关于学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见

抓好党的十九大精神学习宣传贯彻的实施意见

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，把全系统内干部职工的思想意志力量统一到实现单位十三五发展规划的任务目标上来，现就扎实做好党的十九大精神学习宣传贯彻提出如下意见。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重要意义

中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。对团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，对代中国历史方位作出了新判断，强调新时代中国共产党的历史使命，总结提出习近平新时代中国特色社会主义思想，指出要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，凸显了当代中国共产党人的使命担当。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。将“两个一百年”的目标进一步分解细化，习近平同志代表十八届中央委员会作的《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，描绘了加快实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十九大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习习近平同志在党的十九届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面。

１．要深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会和社会主义现代化国家是党和国家两个一百年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

２．要深刻领会过去５年党和国家事业取得新的历史性成就。党的十八大以来的５年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。这些问题，必须高度重视，居安思危，着力加以解决。

３．要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

４．要深刻领会中国特色社会主义进行新时代的丰富内涵。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

５．要深刻领会“两个一百年”和“两个阶段”目标的深刻内涵。党的十九大根据我国经济社会发展实际，从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的角度，将“两个一百年”任务进一步分解到了两个15年，承前启后、接续实现，具有里程碑意义。这一战略安排，使“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接。经过第二个15年，由社会主义现代化国家跃升到社会主义现代化强国，这是一个更加宏伟的历史性跨越，标志着中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。“两个阶段”的战略安排，意味着全面建设社会主义现代化国家新征程将大步迈开。这是我们党不忘初心、牢记使命，推进伟大事业的逻辑延续，是我们党开创未来、拥抱世界的宏伟蓝图。“两个阶段”的战略安排承载着社会主义现代化新征程，将以前所未有的创造力和带动力，全方位、深层次地改变中国、影响世界。

６．要深刻领会贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重大部署。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为如期实现奋斗目标提供根本指引。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的必然要求。建设现代化经济体系必须以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要积极深化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成全面开放新格局。

７．要深刻领会全面提高党的建设科学化水平。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极不廉洁危险更加尖锐地摆在全党面前。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反不廉洁斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、认真做好党的十九大精神的宣传

要全面准确、深入系统地宣传党的十九大精神，使之更好地为广大干部党员职工群众所掌握。

1．集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全集团范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。集团党委将组织学习党的十九大精神宣讲团，赴各分公司各部门开展宣讲。各级领导干部要带头宣讲，以实际行动带动广大干部群众的学习。

2．精心组织新闻报道。各分公司、各部门要利用党报、党刊、电台、电视台等媒体精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大精神，宣传广大干部党员职工群众在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。

3.营造浓厚文化氛围。认真贯彻落实集团党委关于发展企业文化的意见，坚持用十九大精神占领集团思想文化主阵地，大力加强公司内部政治环境建设，建好用好荣誉室，以及文化墙、文化长廊，让党员干部职工群众在催人奋进、鼓舞斗志的文化熏陶中强化使命感自豪感。积极开展学习十九大精神主题文艺创演和群众性系列文化活动，要利用广播、宣传橱窗、灯箱标语等，反映学习宣传贯彻十九大精神动态，营造声势氛围，激发学习热情。

四、坚持联系实际、推动工作

学习宣传贯彻党的十九大精神，要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，联系本部门工作实际，遵循理论学习的基本规律，联系广大干部群众思想实际，与深入调查研究紧密结合，坚持学以致用、用以促学，把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

注重时效性。紧跟党的理论创新步伐学习贯彻十九大精神，努力做到学新知新。遇有国际国内发生重大事件，党和国家领导人发表重要讲话，党、国家、集团公司出台重大政策规定、作出重大决策部署、组织重要会议活动时，及时组织干部党员职工群众学习掌握其中的新思想新观点新要求，切实用上级决策指示统一思想和行动。

把握通俗性。着眼干部党员职工群众基础理论素养、学习理解能力实际，紧密联系现实情况、充分运用多种媒介、广泛使用群众语言宣传解读党的创新理论，搞好各种形式的理论阐释特别是十九大精神解读，划清各种是非界限，不断增强吸引力和感染力，确保干部党员职工群众能够听得懂、记得住、悟得好、用得上。

增强实践性。坚持学以致用、用以促学，结合分析单位建设形势、业务发展、干部党员职工群众思想情况，组织年度工作总结，召开职工大会等时机，积极运用科学理论特别是十九大精神查找矛盾问题、研究思路办法、破解发展难题，在借智群众、问计群众中促进学习理解十九大精神，更好地推动集团建设发展进步。

