贯彻落实新发展理念 建设现代化经济体系

贯彻落实新发展理念 建设现代化经济体系

国家发展和改革委员会党组书记、主任 何立峰

　　党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。面对新时代新目标新要求，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新发展理念，加快建设现代化经济体系，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　新时代新征程，深刻认识建设现代化经济体系的重大意义

　　新中国成立后，我国逐步建立了比较完整的国民经济体系。改革开放以来，我国经济体系不断完善。党的十八大以来，面对严峻复杂的国际国内环境，以习近平同志为核心的党中央坚持以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，有力有序有效推动我国经济平稳健康可持续发展，实现了稳中向好、稳中有进，中国特色社会主义迈入新时代。党的十九大报告站在新的历史起点上，高瞻远瞩、审时度势，对建设现代化经济体系作出全面部署，为我们做好当前和今后的经济工作指明了方向、明确了目标，具有十分重要的理论指导意义。

　　建设现代化经济体系是实现新征程新目标的必由之路。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。要实现这一战略安排，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，推动经济持续健康发展。这就要求我们，着眼于抢占世界科技和经济竞争制高点，着力推进科技进步和产业优化升级，不断提升我国在国际分工中的地位，不断塑造我国在国际竞争中的新优势，不断扩大我国经济对全球的影响力，为实现“两个阶段”新目标奠定坚实基础。

　　建设现代化经济体系是应对我国社会矛盾主要新变化的迫切需要。当前，发展不平衡不充分问题已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。尽管过去我国经济增长很快，但发展质量和效益还不高，创新能力不够强，全要素生产率和国际水平相比还有很大提升空间，资源配置效率还有待进一步提高，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远，民生领域还有不少短板，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。要解决好发展不平衡不充分的问题，就必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，不断提高经济发展质量和效益，努力实现消费投资良性循环、城乡区域协调发展、人与自然和谐共生、国内国际两个市场良性互动、经济社会协调协同发展。

　　建设现代化经济体系是适应经济发展新特征新要求的主动选择。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这意味着，盲目追求速度和以规模为重点的发展方式已经难以为继，只有实现高质量发展，才能推动经济建设再上新台阶。从国际看，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏进程仍然曲折，只有实现我国经济的高质量发展，才能在激烈的国际竞争中赢得主动。建设现代化经济体系，就是要主动求变，坚持变中求新、变中求进、变中突破，在新发展理念指导下，加快转变经济发展方式，推动我国经济不断提质增效升级。

　　新目标新要求，准确把握建设现代化经济体系的关键环节

　　习近平总书记指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为有效解决不平衡不充分的发展问题，必须运用科学的思路和方法来指导经济工作，加快建设现代化经济体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。

　　要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端，扩大优质增量供给，提高供给体系质量效率。

　

