，希望大家一定要清楚的认识这个问题。如果绥芬河没有外来的投资者、没有外来的经商企业家、没有外来的务工人员，绥芬河发展也很困难。下面，我讲三点意见。    一、凝聚思想共识，把招商引资作为推动经济发展的重要抓手 （一）中央、省提出振兴实体经济，产业是核心，项目是关键，路径就是招商引资。中央、省委对发展经济、对发展实体经济高度关注，尤其是习总书记到龙江的两次讲话，明确了经济发展是第一要务的重要思想。宪魁书记指出，“龙江丝路带”的重要举措就是承接产业项目转移。咱们做的那么大贸易量，大宗的木材、煤炭、铁矿石，包括矿产资源等等，包括粮食、俄罗斯优质的农产品，要考虑如何落实好“出口抓加工、进口抓落地”要求，能让更多的产业项目落在绥芬河，能让口岸尽快形成大的供货能力和大的贸易额，我想这是绥芬河今后经济发展的两个主项。 （二）各地纷纷响应中央决策，把招商引资作为“一号工程”来抓。广州黄埔区第一时间出台了“黄金四十条”，分高科技产业、先进制造业、总部经济、外贸服务业等四个产业予以扶持，含金量非常高。西安提出紧盯“外资、民资、央资、内资、融资”的五资大招商。武汉提出“围绕目标、领导带头、突出重点、点面并重、统分结合、交错出击、力求实效”的二十八字招商引资工作方针。杭州作为全国第十个GDP万亿的大城市，确定了主抓好项目、大项目、亩产论英雄、绿色发展、超前谋划的招商理念。郑州提出了招商引资的十条铁律，综合考量、思想解放，招商引资的重点方向、体制机制、用地保障、政策研究等二十多个方面。济南提出新常态招商引资的“二十九条军规”，基本都是实战经验。这充分说明，各地抓经济工作不是像以前那样，搞大帮哄，搞虚假水分的数字，招商引资越来越务实了，越来越理性了，越来越市场化了。 （三）从我老秘网市发展实际看，也到了加强招商引资的关键时期。一是加快发展的四梁八柱已经形成。经过几届党委、政府的努力，绥芬河在口岸建设、通关能力、重大基础设施等方面都已经具备了大发展的能力。大义书记也讲，政通人和、风清气正的政治生态业已形成，也具备了经济大发展的这种良好的人文基础和政治环境。当前，海关、边检、检验检疫、铁路车站等联检部门对绥芬河的支持力度是空前的，省委、省政府赋予绥东试验区的政策以及其他相关各项优惠政策都相继落地。近期，我们相继接待了省边防总队的总队长、省检验检疫局的局长、哈尔滨海关的常务副关长，前一段时间我和付刚同志拜会了哈铁局的主要领导，这些以口岸联检部门为代表的中省直单位，都明确表态，对绥芬河经济发展、对优化服务环境、对提升口岸通关便利化水平都将给予全力支持。所以说，万事俱备、只欠东风，只欠我们鼓足干劲、昂扬斗志，在这么好的平台上去演好一出大戏。绥芬河是“小地方大舞台”，政府的同志们该如何的解放思想，推动实现更高层次的发展，为绥芬河的子孙后代留下一片家业，这是我们要在三年左右的时间重点思考和攻克的问题。二是外部竞争的激烈程度日益加剧。前段时间我们考察学习了满洲里、珲春、二连浩特、庄河等口岸，这些口岸的发展的确让我们很震惊。满洲里的口岸基础、产业培育、旅游设施、城市规划等等，至少比绥芬河快五年到十年。中东铁路连接着绥芬河和满洲里，一个起点，一个终点，这两个城市都是因铁路而兴起的城市，但是，满洲里的发展的的确比绥芬河快的多，看了之后更增加了加快发展的压力和紧迫感。希望大家有时间也要分头走出去看一看，我们不能跟上海、广州这样的城市相比，但我们可以到珲春、满洲里去看一看，我想都会有深刻的体会。省内的口岸包括同江、抚远、密山、饶河、东宁，都在竞相发展，这种压力可以说是逆水行舟、不进则退。在市场经济面前，就看谁努力，市场经济是最公正、最公平的，事在人为，只有干了才会有好的效果。而且，绥芬河作为口岸城市，在地理位置上处于末梢，如果不打通俄罗斯这个大市场、大平台，绥芬河发展就会更加困难。三是自身发展的迫切要求刻不容缓。目前，我们财政收入的压力非常大，纳税超千万的企业只有十几家，规上工业企业更是少得可怜，去年的工业增加值只有6.8亿。明年怎么发展？面临保工资、保民生的任务，城市面貌还要大变样，还有我们打造国际化口岸城市的目标，没有财力是不行的。现在，发行企业债券的前提是财政收入要达到15亿以上，我们现在的财政收入的规模都达不到要求，风险太大，不允许发行。另外，我们每年还有很大的还债压力，这些问题怎么解决？那就是加快发展。怎么加快发展？就是招商引资，这个路径很明确。政府一班人只能是提供服务、制定政策，我们创造不了生产力，我们只能提供更好的环境服务企业，让企业大发展、快发展，让企业创造生产力、创造GDP、创造就业、创造税收。