镇2009年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

二00八年政府工作回顾

2008年，是我镇大事多、喜事多、困难多、考验多的一年，也是我镇发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，全镇上下在镇委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观和学习党的十七届三中全会精神为动力，积极应对国内外复杂多变的经济形势，紧紧围绕2012年“跨入全国300强，跻身全省20强”奋斗目标，科学实干，大胆创新，开拓进取，锐意改革，克服了意想不到的困难，也取得了前所未有的成绩，经济和各项社会事业实现了平稳较快发展，基本完成了年初人代会确定的各项任务目标，实现了新一届政府工作的良好开局。

（一）经济发展实现新跨越。全年实现工农业总产值221.9亿元，同比增长50%；实现财政总收入3.32亿元，其中地方财政收入1.18亿元，扣除不可比因素，同比分别增长25%和33%。农民人均纯收入达到7400元，比上年增长900元。

----工业经济速度、效益实现稳定增长。全年累计完成固定资产投资23.9亿元，工业增加值55亿元，利税12亿元，新开工“百万工程”36个，其中过亿元项目8个，过5000万元项目7个。西王玉米油、三星玉米胚芽油等3个投资过亿元项目竣工投产。积极开展“中小企业突破年”、“企业管理规范年”活动，引导企业狠抓节能降耗，强化内部管理，建立和完善现代企业制度，西王、三星等骨干企业努力克服国际金融危机不利影响，仍然保持了稳健积极的经营态势。招商引资实现重大突破。实际利用镇外资金24亿元，通过银企合作洽谈会签约资金68亿元。三星油脂在欧交所成功上市，一期融资2.1亿元人民币，我镇也成为全市唯一拥有两家海外上市企业的镇办。高新技术发展迅速。新认定科技型企业5家，申请专利55件，专利申请量和保有量居全县首位。西王集团、三星集团分别通过AA级和AAA级标准化良好行为企业验收。

----农业和农村经济稳定发展。一年来，我们不断调整优化农业产业结构，农业基础地位不断巩固。成立了小店韭菜合作社，农民专业合作组织达到3家，参加农民达到780户。兑现粮食、良种和农资补贴达到669万元，粮食种植面积达到6.8万亩；旧口万亩良种繁育基地竣工并通过上级验收；顺利完成了畜牧兽医管理体制改革；狠抓重大动植物疫病防控，全力抓好美国白蛾防治并取得阶段性成果。扎实开展冬春林水会战,造林1314亩，农田林网12公里，森林覆盖率达28.9%，荣获“省级绿化示范镇”荣誉称号。农村新能源开发取得初步进展。苏家、崔韩等村建成户用沼气池157个。荣获“国家新农村建设科技示范镇”荣誉称号。

----第三产业发展势头强劲。实现增加值5.6亿元，同比增长27%，小城镇建设房地产市场不断繁荣，镇驻地新建商铺1万平方米、农民住宅小区5个。农行、农合行两大金融机构存款余额6亿元，贷款余额16.3亿元。商贸物流企业日趋繁荣，新增物流企业8家，西王物流中心正在加紧建设。

（二）城镇建设呈现新面貌。着眼打造济南都市圈小城镇建设新亮点，扎实开展了“城镇建设提升年”、“城镇绿化管理年”活动，城镇和园区面貌大为改观。城镇建设财政投资达到2076万元，投资强度居历年之最。西王科技研发中心、接待中心、会展中心等7个城建项目竣工投入使用。积极利用上级政策，改造农村公路20公里；投资1360万元，对邹韩路、西王大道、迎宾大道等5条道路进行了高标准绿化、亮化和硬化。栽植各类苗木10万余株，新增绿地9万平方米，新装路灯308盏，铺设人行道4.2万平方米，埋设地下管网1.5万米。城镇管理水平快速提升。抽调精兵强将充实了城管执法队伍，配备了垃圾清运车和执法巡逻车，提高了执法效能；对城区21条道路进行了重新命名，制作了高标准路牌和永久性公益广告，城镇建管品位快速提升。农村环境整治取得初步成效。深化“三清三建三改”，落实“四化”工程，新建垃圾池150个，新建排水沟29公里；在各村探索建立了农村卫生管理长效机制，农村环境脏、乱、差问题得到初步解决，群众公共卫生意识不断增强，镇村环境整治取得阶段性成果。镇村一体化进程不断加快。积极启动农村社区建设，西王新村一期工程竣工入住，肖镇社区、赵家社区建设顺利启动。

