衡量领导讲话写得好不好的三项检测标准

　　衡量领导讲话写得好不好，有三项检测标准：一是领导满意度，二是听众认同感，三是实际操作性。三项达标确实不易，要下大工夫。所以业内有句话说写领导讲话“不是人做的事，也不是人人都能做的事”。前半句说这件差事很苦，后半句话说这件差事很难。爱做的不苦，会做的不难，不实践永远成不了高手，常摸索也能找到写稿的基本套路。

　　主题如旗

　　写讲话首先要确定主题。所有的讲话必须有主题，主题是讲话的灵魂，没有主题不叫讲话，不如不讲。我们常见的讲话开头是：“同志们，这次会议的主题是——”或者是“这次会议的任务是——”。主题明确是最基本的、也是最根本的要求。主题如旗包括两层意思。一是旗帜是前进方向，必须正确。方向正确，则走向胜利；方向错误，则走向失败。主题正确是人民之福，主题错误是人民之祸。一个不正确的甚至是错误的主题，损害党和政府的形象，影响甚至葬送党的事业，连带使讲话者“自身不保”。在网络时代，一些地方官员因讲话不当甚至一句话说错而落马的事情不说是“层出不穷”，至少是“屡见不鲜”了。所以，我们这些写领导讲话的同志，千万要把讲主题正确看作是“天大的事情”，稍一不慎，你便成了“害党害民害领导”的千古罪人，所谓“一文误终生”“一失足成千古恨”。

　　何谓主题正确，从大处说应该包括这么“五个符合”：符合党的“特色理论”，符合中央的大政方针，符合法律的基本要求，符合人民的根本利益，符合事物发展的一般规律。怎样做到主题正确，我认为至少有这么“四个一致”：与中央保持一致，也上级保持一致，与班子保持一致，与绝大多数人的利益要求保持一致。二是旗帜是本质特色，一定鲜明。我们的国旗是五星红旗，我们的党旗是镰刀斧头旗，世界是所有的国旗党旗都不曾雷同，都“各有特色”。这个特色就是区别其它旗帜的本质特征。讲话亦如此，虽然“年年岁岁讲相似”，但是“岁岁年年话不同”，虽然“上上下下都在讲”，但是“上上下下话不同”。话不同首先是主题不同。党的十五大报告提出高举邓小平理论伟大旗帜，党的十六大报告提出全面贯彻“三个代表”重要思想，党的十七大报告提出深入贯彻落实科学发展观。这种“主题表述”可能不全面，但应该抓住了“主题内核”。湖北省委九大会议的主题是，把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。这个主题非常鲜明。鲜明在于“历史未有，全国唯一”。平常的讲话也应做到主题鲜明。主题鲜明主要建立在对问题本身的深入研究和准确把握上，其次建立在对问题“上下左右”全方位的调查了解和比较分析上。

　　宏观谋篇

　　当领导要宏观把握，写领导讲话也需要宏观谋篇、战略布局。这个开头环节我们把它叫拟提纲。领导讲话稿不能随感而发、随意而写，更不能信马由缰、脚踩西瓜皮，写到哪里是哪里。苏东坡说自己写文章“初无定质，大抵如行云流水，行其所当行，止其不可不止”，我想这是写散文而决不是写领导讲话。因为领导讲话常常是代表一个班子、一个集体，讲话提纲须送领导审阅同意后才可以写，重要讲话的提纲还要经领导班子集体研究决定后才可以写。很多时候领导的讲话提纲就是领导自己列出来的。邓小平同志在十一届三中全会上所作的主题报告《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，提纲就是邓小平同志亲笔写的。据于光远同志回忆，小平同志用三页纸列出了七个问题。也有很多时候，领导只给秘书们确定一个主题，或是安排一个题目，怎么写，秘书们先拿提纲出来。

