乡镇政府工作报告

   
各位代表：
    我受乌鸦泡镇人民政府的委托，向大会作工作报告，请予以审议。
    一、拼搏进取，真抓实干，全面完成2005年各项预期目标
    2005年，在镇党委的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，全面完成了乌鸦泡镇第十四届人大六次会议确定的经济和社会发展各项工作目标。全镇农业总收入实现3930万元，比上年增长9%，其中，种植业收入2387万元，养殖业收入138万元，多种经营收入369万元；财税收入400万元，其中国税完成305万元，地税完成50万元，超全年任务80万元的262%。新上企业3个，融资总额达150万元，占任务150万元的100%，转移农村剩余劳动力1290人，占全镇劳动力的28 %，占转移任务的110%，农民人均纯收入实现4707元，比上年4340元增长12%。
    一是围绕农民增收，加快了产业结构调整步伐 。
    镇政府紧紧围绕农民增收这一工作重点，认真审视镇情民意，确定了切合实际的产业结构调整思路。注重切实有效的服务措施，通过精心指导、细致服务，为今年农业进一步发展、农民收入进一步增加、各项事业协调发展提供了有力的保障。
    1、把握关键环节，抓好种植业结构调整。把抢前抓早作为发展粮食生产的关键环节，紧紧抓住不放，积极教育引导农户早动手、快起步、抢积温、争效益。重点做到了四抓，即抓启动：开春后，各包村工作队及时深入到所包村屯，进行水稻种植抢前抓早的宣传动员，引导农户抓紧选种晒种，促进了早泡籽，早育苗和早插秧，全镇从5月10日开始插秧，25日结束；抓管理：以镇农技服务中心牵头，组织各村农户做好田间管理，合理、科学地使用肥药，促进增产提质；抓培训：镇政府组织农民代表进行科技培训达12课时，同时针对生产各个环节、适时请县农技人员到田间进行现场指导，并实行镇科技人员包村包项；抓示范；在绿色水稻种植推进过程中，确定了联合村六屯、柞树主屯和依山村大八家屯的部分水田为科技示范田，通过采取育苗、肥药、管理等各项新技术，便于全镇农户参观学习，并对经济效益进行比较，用事实引导广大农户走绿色种植增收之路。通过积极引导，今年我镇共播种水稻面积4万亩，其中A级绿色水稻达到3.04万亩，占总面积的76%
    2、因势利导，抓好养殖业结构调整。为确保养殖业快速发展，镇政府成立了养殖专项推进组，层层签定责任状，专职专责抓推进，在推进中注重狠抓宣传发动，出台优惠政策，鼓励、引导和扶持农户发展养殖产业。同时镇村干部积极为农户担保贷款，帮助农户进行发展。全镇共饲养大鹅8.6万只，新增黄牛500头，生猪饲养4500头，羊210只。特别是结合扶贫开发，引进推广了貉子养殖项目。由于饲养貉子具有占用空间小，喂养饲料少，繁殖率和成活率高，貉皮市场前景好等优点，通过积极示范引导，极大调动了农民发展养貉业的积极性，在2004年不足100只的基础上，又扩大了养殖面，达到了1919只，收入6万多元，并向养貉专业村方向发展，为农民增收又闯出了一条新路。
    3、结合实际，抓好以多种经营和劳动力转移为主的增收项目结构调整。依据乌鸦泡镇内林业职工较多，又距县城和岔林河农场较近的优势，继续引导农户发展棚室菜，在2004年11万平方米的基础上，又扩大到15万平方米，品种以市场畅销的蔬菜为主，兼种反季蔬菜，总收入在55万元左右。此外，针对乌鸦泡镇人均耕地面积少，剩余劳动力偏多对这一实际情况，镇政府把转移农村剩余劳动力工作作为一项重点工作来抓，采取亲友帮，能人带，就地安置等切实可行的措施向省内外和镇内企业转移剩余劳动力1290余人，总收入达到近千万元，人均达到1134元，占总收入的23%，完成了年初县委、县政府下达的工作任务。
    二是围绕扶贫开发，高标准实施整村推进。