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新昌：县域经济的科技创新模板 新昌位于浙江东部山区，没有航运，不通铁路，是典型的资源小县。交通不便、资源匮乏，自然条件上毫无优势可言。 然而，恰恰就是这个山区县，在过去的十多年间，完成了两次惊人的跨越：先后实现了从欠发达山区县到全国百强县、从全省重点污染县到国家级生态县的华丽转身。 能够完成如此华丽的转身，与新昌立足科技创新密不可分。一串数据，展示了新昌科技创新的傲人成绩。目前，新昌科技进步对经济增长的贡献率保持在70%以上，2016年研发经费支出占GDP 比重达到 4.45%，每万人拥有发明专利 25.4件。2017 年一季度，新兴产业产值占比提高到54.9%，新产品产值率提高到 52.4%，规上工业总产值同比增长9.7%，利税增长23%，利润增长32.1%。 小县城，大科技。新昌立足山区实际走出的一条符合自身发展的科技创新之路，这种“新昌模式”，值得其他县域学习借鉴。 用初心换恒心 新昌精神带动科技创新 新昌企业家群体，坚守实业，做强主业。伴随着经济发展，特别是近些年金融市场的高度繁荣，不少看上去“美丽”的金融泡沫扑面而来，新昌企业家稳住心神，专心做自己的实业。使得企业的发展方向平稳，科技创新动力源源不竭。只在自己熟悉或者与自己产业链相关的业务上下功夫。在不少外地企业家看来，新昌企业家有时有点儿“木讷”，放着大把快钱不赚，就在自己那“一亩三分”领域苦苦钻研。但就是这种“木讷”，让新昌企业家避免了房地产、金融市场大幅波动带来的冲击，减少资金链断裂产生的风险，守住了自己的家业。 做强实业，舍得在科技创新上投入，则是新昌企业家的魄力所在。科技创新投入高、风险大、见效慢，但是新昌企业家愿意做这个“傻子”。就整个新昌而言，2016年研发经费支出占GDP比重达到 4.45%，远高于国内和省内平均水平。而例如新和成这类龙头企业，研发经费支出占比高达该企业销售收入的5.4%。 四两拨千斤 政府推动科技创新 用耐心换初心，以同心换同行。新昌县委、县政府与企业同心协力，创造条件扶植助推新昌的科技创新。 在新昌，有一个创新驱动领导小组，县委书记、县长任组长，每个月都会召开创新驱动领导小组会议，每年召开科技创新大会，协调推进科技创新各项工作。新昌全面建立科技指导员制度，选调200多名科级以上领导干部担任科技指导员，帮助企业解决各种问题。 在资金配套上，新昌县政府也毫不含糊。新昌优化投入产出相匹配的科技管理体制，确保财政科技投入占比10%以上，每年安排3 亿元用于科技创新和新兴产业发展，每年减免高新技术企业所得税3亿多元，设立4亿元的产业发展基金重点扶持创新型、科技型企业成长。 除了做好“店小二”外，新昌县政府还擅长在工作中发现问题，并努力去解决。 经过这些年的不懈努力，新昌发明专利快速增长，2016 年申请发明专利 5689 件，同比增长77.1%。新昌加快知识产权综合执法试点工作。根据安排，新昌拟成立知识产权综合执法组，统筹协调执法工作，组长由分管科技的县领导担任，新昌县知识产权局、市场监管局、文广局的相关负责人共同参与，争取到2018年完成知识产权管理权和执法权的统一，真正实现“三合一”。 产学研合作：体制创新解决“两张皮”困境一个人口43万的县，完全依靠企业或者政府来完成科技创新，似乎是件难以完成的事情。借智，充分利用产学研合作成了不二选择。 产学研合作，这个喊了无数年的老口号，在绝大多数情况下，都只是“看上去很美”。高校研究内容与实际生产存在严重脱节，“两张皮”现象很严重。 5 月 14 日，浙江理工大学胡旭东教授照常参加了新昌产学研的一次例会。这位纺织机械行业的资深教授，与新昌企业已保持了10年以上的深耕合作，几乎走遍新昌的每一个角落。“新昌县政府发展科技创新的理念很明确，企业对科技的渴望和需求更为强烈，整体氛围很好。”胡旭东谈及合作时的初衷。 在新昌县政府的大力支持下，目前胡旭东团队派出五六名教师常驻新昌县并成立了浙江理工大学新昌技术创新研究院，为新昌纺机行业的发展出谋划策，持续提供智力支持。 而以项目牵引模式进行合作的公司，在新昌中小企业中也很常见。2013年，绍兴康健精密不锈钢有限公司委托中国计量大学刘亚丕团队开发不锈钢软磁材料。刘亚丕团队经过两年的科技攻关，成功开发了项目产品，经企业技术人员对生产工艺和夹具、磨具的二次开发，现该产品已广泛应用于航空、化工等领域，为企业带来丰厚的回报。 在新昌的龙头企业中，“豪投”上亿元“筑巢”，吸引人才凤凰的不在少数。以企业建设的重点企业研究院及工程实验室为载体，吸引高校优秀研发团队进驻企业，为企业服务。 新昌县科技局相关负责人表示，龙头企业采用筑巢引凤的模式，可以使企业掌握产学研的主动权，从而系统深入地进行自主研发，同时为企业技术发展提供人才后备库。 