比如，济南市委书记讲到：“要树立‘吃亏是福’的观念，我们一定要想明白，现在面临的是市场经济，可能这些企业进来，要价比较高，条件比较苛刻，但我们要看到，不给他条件，他就走了，不到这里来了。所以，得给他们一些优惠政策。可能吃亏了，但这并不是我们要吃亏，是由市场经济决定的。那么多外资企业来中国发展，就是占了我们廉价劳动力和税收优惠的便宜。如果我们老是想到吃亏，那就放不开了。特别是现在经济一体化、全球化，不给这些条件，人家就到越南或马来西亚去投资了。我专门研究过越南的招商引资条件，比我们国家的还优惠。资本都是逐利的，这些企业当然是冲着优惠而来的，所以，我们不能光看自己口袋里怎么样，要看到周边的行情，大家都这么干、都优惠，门槛高了，商务成本高了，这些企业就不一定到来了。但我们也不要怕，人家是捧着钱来的，钱扔到这里，我们绝对不会吃亏”。我认为，这个理念特别现实，现在的竞争压力就是这么大，站在中国的角度，中国如果不给优惠政策，企业就到越南投资了。换句话说，绥芬河不给好的政策，企业就去满洲里、珲春了，这都是一个道理。同时指出，“企业一般以追求利润为最大目标，政府则要考虑税收和就业。企业赚了利润才是对社会作了最大的贡献，赚不到利润，解决就业也是不长久的，就业和税收是政府考虑的事。我们就是要把企业能够赚到利润、能够生存下去，作为对社会最大的贡献 ”。济南市委常委会讨论决定，北部五县区新增的地方税收实得部分实行“五免五减半”，地方几乎相当于没有税收。前两天我和玉萍同志接待上海的企业，谈到总部经济发展，企业讲上海把我们的企业所得90%都返还了。上海都能出台这样的政策，我们感到压力巨大。所以，我们还是要埋头研究好绥芬河自己的事，进一步解放思想，不议论，不争论，多和企业家交朋友，敢于和企业家交朋友。很多企业家来考察，都希望与市里领导见面，见到领导他们就会感到安心和放心，心里就踏实，如果我们连朋友都不敢与他们交，他们是不敢把钱投到这的，我们不要怕，要敢于和企业家交朋友，不和企业家交朋友，不和他们交谈，生意怎么来？生意就是谈出来的。所以，我们定的一切政策，需求来源于企业。在构建“亲”“清”的关系上，山东省委常委、济南市委书记讲，要少琢磨人，多琢磨事。比如，某干部与企业家交朋友，就有人说他傍大款，这样一扣帽子，一议论，干部就不敢动了，还怎么招商引资，其实，傍大款换个名词就是扶优扶强，这也是一种理念，和企业家在一起是为了更好的服务，尽快把企业做大做强。  二、把握五个关键，全面开创招商引资工作新局面 一是方向要“明”。市委提出打造东北亚区域性国际化口岸名城的战略目标，怎么实现国际化？体现在招商引资中，就要有国际化的视野和思维，仅靠绥芬河自身，不具备发展任何产业的基础，所以要“跳出绥芬河看绥芬河”。我们组建的11个招商小分队，前8个是按产业来的，在木材加工、绿色食品、俄粮、互市贸易区、外经贸等方面是最具优势的产业，下步的矿产资源也是慢慢培育的方向。比如，在木材产业上，木材是我们最具优势的，前一阵，大义书记和永平书记带队出去考察，效果非常好，现在我老秘网市200多家木业企业，规上的只有15家，整体的精深加工能力很弱，大部分都是做初级加工，板材、锯材大部分都流到吉林等地。全国禁伐以后，基本上最大的木材来源就是绥芬河口岸，能否研究把这些木材多留在绥芬河，多在绥芬河增值，加工成地板和家具增值4倍，这创造的就业、创造的产值、创造的税收、创造的经济活跃度是不一样的。如何在木业加工上做大做强产业链，资源招商、产业链招商都是值得我们研究的。比如，在绿色食品上，我们的发展空间非常大，“昂贵而又富有异国情调的进口食材成为健康食品的代名词”。我们招待客人，做一点俄罗斯特色食品，比如面粉、油、肠、肉、海鲜等等，感觉的确很好，冰鲜的虾比三亚的鲜虾还好吃，这就是事实，到大连、三亚也吃不到俄罗斯这么新鲜的虾。所以，绿色食品也是我们下步重点突破的方向。农产品初级加工、海产品初级加工以及到餐桌的终极食品，高附加值的食品产业，我们的空间非常大。比如，在城市建设上，绥芬河下步怎么打造城市特色，也需要招引国内知名房地产开发企业，在绥芬河做战略性的投资项目，绥芬河是口岸城市，在招商引资上有独到的优势，绥芬河的金字招牌在外面很响亮，口碑、声誉、影响力还是很好的，具备大发展、大招商的良好条件。

初级加工以及到餐桌的终极食品，高附加值的食品产业，我们的空间非常大。比如，在城市建设上，绥芬河下步怎么打造城市特色，也需要招引国内知名房地产开发企业，在绥