突出层次性。针对干部党员职工群众理论基础、工作岗位、职责要求不尽相同的特点，把统一性与层次性有机结合起来，防止“一刀切”、“一锅煮”。在原原本本学好十九大报告和党章，以及其他规定书目和必学内容的基础上，区分干部党委和职工群众等不同层次，针对业务和岗位特点，因地制宜、有所侧重地开展多种形式的学习培训，引导干部党员职工群众在岗位成才、岗位建功中深化学习。

五、灵活形式方法

坚持紧贴干部党员群众认知水平和行为特点，积极探索他们喜闻乐见的方式方法，促进对十九大精神的学习理解，使党的创新理论真正在干部党员群众头脑中扎下根来。

宣讲辅导。分公司以上党委机关要结合中心组学习，有计划组织领导干部深入基层进行理论宣讲。基层单位要积极邀请驻地院校专家教授、党委政府领导等作辅导报告，条件不具备的可采取观看授课录像等形式搞好辅导。

个人自学。本着“需要什么学什么、急缺什么补什么”的原则，教育干部党员群众利用周末假日和其他业余时间搞好个人自学，养成好读书、读好书的习惯。基层单位要制订年度个人自学计划，每季度向所在党（团）组织汇报一次自学情况，努力形成“爱学者荣、厌学者耻，勤学者智、惰学者愚”的良好风尚。

讨论辨析。围绕理论学习中的重点难点问题和干部党员群众思想上的模糊认识，广泛开展群众性“大家讲”活动，通过座谈讨论、体会交流、热点剖析等形式，加强理论引导，相互启发提高。要充分运用内部信息网络，搞好理论交流互动，廓清干部党员群众思想迷雾。

参观见学。适时组织干部党员群众参观驻地爱国主义和革命传统教育基地、纪念场馆、先进厂矿企业，以及史馆、荣誉室等，了解党领导人民和人民军队的奋斗历史，了解国家和军队建设取得的辉煌成就，感悟科学理论的真理力量和实践威力。

典型引导。注重总结推广基层单位学习贯彻十九大精神的经验做法，培养宣传学理论先进典型，树立鲜明导向。广泛开展争当理论骨干活动，充分发挥他们在讨论发言、帮带互动、解疑释惑中的“小教员”作用。各单位组织要“理论学习之星”评选表彰。

寓学于乐。组织开展电视授课、网上讲坛，制作电子理论图书、理论闯关游戏和动漫作品、H5视频，运用小品、相声、快板等文艺形式配合十九大精神的学习贯彻，不断活跃理论学习氛围。

六、切实加强组织领导

学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各分公司党委要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

１．切实负起领导责任。各分公司党委要要站在政治和全局的高度，切实以高度的政治责任感，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前首要的政治任务来抓紧抓实，按照中央和集团党委的统一部署，结合本部门本单位实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。要着力抓好处级以上领导干部的学习培训。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

２．牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要及时了解干部职工的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性地做好工作。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑，最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

３．要加强统筹指导。今年思想政治教育内容多、任务重，抓好教育落实难度较大。各分公司各部门要正确处理抓部署与抓落实、营造氛围与讲求效果、抓十九大精神学习宣传贯彻与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、学习习近平总书记系列重要讲话精神以及其他教育的关系，科学摆布、防止打乱仗。要搞好统筹结合，确保教育有序落实。要注意分类指导，既抓好基层单位的教育、又抓好党委机关的教育，做到整体推进、全面落实。要切实加大检查指导和跟踪督导力度，及时解决矛盾问题，确保学习宣传贯彻十九大精神不走过场、落到实处。

关于全市XX机关认真学习宣传贯彻        落实十九大精神的通知

中国共产党第十九次全国代表大会是全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，承担着谋划决胜全面建成小康社会，深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。认真学习、深刻领会、全面贯彻好党的十九大报告及其精神，是当前和今后一个时期全市XXX机关各级党组织和广大党员的首要政治任务。全市XXX机关要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好学习宣传贯彻落实十九大精神的各项工作。现就认真学习贯彻落实党的十九大精神通知如下：

一、充分认识学习贯彻党的十九大报告的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想的要求上来

党的十九大报告，回顾总结了过去五年党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的辉煌成就和宝贵经验，针对我国发展新的历史定位作出了重大判断，深入阐述了新时代中国特色社会主义思想，针对举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是引领全国各族人民不断走向胜利的伟大旗帜和根本遵循。

全市XXX机关要认真抓好学习贯彻党的十九大报告各项工作,深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断、深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点、深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、深刻学习领会党的建设的新要求，迅速把思想认识和行动统一到党的十九大精神上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，积极适应未来党和国家发展的一系列新战略新部署；确保全面看齐、全面贯彻、全面落实，真正把思想统一到报告上来，真正让报告成为指导各项工作的行动指南。

