在“主题党日+”暨“双百共建”工作推进会议上的讲话

同志们：

开展“主题党日+”和“双百共建”，是市委着眼于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出的重要部署。特别是“双百共建”工作，青岛市委主要领导来胶调研时提出了专门要求，市委书记孙永红同志对做好该项工作作出了具体指示，并亲自审定实施方案。这次会议既是贯彻落实上级党委决策部署，理清工作思路的动员会，也是参与共建的机关支部与村企党组织的见面交流会。刚才，市临空办党支部、胶东街道办事处社会事务办党支部、大半窑村党支部、青岛佳友模具科技有限公司党支部4个党支部的负责同志，围绕如何开展好结对共建工作，从不同侧面分别作了交流发言，应该说谈得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，就做好“主题党日+”和“双百共建”工作，我再讲三点意见。

一、思想站位务必要高

    开展“主题党日+”和“双百共建”是贯彻落实习近平总书记提出的党的一切工作到支部的指示精神的重要抓手，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措。我们要站在讲政治、守纪律、时刻与中央保持一致的高度上，来认识和落实“主题党日+”和“双百共建”各项工作任务，真正把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，持续唤醒党员意识，切实激活基层党组织。

    （一）这是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全党的一项重大政治命题。制度化，就是要把“两学一做”作为一项制度坚持下来。常态化，就是说“两学一做”就像“一日三餐”，我们都离不开它。毋庸讳言，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，机关相对村庄和企业而言具有一定的优势，总体各项制度比较规范，坚持得也比较好。由此，市委决定让机关支部和村企党组织结对，共同推进“两学一做”的常态化制度化。当然，这次开展“双百共建”，不是单纯为了让机关带着村庄和企业学、领着村庄和企业做，更不是简单的“拉郎配”，主要是引导机关和村企党组织通过开展结对共建，真正把“主题党日+”等基本制度落实到位，推动学习教育的各项要求真正融入日常、抓在经常、严在平常。

    （二）这是坚定党员理想信念的重要抓手。理想信念就是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。当前，绝大多数党员干部能够严格要求自己，严守纪律，真讲规矩，但少数党员干部组织纪律涣散，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义相当严重。开展“主题党日+”，就是要每一位党员干部通过亲身参与活动，切实把好理想信念这个“总开关”，补足精神之“钙”，真正把严的意识立起来、把严的规矩建起来、把严的风气树起来。

    （三）这是推进党员干部转作风的重要手段。密切联系群众是我们党的三大优良作风之一。社会上有几种说法，“现在交通便捷了，干部与群众的距离却远了；通讯工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了”，这些俗语值得我们深思，说明作风建设永远在路上，必须常抓不懈。近年来，我们先后组织开展了“三上门”、“三进三促”、“四型机关”建设等活动，目的就是锻造好的干部作风、创造好的发展环境、营造好的政治生态。从前期工作来看，虽然取得了一定成效，但个别党员干部仍然存在不担当、不进取、不作为、慢作为、怠政懒政、推诿扯皮等问题，严重影响党在群众中的形象。我们开展“主题党日+”和“双百共建”，一方面要使党员干部牢固树立宗旨意识，进一步改进工作作风，真正把心思和精力用到为群众服务上来；另一方面，要使机关党员干部真正走下去、沉下去，真正换位思考，转变观念，想群众之所想，急群众所急，帮群众之所需。

（四）这是推进过硬支部建设的重要途径。建设过硬支部是“两学一做”学习教育常态化制度化的核心目标。我们常讲“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”，我们每名党员都学习在支部、活动在支部，党支部建设得怎么样，直接关系党建工作成效。现在我们有些党员连党支部成立的基本条件、 “三会一课”等最基本的党建知识都不知道，除了党员自身的原因，我想这个党员所在的党支部难辞其咎。试想，如果我们组织党员过组织生活不经常，甚至没人抓、没人管，时间长了，党员的意识淡了、队伍散了，能只怪党员吗？现在都在讲加强过硬支部建设，怎样才算是过硬支部？这次参与“双百共建”的支部，也并非都是过硬支部，有些可能还是软弱涣散支部。不论现在是什么状况，都要通过开展“主题党日+”和“双百共建”，努力建设成为过硬支部，甚至是全市的红旗支部、全省全国的先进支部，真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，这是“主题党日+”的目标，也是结对共建的任务。大家都应有决心和信心。

二、工作措施务必要实

这次“主题党日+”确定的五项“菜单”规定和“双百共建”确定的“六共”内容，刚才明昔同志和成贵同志传达方案时已经讲了，我就不过多重复了。这里要着重强调的是，方案列的再清楚，如果我们光喊口号做样子，不去落实，最终还等于零。对此，大家要牢牢把握“干在实处、走在前列、创新发展”的工作基调，扎扎实实、不折不扣抓落实、抓落地。