　　领导讲话提纲怎么拿?“三讲”结合。围绕上级精神讲。与上级保持一致是必须的，很多会议都是传达贯彻上级精神，传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达，甚至要一字不错地照抄在讲话中。结合工作实际讲。传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能“空对空”而要“空对地”，也就是把上面的精神和本地实际结合起来。情况明才能决心大，接地气才有底气，写讲话拟提纲也要吃透下情、结合实情。咬住解决问题讲。毛主席说，所谓调查研究就是解决问题。我理解，所谓开会讲话，也是解决问题。不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲，甚至不解决问题的领导不要当。写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。把“三讲”结合起来，所列提纲领导会满意，所作报告听众会满意。“四要”结合。一要大处明晰。整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。比方如“通俗讲法”第一点讲为什么，也就是讲意义，第二点讲是什么，讲本质内涵，第三点讲怎么样，讲如何作。有位专写政府领导讲话的朋友说，政府公文一般是三段式，认识，任务，保障。讲话稿离不开这几个大层次。总的要求是，层次必须是分明的，而不是模糊的甚至是前后打搅的，逻辑必须是严密的，而不是脱节的甚至是混乱的。二要重点突出。少数讲话需要面面俱到，比方说，政府工作报告，党代会报告，更多的讲话需要重点突出，即使是政府工作报告和党代会报告也需要重点突出。三要观点鲜明。毛泽东同志曾对一位只讲了数字和材料、没讲自己观点的省领导说：“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要进行加工，要产生观点，用观点统率材料。”毛主席曾提出这样的警告：“不发议论，部长能做到几时”(蔡永辉《毛泽东谈怎样汇报工作》)。发议论就是拿意见、亮观点，就是从材料中发现问题，提出见解，得出规律性的结论，找出解决问题的办法。讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。我们经常说某某领导有思想，有水平，很多时候是因为他的讲话有鲜明的观点。一篇讲话，主题算是第一思想观点，是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如“明月当空”，观点是“众星捧月”。这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处“闪烁”在讲话中。观点从哪来?我的“观点”是“三从四得”：从实践中发现观点，从思想上发掘观点，从语言上发明观点。领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。四要体例统一。结构基本匀称。虽说重点内容重点讲、详细讲，讲话以解决问题为目的，该长的就让他长，该短的让他短，绝不可因文害意，但最好是以此为基础，适当讲究匀称，也就是几个大部分力求长短差不多，不要差太多。如同人的体型，上半身下半身长短差不多，长得不匀称不好看。通常的作法是，列提纲就应“提前控制”每个部分的篇幅(规定字数)，以求得总体结构的基本匀称。层次基本相同。每个部分可列小层次，也就是一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同，一有都有，一列都列，如果第一部分只有一级标题，而第二部分却列出了三级标题，这样也是不大好看的。我个人主张，讲话最好只列到二级标题为止，并且二级标题最好不用“(一)(二)(三)”，用“第一第二第三”更便于听和记一些。同级标题基本一致。同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。请看胡锦涛总书记在湖北考察时的讲话，四个一级标题为：扎实推进经济发展方式转变，不断推动经济平稳较快发展;扎实做好农业、农村、农民工作，不断推进社会主义新农村建设;扎实做好保障和改善民生工作，不断促进社会和谐稳定;扎实加强和改进党的建设，不断推动经济社会发展目标任务落到实处。二级标题也基本一致，第一部分用了四个“进一步”，第二部分用了五个“积极”，第三部分用了六个“切实”，第四部分用了三个“着力”。这种整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别的好做笔记、好传达贯彻、便于干部群众掌握。

　　材料如粮

　　无论写讲话还是写文章都要用到材料，如果说观点是文稿的筋骨，那么材料就是文稿的血肉。“有骨有肉”是我们经常对文稿的褒奖。毛泽东同志曾在中央通知起草稿上加上这么一段话：“这种汇报应当有形象的材料，有批评，有议论，有主张。不要枯燥无味、千篇一律。”“写得有骨有肉，生动活泼，不妨长一点，否则宜短。”我曾参与起草省委领导关于“万名干部进万村入村万户”培训讲话，动笔之前，领导带着我们“打前站”“探路径”深入到最偏远的乡村去，用两天时间与农民同吃同住同劳动，回来后，我们就以一路的经历与感受为题材，把大量生动活泼的事情放进去，一个观点下面挂几个事例，领导很满意，听报告的同志都说讲得好，说是“特别有针对性、特别生动，这种讲话之前先调研，调研回来再讲话的‘讲风’值得倡导”。我体会，材料如粮。一是要有丰收粮，吃得饱。打仗要准备充足的弹药，写讲话要准备丰富的材料，俗话说得好，手里有粮，心里不慌。写领导讲话还真要“广积粮”。毛主席又说“要充分地占有材料”，说的也是这个道理。前任省委书记罗清泉每次召开重要会议前，都要提前围绕会议主题进行广泛深入调研，收集大量材料。写作班子有时跟随调研，有时也独立开展调研。调研报告直接作用于领导讲话。材料收得丰富，讲话写得顺溜。有的同志说：“不调查讲话写不长，一调查讲话写不短”。二是要有优质粮，吃得好。从丰收粮到优质粮，有一个选择材料的过程，毛主席把这过程称之为去粗取精、去伪存真。这就是我们常说的选取典型材料。兵不在多而在精，材料不在多而在典型。三是要有特色粮，吃得够味。讲话要有特点，选材需要有特色。比方说省委主要领导在全省林业改革发展会上的讲话，讲到湖北林业的地位，用了这样一些“特色材料”：湖北地处长江中游，要从减少水土流失、防控洪涝灾害、保护人民生命财产安全的高度认识湖北林业的重要地位;湖北是南水北调的主要水源地，要从确保丹江口水库水量和水质、确保首都等地区用水安全的高度认识湖北林业的重要地位;湖北素有“华中绿肺”之称，要从建设中部绿色屏障的高度认识湖北林业的重要地位;湖北是“千湖之省”，要从保护湿地、调节气候的高度来认识湖北林业的重要地位;湖北有地球上北纬31度唯一的一片原始森林神农架，要从保护地球生物种群的高度认识湖北林业的重要地位。这样的材料唯湖北独有，这样的意义唯湖北能讲，这样的讲话就叫做特色鲜明。相反的，如果照着中央报告抄，仿着外省报告写，不仅毫无讲话特色可言，更无指导意义和实际作用。