    依山村是省级贫困村之一，按照贫困村整村推进工作要求，2005年镇党委、政府专门成立了扶贫开发整村推进领导小组，针对依山村巷道窄、路况差，村里没有卫生所、畜牧站，农民人均耕地少，增收无门路，老百姓饮用水质量低的一系列问题，分别落实责任人、推进组，多管齐下、同时推进。在不到一年的时间，收到惊人的效果，依山村扩宽了巷道，修筑了3200米的白色路面，安装了50盏路灯，新修了7000米的水泥瓦杖子，新建了村卫生所和村畜牧站，各种配套设备基本完善。同时扶持引导农户养殖大鹅2.3万只，增收14万元，饲养貉子1919只，增收6万元，新打饮水井2眼，彻底解决了老百姓的吃水难问题，有线电视入户率达100%，扶贫开发工作，赢得依山村老百姓的广泛赞誉，全省扶贫开发现场会在我镇依山村召开，我镇扶贫开发工作得到了省市领导及上级有关部门的好评。
    三是围绕财源建设，加大招商引资力度。
    按照主要领导带头、镇村干部包项、社会全员参与的原则，全力抓好招商引资工作。通过全镇上下积极努力，共引资融资总额达到近1200万元。其中争取上级扶持开发捆绑资金205万元；村屯规划120万元；中小学校舍改造、有线电视、卫生所、畜牧所等70多万元；新建镇卫生院300平方米30万元；依山电力抽水站600多万元。融资108万元，新建了镇司法所、计生服务中心办公室、五四村办公室270平方米，新修了引排水壕1万多延长米，近40万元，保证了全镇5个村农户明年用江水灌溉，彻底解决投入成本高、米质差、价格低的问题。合理利用我镇的资源优势积极扩大招商引资成果，以工业小区为龙头，加强规划和管理，不断优化和改善经济发展环境，使投资商引得来、留得住、能发展。新上企业3家，其中规模200万元以上的1家，已全部投产。在引进新企业的同时，积极服务扶持老企业，促进现有加工企业做活做强，使之成为农产品加工销售的龙头、成为镇域经济发展的财源支柱。截止到2005年底，乌鸦泡镇逐步形成以褚峰米业为代表的制米企业，以鑫盛、万龙、鸿祥木业为代表的木材精深加工企业等为主的工业小区，使乌鸦泡镇的工业规模不断扩大、产值不断增加、税收稳步上升。
    2005年，财政收入上结194万元，其中国税69万元、地税67万元、财政本级收入58万元。财政拨款215万元，支出215万元，其中办公经费45万元，修路和五项支出130万元，化解债务40万元，其中用于补发拖欠干部工资9万元、修壕15万元、乌祥路5万元、偿还其他欠款11万元。
    各位代表，应该说2005年我们乌鸦泡镇各业都取得了有目共睹的业绩，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大强有力的监督和积极参与的结果，更是全镇上下团结一心、拼搏进取，广大人民群众日益增强的自信心和不甘人后的进取精神的集中表现。在此，我代表镇政府 ，向在座各位人大代表、向全镇各条战线的广大干部群众，向始终关心和帮助我们的县直机关和包镇领导致以崇高的敬意！向支持和参与乌鸦泡镇发展的各界人士表示衷心的感谢！
    尽管我镇各方面工作总的发展态势比较好，取得了一些较好成效，在看到成绩的同时，我们也应清醒的看到在一些具体工作中仍存在许多问题和不足。一是产业结构调整还不够到位，项目相对较少，规模小，缺乏具有示范和品牌效应的基地典型。二是在大鹅产业推进中指导还不够到位，农户管理方法不当，出现饲养量较多，实际收入相对较少的情况。三是镇村干部的指导、服务作用发挥的不够到位，造成产前、产中、产后各环节衔接的不够紧密，在一定程度上影响了主导产业的快速发展。以上问题和不足，我们将认真研究有效办法，以利在今后工作中不断完善和解决。
    二、坚定信心，科学谋划，倾力加快2006年经济社会全面发展
    按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，2006年要我镇要着重完成以下工作任务：
    2006年经济和社会发展主要预期目标为：全镇生产总值实现9570万元，比上年增长12 %；财政收入实现110万元，比上年增长5%；农民人均纯收入实现4967元，比上年增长5 %；招商引资500万元(生产加工型企业固定资产投资)，融资100万元。
    为了实现全年的工作目标，应着力做好以下六项工作。