企业出题，高校解题，政府助力，新昌县正加快形成产学研合作新格局。针对山区县“引才难，留才难”的瓶颈，新昌县政府实施“天姥英才”计划，每年安排5000万元以上资金，为高层次人才和创新团队等提供生活补助、科研创业经费。出台企业自建人才房、购房补助、家属落户、子女就学、医疗体检等政策，为人才提供重点服务和保障，力求人才“愿意来、留得住”。 （摘自 《浙江日报》 作者：马可远 曹陆英 孙艺秋） 点 评： 创新驱动这个“大战略”怎样才能在“小县域”生根发芽，乃至开花结果？ 近年来，浙江省新昌县贴近产业抓创新，破“四不”（科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、科技成果评价不科学、科技创新体制机制不适应） 促转型。新昌用十年时间完成从欠发达山区县到全国百强县、从全省重点污染县到国家级生态县的华丽转身，走出了一条创新驱动发展、打造经济升级版的新路子，“新昌模式”对县域实施创新驱动战略具有重要的借鉴意义，值得其他地区学习。 一、企业出题，高校破题，政府助力，形成产学研合作新格局 产学研合作能够破解理论研究与实际生产脱节的难题，早就被全国各地的科技创新实践所证实。新昌的贡献在于，政府依托龙头企业，鼓励企业与高校、科研机构开展多种形式的产学研合作，加快企业转型发展。可概括为四种主要形式：第一，企业“借智”，产学研合作求发展。新昌企业对科技的渴望和需求十分强烈，浙江高校多集中在杭州，其科技成果数量多、质量高，加上政府的推动，新昌企业与杭州的高校一拍即合。高校的科研团队直接参与企业运营，为企业破难题、找方向。 第二，企业“筑巢引凤”，产业创新上水平。“筑巢”，企业投巨资建设产业技术研究院 （或重点工程实验室）；“引凤”，吸引高校和科研机构到这里从事应用技术研发。这种企业筑巢引凤模式，有利于企业把握产学研合作的主动权，进而系统地进行自主研发，也为企业长远发展提供技术和人才储备。 第三，二次创新让传统工艺光芒四射。由于中小企业的研究力量薄弱，适合通过项目牵引模式，企业技术人员在消化吸收引进技术的基础上，进行再创新。 第四，集成创新让传统产业插上网络化、智能化的翅膀，焕发了新活力。传统产业在新昌占有很大的份额。新昌企业敏锐地把握到以网络技术为核心的新一轮科技革命与产业变革孕育的机遇，主动作为，大力推动传统产业与网络信息技术的嫁接，做强产业链。 二、弘扬新昌精神，推动体制机制创新，营造良好的创新环境 新昌的人文环境驱动了新昌的科技创新，源自新昌精神的弘扬和体制机制的创新所营造的良好环境。 弘扬新昌精神，要支持企业家群体走正道，坚守实业，做强主业，反对企业家弃实投虚，制造“美丽”的金融泡沫。 弘扬新昌精神，要支持和鼓励企业家务实创新，增强企业创新的内在动力，生产出高技术含量高附加值的产品，以提升主业的市场竞争力。政府助力，推动体制机制创新“动真格”：一是体制创新“动真格”，真正建立一把手抓第一生产力的领导体制。县委、县政府专门成立创新驱动领导小组，协调推进科技创新各项工作；二是机制创新“动真格”，建立以科技为导向的用人机制。加大对乡镇街道和园区一把手科技工作的考核力度，以考核促发展；三是制度创新“动真格”，全面建立科技指导员制度。每年选调科级以上的领导干部担任科技指导员，深入企业破解难题。 三、巧借外力，汇聚人才、资本等创新资源，提高科技创新能力 人才，是科技创新最重要的资源之一。新昌没有知名高校和研究型的大院大所，原来人才少、底子薄，投入的研发经费非常有限。新昌是个山区小县，三面环山、交通不便，招引人才的难度可想而知。 面对现状，县委、县政府领导班子形成了一个共识：县域位于省级科技创新体系的末端，要想提高科技创新能力绝不能单凭一己之力，需要借梯登高、巧借外力，更要既立足本地又跳出本地来集成配置人才、资本等创新资源和要素，提升科技创新整体效能。 为破解山区县“引才难，留才难”的瓶颈，新昌县政府实施“天姥英才”计划，每年安排数千万的科技财政专项资金，为高层次人才和创新团队等提供生活补助、科研创业经费。为解决企业人才的“后顾之忧”，县政府为他们提供专门服务和重点保障。例如，出台企业自建人才房、购房补助、家属落户、子女就学、医疗体检等“特殊”政策。另外，正在全县18家企业开展激励机制试点，采取股权激励、科技项目销售分成、项目只奖励、一次性科研重奖等多种模式，重奖科技人才，充分调动了科技人员投入创新的积极性，做到“人尽其才”。 政府全力做好“店小二”，企业心无旁骛谋发展。新昌从财政、税收、金融、要素保障等方面，向企业创新倾斜。例如，优化投入产出相匹配的科技管理体制，确保财政科技投入占GDP的比重达到10%以上，每年安排3亿元用于科技创新、人才引进和新兴产业发展，每年减免高新技术企业所得税 3 亿多元，还设立 4 亿元的产业发展基金，支持大众创业、万众创新，这些做法都值得其他地区学习借鉴