二、全面深入学习宣传贯彻党的十九大报告精神，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大报告精神的高潮

全市XXX机关要把学习宣传贯彻党的十九大报告精神作为首要政治任务，认真组织学习，开展宣传宣讲，做好研究阐释，深入贯彻落实，在全市XXX机关迅速掀起学习宣传贯彻的高潮。

 一是“读”精神。各院各部门各支部要利用理论学习中心组专题会、支部会、党小组会、讨论交流等形式，组织所属党员干部原原本本、原汁原味、逐条逐句反复研读党的十九大报告，组织开展专题研讨，切实做到认真学、全面学、系统学、深入学、反复学,力求深刻领会丰富内涵、把握核心要义，领悟贯穿其中的思想精髓和工作方法，更好地用以指导和推动事业发展。

二是“抓”培训。全市XXX机关两级党组中心组要把党的十九大报告精神列入专题学习内容，制定学习方案，细化学习措施，领导干部带头学习，以上率下，切实做到先学一步，深学一层，学思践悟，融会贯通。要分级举办党员领导干部专题研讨班，有计划地对各级领导干部进行学习培训、轮训。要通过举办培训班、研讨会、报告会以及讲党课等多种形式，组织广大党员干部认真学习。基层党组织要开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的学习活动，同时充分利用“两微一端”网络新媒体平台，组织好基层党员干部的学习培训。

三是“促”宣传。全市XXX机关两级党组要精心组织策划，集中开展宣传宣讲，营造浓厚学习氛围。要充分利用XXX机关网站、微博、微信、宣传栏、电子显示屏、《XX日报》XXX专刊等载体平台，开设一批专题专栏，全方位、多角度、立体化宣传党的十九大精神，增强宣传的鲜活度和感染力。

四是“强”落实。各院各部门要对党的十九大报告作出的各项重大战略决策部署进行逐项研究，结合本地工作实际，分解目标任务，明确责任分工，细化贯彻落实的项目和措施，纳入目标责任考核。年度工作部署和阶段性工作都要紧密围绕贯彻党的十九大报告精神展开，要把学习贯彻党的十九大精神与扎实做好当前工作结合起来，对照年初的部署要求和目标任务，倒排工期，稳步推进，认真做好今年第四季度工作，为实现明年工作“开门红”铺好路。

五是“写”体会。全体干警就如何在实际工作中更好地贯彻落实十九大精神撰写心得体会，切实把会议精神落实到XXX实践工作中去，为下一步深入学习贯彻党的十九大精神打下良好基础。

三、加强领导、明确责任，确保党的十九大各项重大战略决策部署在XXX系统落地生根、开花结果

（一）加强组织领导,提高修养认识。全市XXX机关两级党组要把学习党的十九大报告精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务。全市XXX机关各级党组织书记是学习宣传贯彻落实党的十九大报告精神的第一责任人，要高度重视，加强领导，精心组织，切实履行好第一责任人的政治责任，带头学习、带头宣讲、带头落实党的十九大报告精神，为广大党员干部做好表率；在带头学习好、领会好、宣传好党的十九大精神的同时，紧密结合实际，抓紧研究制定贯彻落实党的十九大精神的具体方案和措施，明确责任部门和责任人，一抓到底、抓出成效，共同推动完成党的十九大报告作出的各项重大战略决策部署在全市XXX机关落地生根、开花结果。

（二）加深精神理解，全面贯彻落实。坚持用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，紧密结合“两学一做”学习教育的深入开展和XXX工作实践，把十九大作出的新部署、新要求和习近平总书记重要讲话蕴含的新思想、新论断，要全面、系统地抓好全会精神的传达学习工作，做到领导干部带头学，基层党组织全面学，专题培训系统学。要融会贯通、学思悟践,通过多种学习形式，把全体干警思想和行动统一到大会精神上来，把学习报告与工作实际结合起来,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践,自觉融入到新时代发展大局中去。把学习成效转化为推动XXX工作科学发展的精神动力，全面做好各项XXX工作。

（三）加大宣传力度，营造学习气氛。各院各部门要将传统媒体学习和新媒体学习相结合，充分运用网络学习教育平台与新媒体“两微一端”等形式，推送会议精神学习内容。在内网开设专栏专报，及时集纳转载中央主要媒体的重点稿件和重要评论，多角度、立体化解读会议精神，形成互联网正面舆论强势。要注重学习情况的宣传报道，留存影像资料，注重发掘、总结先进经验和典型做法，发挥先进典型的示范作用，营造良好的舆论氛围。