中共某纪律检查委员会第十三次代表大会的工作报告

 
各位代表、同志们：
　　我受中共某纪律检查委员会的委托，现将2003年以来三年的工作情况和今后工作的建议，向中共某纪律检查委员会第十三次代表大会报告，请予审议。
　　三年工作的回顾
　　三年来，在县纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、市、县纪委的安排部署和工作要求，紧紧依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了十二次党代会提出的反腐倡廉工作目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
　　一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
　　三年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，并组织广大干部集中观看反腐工作警示教育片。在学习的过程中，要求党政干部结合工作实际，写出学习笔记和学习心得体会，并用来指导自己的行动实践。每年每一次学习，党政干部都记学习笔记2万字左右，心得体会2篇。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，同时并要求党员及班子成员深入剖析，对照检查，发现问题及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。三年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计12次，参加150余人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间，互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员大会、民主生活会、各种学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。提高了为人民服务的本领。
　　二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
    一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市纪委对县、乡（镇）领导干部的“五个”必须和镇党委“五个坚持”、“四个重点”规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持将学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属，管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；各级领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举、狠抓落实、深入基层、深入实际，要处处为广大人民群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从自身做起，做出榜样、做出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇里来办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部职工公车不准私用制度；坚持财经纪律和财务管理制度，实行镇长一支笔审批制度；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访接待工作。“四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行清理，做到财务收支向群众公布；对机关干部收受贿赂和各部门的各种减免优民政策一一重点检查；对领导干部及各站办所在为民办事是是否吃、拿、卡、要，作为一个重点查处，决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，三年来，我镇查处违法违纪干部3名。受到了广大人民群众的认可。
    三、强化监管，抓好部门和各行业工作作风建设
    镇纪委采取切实可行的有效措施，抓好机关干部和各站办所的工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大学员、干部思想、作风得到了进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班带班制度、重大事项申报制度、党风廉政建设奖惩制度等有关规章制度21项。各种制度的建立狠刹了机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓各站、办、所的政务公开，增强工作透明度。自觉接受广大人民群众的监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委联合镇人大代表对各站、办、所进行评议，对有问题的提出限时要求改进；四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，以其杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，自觉接受人民群众的监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村干部的误会，给了群众一个明白，还了干部一个清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。
　　四、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性
　　三年来，共受理群众来信来访举报案件3起。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，同时对一些确属不实的信访举报，涉及党员、干部的给予了澄清，并对其采取了及时的保护措施。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正错误，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济 建设尽其绵薄之力。
　　五、信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾。
    2005年以来，我建立和完善了全镇三级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强了机关制度建设，抓好了廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级信访网络建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《部门下村办事制度》、《关于进一步规范和严肃纪律的通知》、《关于进一步加强政务、村务公开的通知》，通过制度的逐步完善，减少机关干部和村干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。
    六、扎实开展纠风专项治理工作，维护人民群众的切身利益
    遵照中央的统一部署，镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求，把减轻农民负担，清理预算外资金，清理乱收费，清理侵占国家集体钱物等项工作9起。并针对打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点。三年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，自觉接受群众监督，清除群众与干部的误会。
　　七、以先进性教育活动为载体，强化党的政治纪律、组织纪律
　　结合保持共产党员先进性教育活动的开展，镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求，对各党支部和党员领导干部贯彻党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
    各位代表、同志们，三年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。