适应新形势  实现新发展
进一步提高我老秘网市机关党建科学化水平
今年是贯彻落实十八届X中全会精神，全面深化改革的开局之年。不久前，我老秘网市召开的全市机关党的工作会议，已将我老秘网市机关党的工作安排部署下去，如何贯彻落实会议精神，将是全市机关党组织当前的主要工作任务。
要坚定信心。积极的心态、坚定的信心，是自我超越的勇气所在，也是战胜困难的力量之源。“营口的率先崛起”的实现，很重要的是取决于我们的信心和决心；克服当前遇到的困难，同样取决于我们的信心和决心。“稳中求进，稳中求优”的工作基调、“壮总量、调结构、提质量，”的工作重点、“进一步提升经济社会发展质量和效益”的目标任务，是我们坚定信心的强大动力；全面深化改革的总部署，将进一步激发我老秘网市发展的内生动力和活力，是我们坚定信心的坚实基础。不仅如此，我们的信心，来自于市委市政府的正确领导，更来自于我们对科学发展的坚定；来自于近年来营口较好的发展基础，更来自于已造就了的一支干事创业的机关党员干部队伍；来自于全市机关党员干部的同心同德，更来自于全市机关党员干部群众中蕴藏的积极性和创造力。信心只有付诸行动，才能取得成效。现在的关键是，一定要把信心转化为坚定不移的追求、转化为奋发有为的精神状态、转化为凝心聚力抓发展的强大合力，只要全市机关党员干部同心同德，想在一处、干在一起，就没有越不过的坎，就一定能够无往而不胜。
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要凝聚共识。全面深化改革是一次深刻的思想观念变革，一次深刻的利益调整，必将涉及到机关党员干部的切身利益。应该看到，绝大多数党员干部真心支持，热切期盼，做好了深化改革的思想准备，但也有部分党员干部对实现改革预期心存疑虑，甚至在遇到改革触及部门和个人的切身利益时，缺乏大局意识，产生抵触情绪。因此，我们的党员教育，重点在引导市直机关党员干部突破旧的思想观念束缚和既得利益的藩篱，树立信心，增强自信。要进一步解放思想，强化大局观念、全局意识，以百姓福祉为导向，摒弃局部的、团体的、个人的利益束缚，积极支持和参与改革；要弘扬逢山开路、遇河架桥的改革精神，以壮士断腕的气魄，充分发挥部门职能和个人的智慧才能，强力推进改革，切实把思想和行动统一到中央、省市委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到加速营口率先崛起的发展上来。
要改进作风。作风关乎民心向背、执政安全，是全面深化改革的基本保障。中央、省市委高度重视改进工作作风，出台了系列制度规定，强力推进突出问题的整改。今年是我老秘网市的“园区建设年”暨“作风建设年”，同时，我们将开展党的群众路线教育实践活动，为此，我们要结合党内法规的学习贯彻，深入查找剖析问题，以整风精神开展批评和自我批评，以敢于亮剑的勇气和揭短亮丑的态度，把自身存在的突出问题找准、找全、找深，把问题存在的根源挖深、挖实、挖细，为全面解决问题打下坚实基础。要发扬“钉钉子”精神，下定决心革除积弊，针对查找出来的问题，一个一个加以深入研究，逐一制定整改时间表和路线图，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和毅力，抓好规章制度的执行和落实，真正建立作风建设的有效的长效机制。
要务实创新。深刻变革的形势，要求我老秘网市机关党建工作要有新思路、新举措。现在党员群体思维更加活跃，党员教育和思想政治工作难度加大。同时，机关党建的一些传统方法，有些存在重形式轻效果、重激励轻管理、重外因轻内因等现象，需要根据形势任务的要求，不断改革和调整。因此，要以贯彻落实《条例》和市委的《实施办法》为重点，以务实的作风、务实的举措，以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展“共产党员先锋工程”、“机关转作风、为民四服务”活动、“在职党员进社区”和“三型”基层党支部创建等活动，抓好各项工作的落实，在研究探索规律、激发内在活力等方面不断探索和实践，努力使机关党建工作与中心工作同频、与时代发展合拍、与党员需求共振，真正实现机关党建从拓展外延式手段向激发内生动力转变，从追求形式声势向强调务实有效转变，从注重表彰激励向严格教育管理转变，从聚焦阶段性工作和大型活动向聚焦常态化工作和建立长效机制转变，真正实现机关党建工作为完成市委市政府的中心任务凝聚力量、提供支持。