　　量身定做

　　俗话说量体裁衣，讲话跟做衣服一样，要量身定做。量职定做——要与领导职务相适应。不能让讲话使领导“有失身份”“跌了身价”。什么职务讲什么话，决不是写了一个讲话稿，这个领导有特殊情况不能去讲，另一个领导可以直接拿去讲的。尤其是一个会议几个领导都要讲，那是要以职位严格而明确地区分的。主要领导从宏观和战略上讲，从形势和任务上讲，从提高思想认识、明确目标任务、把握方向原则、加强组织领导上讲，可以讲得相对“虚”一些;分管领导从总结成绩与经验上讲，从工作部署与措施保障上讲，应该讲得相对“实”一些;部门领导讲得更微观、更具体、更有操作性，适宜讲得相对“硬”一些。比方说，在一次以培养选拔优秀年轻干部为主题的组织工作会议上，组织部长讲话，对近期任务、培养途径、选拔标准作全面具体的部署;副书记讲话，重点指出培养选拔干部的重要意义、工作目标和对各级党组织明确要求;书记讲话，要求站在经济社会发展全局的高度来做好培养选拔工作，形成全社会的浓厚氛围。三篇讲话围绕会议主题，合理分工，各有侧重，相得益彰，形成整体。我们省委政研室农村处，每年都参与两个大会的组织准备工作，一会是全省县域经济会议，书记、省长都要作重要讲话，二会是全省农村工作会议，书记、省长、省委分管领导、省政府分管领导都要讲，省委有关领导会前都要开会研讨，统筹部署，给领导们量职定讲，也给秘书们安排“各写其当讲”。

　　量讲定做——要与领导个性相适应。曾经服务过俄罗斯总统叶利钦文稿的安德列·施托希说：“给总统写发言稿时，要考虑到他的性格、特点和举止。从某种意义上说，他们要把自己同‘顾客’混为一体。”人各有体，领导各有风格。同一职务的领导，讲话个性是不同的。从基层上来的，可能讲得更实在一点;从学校出来的，可能讲的更理论一点;从军队转来的，可能讲得干脆一点。都是大学毕业生，学党建的，可能习惯引用马列著作;学历史的，可能喜欢讲些朝代掌故;学数学的，可能注重数据和推理。领导的优势绝对不能是秘书的弱项，领导的长处绝对不能是秘书的短板，否则对不上号、接不上头、跟不上趟，就有被淘汰出局的危险。领导的学习兴趣，也应该同化成秘书的兴趣，比方说，有位省委书记每年都订有《求是》《新华文摘》等杂志，写作的同志也跟着订阅这些相同的杂志。

　　量听定做——要与听众对象相适应。俗话说，到什么山上唱什么歌，对什么人讲什么话。毛主席说：“射箭要看靶子，弹琴要看听众。写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗?”讲话是一定要看对象的。跟上级领导汇报，适宜谦虚一点、低调一点;跟下级作报告，应该体现权威性、指导性;跟农民群众讲话，适当用些方言土语;跟教授学者作报告，最好具备理论性、思想性;跟文艺工作者谈话，不妨加点激情和文采;跟上访户对话，除了动之以情、晓之以理外，还需要明之以法，那你得准备一套法律和政策条款。