（三）民生事业实现全面发展。为民服务中心建设取得初步成效。成立了全市首家乡镇为民服务中心和村级为民服务点，投资50万元，完善了为民服务中心配套设施。积极推行为民服务代理，让群众享受到了快捷方便的服务。镇村卫生一体化深入推进。社区门诊和村级卫生室建设不断加强，新建、改造社区门诊16处，农村卫生“普惠工程”顺利实施，城镇居民基本医疗保险和企业养老、医疗保险覆盖面不断扩大。社会保障水平不断提高。财政投入173万元，落实了新农合与农村水费“全免惠民”工程；农村五保户实现应保尽保；成立了全市首家乡镇慈善分会和特困群众救助基金，对困难群众实施救助，发放救助金4万元、助学金10万元；全力做好抗震救灾工作，社会各界捐款、捐物达186万元，居全县前列。教育事业实现健康发展。农村义务教育“三免惠民”工程全面落实，投资700万元的中学试验楼及配套工程基本竣工，中学中考成绩首次跨入全县“第一方阵”。精神文明创建活动成果丰硕。广泛开展了“十佳百优”系列评选活动，来自各行业、各村的549名先进个人和121个先进集体（家庭）受到了表彰；成功举办了首届“农民文化艺术节”，深入开展“文化下乡”、“法律进村”活动，新建门球场12个，农村书屋6个、电子阅览室1个，成立群众性文艺团体11个。荣获“全省亿万农民健身运动示范镇”称号，顺利通过“省级卫生镇”、“省级文明镇”复核验收。

（四）节能减排和生态建设取得新进展。积极推行西王循环经济理念，扎实推进节能减排，万元GDP能耗降低6.5%，水耗降低8%。4个项目进入国家和省级节能项目库。挖掘西王、三星两家污水处理厂的治污潜能，日污水处理能力达到2.5万吨，驻地生活污水管网基本建成，马四干渠(城区段)水体污染治理基本完成。切实加强环境执法力度。新建项目严格实行环评和“三同时”制度，强力关停16家非法小炼油、小造纸企业，杏花沟水体环境明显好转，环境质量有效改善，荣获省级“生态建设示范镇”荣誉称号,顺利通过“省级环境优美乡镇”复核验收。

（五）“平安##”建设呈现新局面。创造性推行了农村治安调解“三个一”工程。狠抓矛盾纠纷排查调处,强化了维护社会稳定的基层力量，一大批群众关心的热点难点问题得到妥善解决。严格落实了农村事务管理制度规范。狠抓“四位一体”、“四民主、两公开”和农村财务“双代管”各项制度。积极推进社会治安“三防”体系建设，全面推行了契约式治安保险联防，深入开展了“严打”整治斗争，刑事案件发案率同比下降15％。狠抓安全生产双基工作，强化事故 隐患排查，未发生重大安全生产责任事故，为经济和事业又好又快发展营造了稳定和谐的社会环境。

