范锐平成都市新经济发展大会讲话

（二）准确把握成都新经济的发展态势。

公文写作培训班 学习新思想 发展新经济 加快建设新时代现代化经济体系 四川省委常委、成都市委书记 范锐平 加快发展新经济、培育新动能，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市打造新的动力引擎和现代化经济体系，是成都深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省市党代会精神和国家中心城市产业发展大会决策部署，推动城市战略转型、经济变道超车、重塑竞争优势的重大抉择。 一、深刻领会习近平总书记经济发展新思想新战略新动能的重要论述，不断增强发展新经济的思想自觉和行动自觉 习近平新时代中国特色社会主义思想为治国理政提供了理论指导和科学指南，是我们开展一切工作的根本遵循。习近平总书记关于“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的战略部署，蕴含了加快发展新经济的重大要求、观点方法，我们一定要全面学习、全面贯彻、全面落实。 一要深刻领会习近平总书记关于经济发展新思想的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握经济发展大势和规律，创立形成了经济工作的新学说新思想。习近平总书记曾在中央经济工作会上提出“九大趋势性变化”，这些科学判断表明，我国经济发展正面临动力转换节点。习近平总书记指出，新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，催生智能制造、“互联网+”、分享经济等新科技新经济新业态，蕴含着巨大商机。习近平总书记指出，世界正进入以信息产业为主导的新经济发展时期。这些重要论述，清晰指出了当前经济发展的历史方位和努力方向，深刻阐明了发展新经济的理论依据和现实逻辑，为我们加快发展新经济提供了系统的认识论、方法论、实践论。 二要深刻领会习近平总书记关于经济发展新战略的重要论述。习近平总书记在十九大报告中指出，要建设现代化经济体系。主要内容是，坚持“一个方针”，即质量第一、效率优先；围绕“一条主线”，即深化供给侧结构性改革；推动“三大变革”，即推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；促进“四位协同”，即加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系；构建“三有体制”，即市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制；实施“六大战略”，即深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局。这些战略谋划，蕴含着推动转型升级、促进高质量发展的迫切要求，为我们发展新经济明确了总体方略和基本路径，具有很强的思想性、针对性和指导性。 三要深刻领会习近平总书记关于经济发展新动能的重要论述。习近平总书记指出，我国经济发展正经历新旧动能转化的阵痛。强调指出，创新是引领发展的第一动力，是建立现代化经济体系的战略支撑。要通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路、拓展新边界、增添新动能。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。这些重要论述，阐明了加快形成新动能的现实紧迫性，指明了发展新经济对于培育新动能的战略支撑作用。 习近平总书记关于新时代经济工作的新思想，为我们深刻揭示了一个基本逻辑，就是新经济是新动能的基础支撑，新动能是新战略的核心依托，新战略是新使命的根本保障。我们必须准确把握新经济、新动能、新战略三者之间的内在逻辑，积极抢抓新经济发展的窗口期、机遇期。当前，成都经济发展正面临“规模”和“层级”双重挤压。全国大城市体系分为三个梯队，经济总量1.7万亿元以上的是第一梯队，经济总量1万亿元以上的是第二梯队，其他为第三梯队，成都以总量微弱优势在第二梯队保持领先位置，这种领先主要是靠地域广博、人口众多、建制庞大实现的，亟待培育新的竞争优势，拉开差距、脱颖而出；在区域经济中，尽管省内市州经济总量与成都差距很大，但产业结构和层次极为相近，存在争资源、争项目、争政策的问题，必须在层级上拉开档次。解决这些问题，关键要大力发展新经济，推动经济发展“量”和“质”双重跃升。这要求我们必须增强发展新经济的思想自觉和行动自觉，勇肩新使命、重塑新优势，为进入第一方阵，建设国家中心城市、冲刺世界城市，积极构建现代化经济体系。 二、把握大势、遵循规律，坚定发展新经济的信心和决心 新经济是世界各国竞相发展的热点，也是理论界关注研究的焦点。我们必须树立全球视野，观照世界新经济发展理论与实践，尊重规律、研判趋势、抢抓机遇，努力走出一条具有成都特色的新经济发展之路。 （一）准确把握全球新经济的发展大势。