建设现代化经济体系是适应经济发展新特征新要求的主动选择。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这意味着，盲目追求速度和以规模为重点的发展方式已经难以为继，只有实现高质量发展，才能推动经济建设再上新台阶。从国际看，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏进程仍然曲折，只有实现我国经济的高质量发展，才能在激烈的国际竞争中赢得主动。建设现代化经济体系，就是要主动求变，坚持变中求新、变中求进、变中突破，在新发展理念指导下，加快转变经济发展方式，推动我国经济不断提质增效升级。
　　新目标新要求，准确把握建设现代化经济体系的关键环节
　　习近平总书记指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为有效解决不平衡不充分的发展问题，必须运用科学的思路和方法来指导经济工作，加快建设现代化经济体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。
　　要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进

　　新目标新要求，准确把握建设现代化经济体系的关键环节 　　习近平总书记指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为有效解决不平衡不充分的发展问题，必须运用科学的思路和方法来指导经济工作，加快建设现代化经济体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。 　　要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题

　要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端，扩大优质增量供给，提高供给体系质量效率

要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端，扩大优质增量供给，提高供给体系质量效率

要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端，扩大优质增量供给，提高供给体系质量效率。

要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端，扩大优质增量供给，提高供给体系质量效率。

要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端，扩大优质增量供给，提高供给体系质量效率。

坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上下功夫，向结构优化找出路，用改革的办法，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端，扩大优质增量

加强危房改造、安全饮水、金融扶贫、卫生扶贫、教育扶贫、残疾人扶贫

在经济领域主要表现为结构性问题

在经济领域主要表现为结构性问题

要坚持把提质增效放在首要位置，加快推动质量变革。习近平总书记强调，建设现代化经济体系，要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，我国发展不平衡不充分的问题，在经济领域主要表现为结构性问题，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾尤为突出。面对这些问题，必须在供给侧上

中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

非常有深度，但是结合具体工作写得不够多

五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，不断提高经济发展质量和效益，努力实现消费投资良性循环、城乡区域协调发展、人与自然和谐共生、国内国际两个市场良性互动、经济社会协调协同发展。