（六）政府服务水平实现新提高。扎实开展“管理规范年”活动，干部作风进一步转变，行政效能进一步提高；全面推进依法行政，政务公开覆盖面不断扩大，行政执法监督机制日趋完善。扎实为群众办实事，8件“民心工程”进展顺利，成效显著。1、财政出资75万元，全额负担了新型农村合作医疗资金；出资98万元，负担了农民水费，首次实现农民零收费。2、落实义务教育“三免惠民”计划。3、投资700万元的中学试验楼建设及配套工程基本建成。4、投资300万元，用于社会主义新农村建设，狠抓农村环境综合整治，镇村环境得到明显改善。5、投资2076万元，完善配套了城镇基础设施建设，城镇面貌大为改观。6、马四干渠（城区段）水体污染治理工程基本竣工，城区生活污水管网改造基本完成。7、自来水站建设进展顺利，向社会供水能力基本形成。因全市医疗卫生体制改革，镇卫生院门诊大楼予以缓建。

各位代表，二00八年我们取得的成绩来之不易。成绩的取得，是镇委正确领导和镇人大支持监督的结果、是全镇上下凝心聚力、艰苦奋斗、开拓进取、科学实干的结果，凝聚着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇政府向与会的人大代表、向为##经济与社会发展做出贡献的广大干部群众、向来##工作的所有投资者和外来劳动者、向所有关心、支持##建设与发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2008年丰富的工作实践，使我们的思想境界、工作作风、执政能力实现了本质的提高和全新的跨越。总结起来，主要有以下四个方面：

一是解放了思想，理清了思路。着眼稳定与发展两个大局，先后多次组织干部队伍外出参观考察，学习先进地区的宝贵经验；结合工作实际，认真调查研究，确定了建设“省内领先、全国一流”现代化新##的宏伟目标。创造性的提出了“铸名企、建名村、创名镇”三大创建和“工业兴镇，环境立镇，科技强镇，文化建镇”四大战略等一系列新思路、新措施。使全镇上下学有目标，赶有方向，真正激活了干事创业、加快发展的内在动力。二是转变了作风，激发了干劲。一年来，政府一班人坚持执政为民，服务亲民，打造了一支能打硬仗、善打胜仗的一流的工作团队，创造了一流的工作业绩。营造了扎实务实、敢于碰硬，善于创新、勇争一流的工作作风，干部作风发生了全新的转变。全镇上下士气高涨，勇往直前，心往一处想，劲往一块使，始终保持了旺盛的工作热情，显示出无往不胜的工作干劲。三是经受了锻炼，承受了考验。2008年，我镇大事之多、困难之严重、挑战之严峻，前所未有。城镇建设时间紧张、面广量大；奥运安保、任务繁重；宏观调控、紧缩银根、金融危机、出口萎缩、效益下滑等困难接踵而至。面对复杂多变的形势，全镇上下众志成城，毫不退缩，统筹兼顾，迎难而上，各项工作有声有色，稳步推进，既增长了才干，又经受了锻炼，得到了社会各界的广泛认可。四是倡树了正气，塑造了形象。不断加强世界观、价值观教育，做到了理想信念不动摇、服务为民不含糊，始终保持强烈的事业心、责任心、上进心，以实际行动赢得了广大群众的拥护。在全县乃至全市塑造了工业重镇、经济强镇、文化大镇的标兵形象；在广大群众中塑造了勤政务实、服务为民的公仆形象。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济结构亟待转变，产业层次有待提高；受国际金融危机的冲击，财源建设和区域争先进位的难度加大；社会保障和农民持续增收的长效机制还不够完善；在新农村建设中，镇村发展不够协调，村与村之间发展不平衡；城镇功能、品位和形象有待于进一步提升；影响社会稳定的因素日益增多，保持社会和谐稳定的难度加大；节能减排的压力不断增加；各级干部的执政能力有待提高，干部作风和工作方式方法需要进一步转变等等。这些问题，要在今后的工作中高度重视，采取有力措施,认真加以解决。