（一）基础工作要“实”。没有调研就没有发言权。开展任何一项工作，都要备好功课，这样才能未雨绸缪、有的放矢。一要摸透双方实情。就是共建双方要弄清对方的“家底”是什么、需要什么、能干什么、彼此的合作空间有多大。这就需要我们机关的同志们能够进村庄、走农户、进企业、到车间，坐炕头、蹲地头，与基层干部党员群众掏心窝子拉家常、放下架子听意见，全面了解共建村庄和企业党组织的现状，全面了解他们的所思所想所盼。参与共建的村庄和企业党组织也要积极主动，全面了解共建机关党支部的情况，做到底数清、情况明，为解决问题打下基础。二要制定共建方案。服务型党建办公室要组织共建双方要通过召开座谈会的形式，加强沟通交流，集思广益，共同研究制定具体共建工作方案，明确具体工作思路、共建措施，排出任务书、列出时间表、明确路线图，弄清楚干什么、怎么干、怎么才能干得好，要“远有规划、近有计划”，防止东一榔头、西一棒槌，工作没有思路，抓不到点子上。三要列清两张清单。共建是一项系统性工程，关键要压实责任、理清职责、明确目标。这里我强调一下，说到结对共建，按照以往的惯性思维，都会理解成是简单的帮扶，这次“双百共建”，参与共建的党组织必须破除这种思维。不论是机关、村庄还是企业，要求是一样的，就是双方都要有所作为。为此，参与共建的党组织要按照履行党建工作责任制的方式，分别列出问题清单和责任清单，建立工作台帐，真正做到心中有数、胸有成竹。四是建好活动场所。服务场所和阵地是开展“主题党日+”和“双百共建”的物质基础和重要保障。根据市委组织部要求，经党工委研究，决定在全处开展基层组织活动场所提升月活动，加快村级组织活动场所规范化建设，并给予验收合格的管区、村庄一定的奖励，确保按期完成组织活动场所建设工作。所有村级活动场所规范化建设要严格按照《基层党组织活动场所建设标准》的要求，高标准、高质量做好组织标牌、场所院落、党群服务站、党员活动室、道路街巷五个场所建设，真正把活动场所建设成为组织生活平台、为民服务窗口、思想教育阵地和成果展示载体，使其成为党员之家、人才之家、群众之家。在这里，我要着重强调的一点是，凡符合招投标条件的一定要走招投标，决不允许搞“暗箱操作”，坚决杜绝违法违纪行为。

    （二）开展活动要“实”。要确保活动的效果，推动共建双方党组织真建真联真做，就必须做到三个“深度融合”。一要在感情上深度融合。感人心者，莫先乎情。有了感情，工作才能更好的开展。这次参与“双百共建”的党组织，有的可能以前进行过结对帮扶，相对比较熟悉，也有的可能没有联系，比较陌生。不论什么情况，这次既然结成了共建对子，大家今后就是亲戚，就是“一家人”，“不是一家人不进一家门”，“一家人不说两家话”，都要在感情上珍惜这个缘分。为此，大家要带着感情共建，做到心联心、心贴心、心交心。比如，现在某家共建的企业面临一些发展难题，结对的机关党支部可能自身帮解不了这个难题，但只要你真心实意想帮企业，哪怕是到企业去走一走、看一看，把问题反映上来，最终不论问题能否得到满意的解决，我想只要你用心去做了，在感情上肯定会赢得认同。二要在工作上深度融合。这次在共建党组织的结对安排上，遵循的首要原则就是突出专业对口、优势互补。这样做的目的就是保证共建双方在落实好六项共建内容的基础上，彼此能够最大程度的发挥优势特长，补齐工作短板，激发干事创业活力。为此，大家在工作上要互帮互助，平常能出九分力，现在要出十分力、甚至是十一分力，因为以前工作开展好与坏，都是你自己的事。现在不同了，工作干好了，不仅自己光荣，而且给对方添彩。如果工作干砸了，不仅自己有辱使命，而且会给共建单位抹黑，可以说是一荣俱荣、一损俱损。三要在生活上深度融合。“双百共建”不仅是推动共同发展、共同进步的有效载体，更是机关干部联系村企、促进沟通交流的重要平台。比如，机关的党员，完全可以利用周末带着家人到结对的村庄走走转转，既能增加自身对村庄的了解，又能让孩子感受感受乡土气息、泥土芬芳，一举两得。同样，机关党支部也可以定期邀请村庄、企业的党员群众，利用周末时间到市里逛逛，看看经济技术开发区、胶东国际机场，了解胶州的发展前景，等等。这样的形式还有很多，大家工作之余要多沟通多交流，把工作中的感情延续到生活当中。