    一是种植业生产走绿色优质之路。乌鸦泡镇是水田生产的专业镇，水稻在农民收入中占有较大的比重，因此，水稻的增产增收直接影响到农民的人均收入。继续投入人力物力，完成依山灌区各项田间配套工程建设，确保今年实现提水灌溉2万亩。2006年我们将继续引导农抢前抓早，在水田生产上力争做到不育5月苗，不插6月秧。引导农民抢前抓早，即泡籽，早育苗，早插秧，力争在4月20日前水田插秧全部完成。积极推广大中棚育秧，镇政府出台优惠政策鼓励农民使用大中棚旱地育秧，达到标准的大棚，每个棚镇政府补助200元，坚决消灭小床儿育秧和本田育秧。继续提高水田的机械化程度，不断扩大机械插秧和机械收割的面积。认真抓好水稻品种的更新，在种地前组织种地大户和农民代表进行科技培训，为农民在选种和化肥、农药的使用上以及新农具的安全使用上提供信息和帮助，引导农户选用产量高、米质好、适合当地种植的优良品种，并努力克服水稻品种多而杂和化肥、农药残留多的现象，逐步实现单品种种植，力争在无公害、绿色、有机食品及生产基地建设上有较大突破。堤外洪泛地的收入在农民的人均收入上占有一定的比重，但是松花江水的上涨，对这些耕地始终造成威胁，今年，镇政府将全力筹措资金，采取向上争取一块、政府解决一块、村里想办法安排一块、农民自筹一块的办法，完成镇内沿江洪泛地围堤3万延长米工程建设，降低农业风险。同时，鼓励引导农户种植经济作物，提高旱田的产出效益，帮助农民增加收入。
    二是全力抓好养殖业和多种经营生产。在加强畜禽防疫工作的基础上，做好养殖业资金的协调和有关畜禽市场的调查以及信息的提供，积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险的能力，促进养殖业的快速、稳定发展，力保完成大鹅养殖14万只、黄牛新增500头、貉子养殖7000只任务。我们要立足本镇实际，抓住本地蔬菜市场看好的机遇，在继续扶持、鼓励种菜农户发展大众菜的基础上，兼种反季节蔬菜和新、奇、特菜，同时，引导广大农户充分利用水田育秧大棚种植蔬菜，做到一棚多用，增加农民的收入。要充分利用好闲置的房舍大力推广木耳栽培，今年木耳栽培争取达到100万袋，实现增收100万元。
    三是全力推进社会主义新农村建设。要在科学规划、配套设施建设、整体推进和全面达标上狠下功夫，全力抓好柞树村省级社会主义新农村试点建设。在继续推进依山村扶贫开发工作巩固提高的基础上，加大力度完成生态园林村建设，达到村外树木成带、绿茵掩映，村内街路整洁、花草相间的标准，完成造林300亩。联合村、五四村、乌鸦泡村在村屯环境整治、村屯绿化、美化上要上新台阶。各村一定要消灭“三堆”，2006年的秋季，柴草垛坚决不能进村。各村要深刻领会社会主义新农村建设的涵义，制定出符合本村实际的、切实可行的三年工作规划和本年度工作计划。
    四是抓好招商引资工作，不断壮大民营经济。合理利用我镇的优势资源和优势农产品招商引资，以工业小区为龙头，加强规划和管理，使投资商引得来、留得住、能发展，并将现有企业做活做强，使之真正成为农产品加工、销售的龙头，成为木材加工的龙头，成为镇域经济发展的财源支柱。全镇上下要形成人人都是招商环境的氛围，充分发挥同学会、战友会和亲朋聚会的机会，宣传我镇的招商引资政策，广泛招商、全员招商。
    五是加强村级组织建设。借助党员进性教育活动结合社会主义新农村建设的具体要求，继续加强村级组织建设。加大村级政务公开、财务公开的力度。增加工作的透明度，进一步密切干群关系，增加村委会的凝聚力和向心力。大力推进村级物质文明、精神文明和政治文明建设。
    六是进一步加强政府自身建设。要按照县委、县政府对机关和机关干部加强自身建设的具体要求，深入组织保持共产党员先进性教育活动和全力推进社会主义新农村建设工作的开展，加强机关组织和纪律建设，转变工作作风，把全镇人民的积极性、创造性凝聚到乌鸦跑发展、振兴、稳定的大局上来。正确履行政府职能，完善政府自身建设，坚持依法行政，向人民负责，自觉接受镇人大的监督，坚持立党为公、执政为民，真正成为可以信赖的人民公仆。
    各位代表，今天我们一起共议兴镇大计，明日将奔赴各自的岗位大展身手。我们要紧紧抓住振兴东北和建设社会主义新农村的历史机遇，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、奋发图强，引导好、保护好、发挥好一切积极因素，满怀信心、锐意进取、科学谋划、创新务实，夺取经济和社会的全面进步，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而共同努力！