二00九年经济社会发展的奋斗目标和工作重点

2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键年，也是到2012年“跨入全国300强，跻身全省20强”的攻坚年。做好今年经济社会发展工作，对有效应对国际金融危机冲击，保持经济社会又好又快发展，至关重要。纵观当前形势，我们既面临严峻的挑战，也存在着许多战胜困难、加快发展的积极因素。虽然国际金融形势动荡，国内经济增长放缓，对我镇经济产生了一定程度的影响。但应当看到，国家已经采取了一系列积极、灵活、审慎的宏观经济政策，出台了刺激经济增长、保障民生改善的措施，极大的增强了投资者的信心。我们还应当看到，近几年经济持续快速发展，综合实力显著增强，为战胜困难，加快发展奠定了坚实基础。更为重要的是，通过丰富的工作实践，我们应对了挑战，战胜了困难，积累了经验，创新了思路，提升了境界，锻炼了队伍，凝聚了人心，奠定了坚实的思想基础和群众基础。全镇上下要“不管东西南北风，抓住发展第一要务不放松”，坚持思路不能变，认识更统一，干劲更高涨，信心更坚定，工作更扎实，切实强化忧患意识、争先意识、机遇意识和拼搏意识，认真把握形势，坚定必胜信心，把困难估计的更充分，把措施准备的更有力，团结一心，化“危”为“机”，努力开创科学发展、率先发展、协调发展的新局面，夺取建设全面小康社会的新胜利。

2009年经济和社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现又好又快发展、和谐发展为主题，咬定2012年“跨入全国300强，跻身全省20强”目标不放松，立足全省，放眼全国，深化“铸名企、建名村、创名镇”三大战略，坚持工业兴镇，环境立镇，科技强镇，文化建镇，强化措施，狠抓落实，“多、快、好、省”地建设新##、发展新##，确保经济和各项社会事业在新的历史起点上，跨上新的台阶，实现新的发展。经济与社会发展的预期目标是：

完成工农业总产值246亿元，增长10.8%；

实现财政总收入3.85亿元，增长16%;

其中地方财政收入1.32亿元，增长12%；

农民人均纯收入7900元，比上年增长500元；

人口自然增长率控制在5.8‰以内。

一、坚定不移地抓“三农”工作，强力推进农村工作跨上新台阶

着眼巩固“三农”基础地位，调整和优化产业结构，促进农民增收；强化农村事务管理创新，规范社会管理，促进社会和谐稳定。

（一）千方百计推进创业就业，着力拓宽农民增收渠道。大力实施创业工程，把创业工程与农合行小额贷款有机结合，扩大小额贷款覆盖面，大力扶持个体业户创业，促进群众就业；积极协调企业，由镇统一发布企业用工信息，本着符合条件优先录用原则，确保当地群众实现充分就业。认真落实小麦直补、化肥、柴油和良种补贴等惠农政策。

（ 二）深化农业和农村体制改革，激发农村经济发展活力。一是大力发展互助农业。积极稳妥地引导土地流转，鼓励有条件的村实行适度规模经营，以土地集约化、规模化为目标，发展壮大一批规模种养大户；围绕耕种、灌溉和销售等环节，以“家庭承包制+专业合作社”为模式，成立一批具有“新集体主义”内涵的农业专业合作组织，提高农业专业化、组织化水平。二是积极发展绿色农业。调整和优化农业产业结构，着力发展绿色、优质、高效生态农业和现代农业。以沼气池建设为契机，积极开发沼气能源，大力发展农业循环经济。三是着力发展品牌农业。充分发挥小店韭菜和邱家大葱、马铃薯制种产业优势，加大品牌宣传推广力度，提高农产品附加值。全力抓好美国白蛾防治和冬春林水会战。

（三）深入开展“农村管理规范提升年”活动。着力推进机关管理向农村深化延伸。实行农村干部工资管理机制改革，探索科学的工资结构、发放办法和正常增长机制，激发农村干部的工作积极性。落实农村财务主体责任，实行农村财务问责制度，深化完善农村财务“双代管”制度和农村财务“收支两条线”管理。农村财务支出实行书记、主任、理财小组、包村干部、管理区书记、包管理区领导“六方会签”制度；严格落实农村财务定期审计制度，实行年审计、年公开、年封存，确保农村财务平稳运行。