　　量会定做——要与会议规模相适应。小范围的座谈会，语气更亲切一些;党代会、人代会这样高规模的会，语言更规范些。省九次党代会报告初稿中有这样一句话“尽力而为，量力而行”，时任湖北　　省委书记俞正声说“方针是对的，但太口语化，不宜写在党代会报告里”。

　　量文定做——要与讲话品种相适应。领导讲话有几十种，如果是祝贺词、欢迎词、答谢词、慰问词，这就要求热烈奔放、轻快明快一些;如果是研讨会、纪念会，那就要庄重、严谨些;如果是动员会、庆功会、表彰会，那就要富于激情、富有鼓动性和感染力。

　　量序定做——要与讲话顺序相适应。要搞清楚领导是在前面讲，还是在后面讲，前面讲与后面讲是不一样的;要是在上一级发言，还要了解是点名发言还是自由发言，点名发言与自由发言又是不一样的。虽然我们的领导都有能力和水平，都会处理这类官场常事和会场小事，好象没必要操这个细心，但作为秘书也应充分考虑这些事情，因为秘书写稿是以“讲话效果最佳化”为目的。

　　量时定做——要与讲话时间相适应。限时讲话，只能短，不能长。一个小时的讲话，准备50分钟就够了，留点时间让领导去发挥，或者留点时间给主持人和听众，切不可写太长了让领导念得念不完。听众烦了领导也会烦，领导烦了，秘书总是吃亏不讨好。

　　锤炼语言

　　语言是一门别样的艺术，讲话语言更具有艺术性。毛主席曾要求“我们的同志都非学习语言不可”。“因为语言这东西，不是随便可以学好的，非下苦功不可”。领导讲话与领导文章语言应有区别，文章语言力求准确和精练，讲话语言力求生动和通俗。领导讲话与我们平常人讲话又有不同，平常人讲话亲切、随意，领导讲话应该规范、严谨。写领导讲话，有很多的语言要求，重要的是把握三点：

　　一是不能错。观点不能错。领导必须要讲正确的话，这是领导讲话的第一要求。观点一错出大事。领导讲话具有权威性、指导性，下级要学习领会，要传达贯彻，上错一点，下错一片，上错一尺，下错百里。观点一错害领导。网络时代，一句讲错，天下皆知;寅时讲错，卯时便知;组织可能不追究你，网民不会宽恕你。政策不能错。领导讲话经常需要引用、宣传、解释相关法律政策，领导讲话本身就有政策效应，所谓“言出法随”，必须准确无误，有些政策性很强的讲话，必须字斟句酌，表意明确，不让听众理解困难，不给错误钻了空子，不使工作出现混乱。概念不能错。有些体现核心精神的重要词句更不能错。比方说，原来讲经济发展“又快又好”，现在则是讲“又好又快”。一个字的顺序调整，体现了指导思想的重大变化。再比方说原来讲“转变经济增长方式”，现在讲“转变经济发展方式”。有些“马虎秘书”还在沿用老名词、旧概念呢。还比方说，有人在讲话起草中把坚持人民代表大会制度这个“根本政治制度”写成了“基本政治制度”，那就错大了。事例不能错。事例要真实可信，何时、何地、何人、何事、何因、何果，五个W不一定要写上去，但写作者要查得一清二楚，万不可道听途说或从网上获得。数据不能错。领导讲话就是权威发布，讲话中的数据是要被新闻传播出去和被社会广泛引用的，不可有水份，更不能是虚假数字。不准确的事例和数据会让领导的公信力打折扣，写作者是应当负责任的。引文不能错。尤其是引用经典著作、名人名言，不可“随意、大意、任意”，需要“严肃、严谨、严格”。不可“拍脑壳”引用，以为好像是这么讲的，好像在哪儿听过。我参与服务省委主要领导一篇署名文章，内中有几处引用，领导要求把准确而详细的出处附在后面，并为一处引用是否正确来回查了好几遍。

　　二是不能过。如同宋玉描写的美人“增之一分则太长，减之一分则太短，著粉则太白，施朱则太赤”。又如苏东坡笔下的西湖“浓妆淡抹总相宜”。要弄清哪些该讲哪些不该讲，哪些深讲哪些浅讲，哪些可以放开讲，哪些只能委婉含蓄地讲，哪些点到即止。这里面要特别注意拿捏讲话中的程度副词和语气词，拿捏得恰到好处。前面写到的关于“度的把握”，都属于这方面的内容，因为所有度的把握都需要通过语言来体现。