    （三）工作成效要“实”。要把开展“主题党日+”和“双百共建”工作与推动中心工作结合起来，进一步激发广大党员干部的积极性，努力把共建成效转化到实际工作中。一是思想要得到升华。思想是行动的先导。近期，针对村庄违建问题，办事处先后组织了多次大规模集中整治行动，形成打击违法建设的高压态势，坚决遏制违建蔓延势头。为什么从上到下三令五申，违建依然屡禁不止？如果没有在座支部书记的默许，村民怎么可能顺利违建？归根结底，还是因为我们广大党员干部思想认识不到位，政治定力不够强。开展“主题党日+”和“双百共建”，出发点就是把思想政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部更加自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，进一步坚定理想信念、践行党的宗旨、规范自身言行、树立良好形象。特别是在“主题党日+”开展过程中，各支部要充分利用讲1个“我身边的榜样”小故事这一载体，根据形势与任务的要求，将讲述主题与工作实绩相结合，重点组织党员讲好支持胶东国际机场和综合配套设施征迁的代表性故事、国家级临空经济示范区建设的美好前景、拆违控违典型案例、惠民政策、理财知识等相关内容，着力用小环境说明大形势，用身边事说明大政策，营造“人人支持机场建设，人人参与机场建设”的浓厚氛围。二是问题要得到整改。开展“主题党日+”和“双百共建”，要始终坚持问题导向。在“主题党日+”开展过程中，每个支部、每名党员，都要列出问题清单、建立整改台账，并根据学习讨论、组织生活会等情况进行动态补充。对于全体党员来讲，要围绕个人问题清单，制定符合自身实际的整改措施，从小事做起，从具体问题改起，不等不靠，及时解决，不断提升自我净化、自我完善、自我提高的能力和水平。对于共建的党组织来讲，要通过共建重点补齐组织生活不经常、不规范的短板，确保各项基本制度都能在支部落到实处，真正打通基层组织生活“最后一公里”。三是发展要得到提升。开展“双百共建”，最终是为了实现共建双方同频共振、都有收获。为此，参与共建的机关、村庄和企业党支部，都要围绕部门单位的建设、围绕村庄经济社会发展、围绕企业文化建设和经济效益增加，积极开展共建，确保通过共建措施落实，实现机关单位运行更加科学高效、村集体经济更加壮大、企业效益有较大提升。这里要强调的是，下半年要进行村“两委”换届选举，这也是对“双百共建”能否取得实效的重大检验，特别对一些班子不稳定、矛盾隐患多、宗族势力严重的换届难点村和重点村，参与共建的机关党支部要积极与服务型党建办公室、相关管区对接，超前谋划，努力帮助村庄在“能人之中选好人，好人之中选能人”，确保共建村“两委”换届选举顺利开展。

三、责任落实务必要严

严明责任、落实责任、追究责任，才能确保任务落地生根。开展“主题党日+”和“双百共建”，是党组织的要事，是党员的大事，必须要严明责任，狠抓落实。

（一）压实主体责任。服务型党建办公室要切实履行好牵头抓总的职责，认真抓好工作的部署、组织、指导和协调，不断总结工作经验，创新工作方法，打造特色党建品牌。各党支部书记要自觉扛起第一责任人的责任，不仅要管好党员、带好队伍，还要带头参加“主题党日+”活动，为广大党员干部作出表率。承担“双百共建”工作的党支部要把结对共建工作作为一项重点工作来完成，坚决克服怕苦怕累、消极应付的思想，坚决防止和杜绝形式主义和弄虚作假行为，振奋精神，迎难而上，做到重实际、办实事、求实效。

    （二）强化督导考核。开展“主题党日+”，要求每一名党员以实际行动落实党章规定，履行党员义务，通过认真开展活动，进一步提升党性意识，进一步强化推动发展，进一步发挥好先锋模范作用。为此，每一名党员干部在任何时候任何情况下都要遵守党的规矩、服从组织决定，按时参加“主题党日+”。党建办公室要通过随机抽查、巡回检查等方式，实行一月一督查、一季一通报、一年一考核机制，对各支部开展活动情况进行真督严查。对活动组织不力、敷衍了事的党组织进行通报，并限期整改；对于无故不参加活动的党员，要按照有关规定严肃处理。

    （三）加强宣传引导。一个典型就是一面旗帜。服务型党建办公室要充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培树典型人物和先进党支部，并结合“身边人讲身边事”宣讲活动，努力在全处营造起比学赶超、见贤思齐的良好氛围。党政办公室、宣传统战办公室要认真挖掘和总结在活动中涌现出的先进事迹、典型经验等，加大宣传力度，着力营造健康向上的社会氛围。

同志们，开展“主题党日+”和“双百共建”工作意义重大，影响深远。全处各级党组织要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量地组织开展好各项工作，努力开创全处党建工作新局面，为“空港胶东、善美胶东、担当胶东”建设提供坚强的组织保障！

谢谢大家！