二、坚定不移地抓工业经济，强力推进镇域经济实现新跨越

（一）狠抓重点项目建设。重点抓好西王药用葡萄糖、年产30万吨无缝钢管项目、三星年产500套风电塔筒配套项目、齐星40万吨铝材加工、巨佳年产5万吨水处理剂等重点项目建设。计划完成固定资产投资26亿元，开工建设百万工程项目26个，过亿元项目13个，为工业经济发展提供强有力的项目支撑。加大科技投入，以科技创新为先导，积极推动项目建设与产业升级相结合，延伸食品医药、铝材加工产业链，提高产品附加值，积极组建西王药业集团。全面提高工业经济内在质量和核心竞争力。

（二）切实做好资本运营。抓好中小企业的资金保障，确保签约资金足额到位，确保全年引进镇外资金20亿元。在此基础上，积极协助企业抓好资本运营，抓好西王钢铁、西王食品和三星机械三家企业的上市准备工作；扶持三星油脂二期融资，力争融资突破2.6亿元。同时，着力培植一批后备上市企业。

（三）强化服务企业工作。发挥服务企业发展领导小组的主导作用，全力以赴为项目建设和企业发展提供一流服务，创造一流环境。引导企业抓好队伍，苦练内功，强化管理，提高抗御市场风险的能力。在此基础上，引导企业扩大现有品牌的市场优势。同时，加快品牌建设力度，打造著名商标、知名品牌，形成具有##产业特色的品牌组合。

（四）切实加强节能减排和环境保护。引导企业学习西王经验，大力发展循环经济。坚持节约发展，突出重点企业节能减排，加快技术改造步伐，积极推广资源节约和综合利用新技术。严格执行国家产业政策，严把项目技术、能耗、环境“三关”，严格环评和“三同时”制度；推进化工、纺织、钢铁等行业清洁生产；加强排污企业监管，确保污水达标排放，全面提升环境保护水平。

三、坚定不移地抓好城镇建设与管理，强力推进城镇档次快速提升

按照“一年一大变，三年一巨变”的具体要求，以争创“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”为载体，再拉发展框架，完善城镇功能，强化城镇管理，提升城镇品位，倾力打造济南都市圈小城镇建设新亮点。

（一）狠抓城镇建设，完善功能配套。着手编制新一轮城镇发展规划；加强县镇路网规划对接，完成平原大道、平安大道规划。探索建立农村公路养护机制，积极做好镇村干线公路养护。加强城镇建设。重点完善南部新区配套设施，加大美化、绿化力度，按照“四季常青，三季有花”的标准，增加绿化数量，扩大绿化面积，完成迎宾大道东段、同福路、盛源路等5条道路的绿化、亮化工程，倾力打造“花城、绿城”，确保马四干渠（城区段）综合治理工程竣工，建设成为风景优美的景观河。

（二）狠抓城镇管理，提升城镇品位。以争创“国家环境优美乡镇”、“全国卫生镇”为载体，着眼提高城镇管理效率和服务水平，进一步明确责任，推行精细化管理。坚持专项整治与长效管理相结合，做好市容景观、环境卫生、市政设施、垃圾处理工作，提升城区环境卫生质量。把##打造成宜居城镇、生态城镇、花园城镇与和谐城镇。积极争取城镇管理相对集中处罚权，扎实推进镇村环境卫生一体化管理。

（三）以城中村改造为重点，加快农村社区建设。着眼镇村一体化，编制农村社区发展规划。积极引导条件成熟的村实施农村宅基地置换，激发推进镇村一体化的内在动力。按照建设新村、开发老村的工作思路，积极稳妥地推进合村并点，坚持高起点建设，多产业带动，逐步实现拆除一片老村，建成一片新居，改善一片环境，催生一片产业的目标。按照“重点投入、打造亮点、示范带动”的原则，以肖镇社区、赵家社区和东白社区为重点，高标准规划建设一批环境优美、设施配套的新型农村社区。积极推行“一村一社区”模式，逐步完善社区服务配套设施。