　　三是让人愿听。讲话稿是要让人听的。不管讲话稿写得怎样，肯定有人听。因为你是领导他是部下，他不能不听;因为你布置工作他回去落实，他不可不听;还因为他的帽子你管着，他不敢不听。有的领导对于开会打瞌睡的干部给以现场处罚。我看一并要处罚的人是不是还有讲话的领导，包括写稿的秘书呢?毛主席曾经说过这样一句话“强迫受训，比坐牢还厉害”。你讲得枯燥无味，味同嚼蜡，面目可憎，他实在听不下去了，当然要说小话、打瞌睡甚至离场。我不是肯定这种行为，我是说，想要人愿听，就要在思想深刻性、利益相关性、事例鲜活性、语言生动性等多方面下功夫。事例的鲜活让人愿听。毛主席指出：“有什么办法使人听了不致忘记?讲存在的问题，要举事例。文字方面不是要反对标语口号吗?就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。”有位领导说得好：“要生动，就举例。”身边的、最近的、鲜活的、适量的事例是足以让讲话生动起来的，这是讲话生动之秘诀。有些秘书写讲话，一味追求语言的精炼干净，很少写事例，有的领导很会处理这类稿子，总是在快速而枯燥地念完一段之后，脱稿讲一些事例。我多次留心观察，台下听众埋头记的都是观点，仰头听的都是事例。为什么我们当秘书的不把精彩的观点和鲜活的事例结合起来写呢?语言的生动让人愿听。要学会运用十来种手法，包括比喻、借代、排比、对仗、拟人、拟物、夸张、反问、设问等修辞手法，包括议论、抒情、描写、说明等表现手法。要学会运用十来种语言，包括领导语言、学者语言、历史语言、诗词语言、外国语言、外地语言、歌词语言、网络语言、群众语言等等。网络上曾经热捧的大学校长“根叔”的演讲——华中科技大学校长李培根16分钟讲话赢得30次掌声，很大成功在于他把4年来的国家大事、学校大事、身边人物用网络热词“串起来”了，类似“俯卧撑”“躲猫猫”“打酱油”“妈妈喊你回家吃饭”“蜗居”“蚁族”“被就业”都被他用在讲话里了，这些“生猛海鲜”似的新潮语言当然让当代大学生“食欲大开”“击掌叫绝”。毛泽东同志号召“向人民群众学习语言”，“从外国语言中吸收我们所需要的成分”，“还要学习古人语言中有生命的东西”。毛主席是语言大师，他的讲话和文章特别娴熟地运用成语典故、寓言故事，据统计，《毛泽东选集》1—4卷所用各类典故达千条之多。著名的老三篇《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》，更是语言运用之经典，读过多少年了，我们至今还深刻地记得第一篇文章引用的一句古文，即中国古代有个文学家叫做司马迁的话过：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”;深刻地记得第二篇最后的一组排比，即五种人“一个高尚的人、一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。深刻地记得第三篇“愚公移山、智叟笑话、挖山不止、感动上帝”这个寓言。让一代人记住一辈子，这就是毛主席文稿语言的神奇魅力。

　　精细打磨

　　毛主席在《反对党八股》中批评“文章写好之后，也不多看几遍，就马马虎虎地发表出去”，这叫“不负责任，到处害人”，这是由于“责任心不足而来的”。鲁迅先生说过：“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”。好文章是改出来的，好讲话稿也是改出来的，所谓精雕细刻写文章，功夫多在修改上。做到“三堂会审”：先从内容上审视，看思想上有没有大问题，主要看主题是否正确鲜明，看观点有无错误。再从形式上推敲，看层次是否清晰明了，看结构是否合乎逻辑，看大标题、小标题、三级标题的联系，看主题、观点、材料的关系，看段落和层次的连接，看开头与结尾的呼应。最后从语言上把关，看语言生动否、句子通畅否、词语准确否、文字与标点正确否。做到“三步走”，第一步认真看，第二步大声念，第三步模拟讲。做到“三校”，眼校(看)，口校(读)，指校(用手指点着查)。做到“三把关”，先是自己把关，然后请同事把关，最后交分管领导把关。千万不要指望讲话的领导去把关，虽然他会对自己的讲话负责的。领导讲话是要印发给各级干部学习的，不允许有任何差错。都说细节决定成败，一次失误摧毁九十九次成功，所谓“一失万无”。我们写讲话的同志还真是如履薄冰、不可不慎啊!(湖北省委政研室农村处余爱民  来源：中国农村金融杂志社 )