自1996年美国《商业周刊》首提“新经济”以来，新经济迅速席卷全球，不断重塑世界经济结构、改写国家竞争格局。 从全球看，形成了以美国、德国、以色列、新加坡、中国等为主的新经济策源地和新经济活跃区。美国以“原创产业”为主推进新经济发展，德国以“智能制造”为主推动新经济发展，以色列以“创新创业”为主推动新经济发展，新加坡以“政府主导”为主推动新经济发展。从国内看，近年来新经济进入了迅猛发展阶段，已形成以北上深杭等城市为引领、部分区域中心城市竞相追赶的新经济发展格局。北京以创业为引领发展新经济，上海以“四新”为引领发展新经济，深圳以电子信息产业为引领发展新经济，杭州以“互联网+”为引领发展新经济。 伴随新经济发展实践不断深化，先后形成了四种主流新经济理论范式：主张科技和知识是最重要的生产要素的“新经济增长理论”；主张新经济形态的出现使得经济本身的波动性越来越平缓的“新经济周期理论”；主张随着新经济发展更多的陈旧经济准则行将失效的“新经济增长源泉论”；主张用新动能带动新经济引领新常态的“S曲线理论”。 综合分析以上实践和理论可以看出，新经济不仅仅是一种经济现象，也不完全是一种技术现象，而是一种由技术到经济的演进范式、虚拟经济到实体经济的生成连接、资本与技术深度粘合、科技创新与制度创新相互作用的经济形态。具有四个明显特征：一是聚合共享。随着互联网技术发展和普及，海量分散的各类资源通过网络聚合起来，促进信息流、资金流、物流、人流重新聚合和供需双方高效配置，打破了工业社会崇尚资源与财富占有的理念，更加注重最佳体验与物尽其用。二是跨界融合。新一代信息技术快速发展，颠覆了产业组织方式和企业商业模式，推动价值链上下游的分工转变为价值网络上的交互与协同、产业内部的精耕细作转变为跨界的组合式创新，以技术应用、模式创新为内核的跨界融合成为显著特征。三是快速迭代。新一轮科技革命和产业变革带来颠覆式技术创新，互联网思维、技术、产品、模式等变革升级时间远远短于传播普及时间，快速迭代倒逼我们要更加专精、更加开放、更加主动高效适应，否则就顾此失彼、被动应对。四是高速增长。技术创新推动新技术、新产品、新业态、新模式爆发式井喷，促进新经济以指数型增长。企业不再是缓慢由小及大，而是跃迁式快速成长，在独角兽群体中3-5年就会成长出一个引领世界的企业。 （二）准确把握成都新经济的发展态势。成都新经济发展大致经历了三个明显阶段：2003年新经济开始萌芽，以电子信息产业为主的高新技术产业开始布局，电子信息技术逐渐向各行各业广泛渗透；2010年新经济开始起步，随着新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业发展壮大，新技术、新产业不断涌现；2015年新经济开始蓄势，人才引进、创新创业共同作用于电子信息、生物医药、金融商务、文化创意等领域，一批“双创”种子和初创高科技企业迅速成长，新经济蓄势待发。 目前，成都新经济总量指数、发展指数、竞争力分别在全国城市中排名第四、第六和第七位，大数据、云计算、数字金融等新经济代表行业在全国城市位居前列，具有坚实的发展基础和较大的发展潜力。一是以科技创新、集成创新为核心的新技术取得突破。科技创新从单一创新转向技术维度集成创新，核动力、生物医药等领域多项技术处于国际先进水平，科技与经济深度融通。2016年，全市拥有各类研发机构965家，科技进步贡献率约63.4%，发明专利申请量近两年平均增长33.7%。二是以科技型企业、潜在独角兽企业、风投机构为主角的新组织异军突起。伴随“双创”热潮，从孵化器到众创空间，再到创新生态营造，各类新兴市场主体裂变增长。近两年，全市新登记各类市场主体共58.4万户，年均增速达34.1%。其中，科技企业24396家，潜在独角兽企业31家。三是以战略性新兴产业、高新技术产业为主导的新产业加快发展。产业组织形式智能化、生态化，信息网络技术与各行业深度融合，培育形成电子商务、人工智能等战略性新兴产业。2016年，全市新经济产业增幅超过10%，战略性新兴产业占规上工业比重达31%，高新技术产业产值为8446亿元。四是以跨界融合、创新裂变为特征的新业态不断涌现。“互联网+”和大数据技术加速了产业价值链的分解、融合，衍生叠加出科技服务、科技金融、网络视听、数字经济、新媒体等新兴业态。五是以线上线下、共享共赢为理念的新模式层出不穷。“互联网+”改变传统商业模式，推动企业从价值传递环节向价值创造环节加快渗透，开启线上线下新模式。成都聚集共享经济企业超过100家，上半年网络零售额达1050.7亿元，增长44.5%。

改变传统商业模式，推动企业从价值传递环节向价值创造环节加快渗透，开启线上线下新模式。成都聚集共享经济企业超过100家，上半年网络零售额达1050.7亿元，增长44.5%。

速了产业价值链的分解、融合，衍生叠加出科技服务、科技金融、网络视听、数字经济、新媒体等新兴业态。五是以线上线下、共享共赢为理念的新模式层出不穷。“互联网+”改变传统商业模式，推动企业从价值传递环节向价值创造环节加快渗透，开启线上线下新模式。成都聚集共享经济企业超过100家，上半年网络零售额达1050.7亿元，增长44.5%