四、坚定不移地抓“平安##”建设，强力推进社会持续和谐稳定

按照抓基层、打基础，保稳定、促和谐的工作思路，进一步完善工作制度，强化维护社会稳定的基层力量，强化矛盾纠纷排查调处，努力维护和谐稳定的社会局面。

（一）健全完善“三个一”社会治安防控新体系。加大工作督察力度，确保责任、人员和工作落实“三到位”，每村设立一名治保主任；积极开展争创“平安和谐村庄”活动，坚持红袖章老年义务巡逻队和民兵巡逻队相结合，强化治安巡逻，加大人防、技防、物防力度，深入开展“严打”斗争，坚持主动出击，露头就打，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。

（二）扎实做好信访工作。积极开展领导干部进村接访、镇村干部入户走访、重点人物及时跟访的“三访”活动，努力拓宽群众诉求渠道；进一步强化农村干部矛盾纠纷排查调处第一责任人的意识，落实村级周五例会制度，排查调处矛盾纠纷，妥善解决涉及群众切身利益的突出问题。建立健全矛盾纠纷排查调处部门联动协调机制；积极落实农村契约式治安保险联防。

（三）切实抓好安全生产。积极开展“企业安全生产规范年”、“企业安全生产标准化规范化”创建活动，严格执行安全生产责任制和行政责任追究制，深入排查整改安全隐患，切实加强消防、交通等安全生产综合监管，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。加强校车管理，合理设置学生放学乘车时间，确保学生交通安全。

五、坚定不移地抓民生事业，强力推进公共服务再上新水平

坚持转变政府职能，提供公共服务，改善干群关系，促进社会和谐，大力发展社会事业，着力解决农村公共服务缺失问题，着力打造城乡经济社会一体化发展新格局。

（一）深化完善为民服务中心建设发展的新思路，着力提高基层服务水平。强化教育培训。采取多种措施，加强工作人员服务意识和效率意识的教育培训。深化制度创新。合理设置更多贴近群众的服务项目，建立完善有效的考核、激励、奖惩机制，真正实现群众动嘴，干部跑腿。加强督察考核。实行月考核、季通报，及时兑现奖惩，激发工作人员的积 极性。确保工作人员规范服务、高效服务。通过深入服务、广泛宣传，努力做到群众家喻户晓，干部自觉服务，服务深入民心。

（二）切实加大农村投入，着力提高民生保障水平。财政进一步加大民生投入，出资180万元，继续实行水费、合作医疗“政府买单”惠民工程，最大限度减轻农民负担。完善扶贫济困的长效机制。积极发展慈善事业，采取政府主导，社会参与的方式，广泛筹措资金，对孤苦病残等困难群体进行及时救助；五保户集中供养率达到100%；努力扩大城镇居民基本医疗保险制度覆盖面，抓好农民养老保险试点、扩面工作，积极开展“敬老院管理规范年”活动，不断提高社会保障水平。

（三）狠抓社会事业发展，着力提高社会发展水平。积极推进教育事业健康发展。确保新世纪中学创建为省级规范化学校，启动中小学校舍改造工程、规划建设幼儿园二期工程。积极推进卫生体制改革。深入落实“普惠工程”，深化镇村卫生一体化管理，做好卫生院上划及善后工作，提高社区门诊服务质量，提高农村卫生事业发展水平。统筹做好人口和计划生育工作。切实稳定低生育水平，加大计生投入，提高服务质量，提高出生人口素质，落实农村计生家庭奖励扶助制度，深入推进人口计生信息化建设，加强流动人口管理，综合治理出生人口性别比偏高问题。

六、坚定不移地抓文明创建活动，强力推进农村文化大繁荣、大发展

以提高公民文明素质，营造和谐社会风尚为目标，加大农村文化事业投入力度，创新文化事业发展载体，整体推进农村文化事业繁荣发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，逐步增强##的发展魅力。

（一）深入开展精神文明创建活动，着力提升公民的文明道德素质。以提高公民素质，建设和谐家园为目标，以争创“文明和谐村庄”活动为载体，广泛开展主题鲜明，形式多样的道德实践活动，唱响“新农村、新农民、新##”活动品牌；大力实施“公民文明素质提升工程”，成立青年志愿者队伍，深入开展“十佳百优”系列评选活动，营造开放包容、文明进取、敢于超越的社会风尚。

（二）积极发展农村文化事业，营造积极向上的社会风气。一是加强阵地建设。加大文化投入，规划设计镇文体活动中心，建设一批标准化文化大院和农家书屋。二是创新完善活动载体。举办“第二届农民文化艺术节”，以争创“社会文化先进村、先进单位”活动为载体，广泛吸引干部群众参与社会文化建设，努力打造丰富多彩、形式多样的机关文化、企业文化、广场文化和农村文化。三是加强队伍建设。采取多种措施，吸引民间文化爱好者，成立不同形式的文化、文艺宣传队伍。整理挖掘##历史传统文化，提炼新时期##精神；实施文化作品创作工程，创作一批反映经济、社会事业发展和新农村建设的文艺作品，讴歌和宣传在“三个文明”建设中涌现出来的先进人物和典型事迹。

（三）大力推进农村环境综合整治，着力改善镇村面貌。加大新农村建设投资力度，财政出资400万元投入新农村建设。以争创“环境优美村”活动为主线，以省级卫生村为标准，扎实开展“环境整治进农户”活动，逐步培养良好文明习惯。深化“三清三建三改”，对环境整治效果好、投入大的村给予扶持奖励。

切实加强政府自身建设

站在历史新起点，面对发展新机遇，我们必须按照为民、务实、清廉的要求，进一步解放思想，在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在作风改进上下功夫，积极学习实践科学发展观，进一步加强政府自身建设。

坚持不断学习，与时俱进。要深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，善于运用发展的办法解决前进中的问题，增强把握大局、驾驭全局的能力，切实提高工作水平。

坚持依法行政，规范行为。全面贯彻实施《行政许可法》，促进依法决策、依法管理，坚决依法办事，自觉接受人大监督。建立健全重大决策专家咨询制度，提高政府决策民主化和科学化水平。

坚持廉洁高效，从严治政。健全行政督查、效能监察、考核奖惩机制，提高机关服务质量和效率，优化发展环境。严格执行廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，始终牢记“两个务必”，勤俭办事，力戒奢侈浪费，切实提高拒腐防变的能力，做勤政廉政的表率、艰苦奋斗的楷模。

坚持执政为民，严格落实。切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点，认真为民办实事，努力构建和谐社会。切实加强机关效能建设，改进工作作风，努力形成人人高效率，事事快节奏，处处见实效的优良作风。

办好实事工程，全面提升为民执政水平。安排8项政府实事工程：（1）投资400万元，用于社会主义新农村建设。（2）财政出资180万元，为群众承担合作医疗和水费。（3）财政列专项资金，对农村特困家庭危房修缮予以补助。（4）规划设计镇文体活动中心。（5）投资300万元，规划建设幼儿园二期工程。（6）投资600万元，抓好城镇基础设施建设。（7）投资1000万元，完成马四干渠（城区段）综合整治工程，建成风景优美、市民休闲娱乐的景观河。（8）投资1000万元，规划建设市民广场。

各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。在新的历史时期，抓住机遇，加快发展，是##人民的期望，是我们的神圣职责和崇高使命。全镇群众在期望着我们，各级领导在审视着我们，社会各界在鼓舞着我们！让我们在镇委的坚强领导下，在人大和社会各界的支持监督下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇人民，全面贯彻落实科学发展观，立足创新发展，全面争创一流，开拓创新，锐意进取、科学实干，埋头大干，为“跨入全国300强，跻身全省20强”，早日建成省内领先、全国一流、繁荣富强、文明和谐的现代化新##而努力奋斗！