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3 R1 ]3 h/ \6 n. r" I3 C* R& J 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号)
0 |, `$ |' n3 l6 S+ s 第五章 公文起草第十六条 0 ^ |' t7 J, p
起草公文应当做到：
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(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。
* y A0 Q3 z( t4 N (二)全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。
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(三)观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。
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(四)开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。
" V: q N# O* ^/ o. } (五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
5 I* P& U; J4 w+ `& u& ^ (六)文种、格式使用正确。
' X$ L y a Y$ F H2 _. i5 A (七)杜绝形式主义和繁琐哲学。
/ a* \( V; T' K1 |% ~ 二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
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第五章第二十五条
% G) @' |8 I8 V/ S' t, p: o* s 草拟公文应当做到：
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(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。
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(二)情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
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(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。
; n. _" Q- D3 t (四)拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
1 G3 x8 ` w1 w. V# c3 C- \ (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
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(六)结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为（一)”，第三层为“1．”第四层为“(1)”。
; K1 h4 I& w0 z (七)应当使用国家法定计量单位。
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(八)文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
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(九)公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组，惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
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三、公文序号标点须知
' n- v: {5 U9 H (一) “第一”、“第二”后面，“首先”、“其次”后面,用逗号。
2 @0 o" ]* F9 @$ P: Q2 R (二) “一”、“二”、“三”后面，用顿号。
1 W/ f& @! x7 e7 }: V- n4 s" ^ (三) “１”、“２”、“3”和“Ａ”、“Ｂ”、“C”后面用齐线墨点“．”。
. ^1 y( b& T# M (四) 序号如加括号，如：⑴ ⑵ ⑶ ⑷，后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
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四、其他注意事项
) A1 e4 q+ U. U/ [ (一)关于汉字排序问题
' \: @: r+ K1 V* a9 p$ O7 j7 O 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字，按第一笔的笔画排列先后——横（提）、竖（竖钩）、撇（横撇、竖撇）、点（捺）、折。
6 n' h- ] P: v4 f) n) ]! ^% a
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题
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1.表示约数的两个数字之间不能用顿号，如：三四天 三五成群
8 n, p3 L, c7 P; R, \: T# Y 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用，但不论用否，全篇一定要统一。
1 ]$ D9 g; ~/ V
3.省略号后不能再用点号。
+ H: `8 y. r; u1 B
4.冒号占一个字的位置，居左偏下（：），数学中的比例号则居中（∶）。请注意二者的区别。
: Q$ ^( H: n! o x2 x" m 5.破折号错用
) i! [4 M7 @$ z& K8 p R 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 )
- q' [0 k0 c. T 40 —— 50 周岁 ( 错误 )
$ W+ v/ }7 r" ^) l, V5 k- L7 W ; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
. Y) k& [0 S) \0 K7 x, }2 O 70 —— 80 ％ ( 错误 )
; V- M. }& e+ [1 h; E, [& g, N ; 70 ％— 80 ％ ( 正确 )
+ ^% ]3 ~. ~: n0 s8 u 6.单书名号和双书名号及尖括号错用
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《 < 民办教育促进法2 z0 ]! x7 q1 _2 J# B* m( v$ U
> 实施条例》 ( 错误 )
4 v# H/ ]0 M/ i! J% m+ P9 [
《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 )
. G, M8 p o7 S 7.该用引号或书名号而未用
5 G6 F& Z8 V. ^) ~- l z 要贯彻三同时的原则，搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
; e6 v! D K0 ^3 h* ? 要贯彻“三同时”的原则，搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 )
+ T7 H7 B. `, ^# i! T) q, ~
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
+ S/ T3 t" [& h! g
根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 )
& V0 n, q% g4 B0 H7 n6 t# p. Q
8.公文发文字号错用小括号、中括号
3 f4 A+ l% Q( l. O4 h 越政办 (2004)9号( 错误 )
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越政办[2004]9号 ( 错误 )
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越政办〔2004〕9号( 正确 )
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(三)关于数字用法
; a2 Q+ K# h2 h& ]- R 必须使用阿拉伯数字的情况：统计表中的各类数值。
- K C1 v8 K |- l& _) y 应该使用阿拉伯数字的情况：公历世纪、年代、年、月、日，时、分、秒。
" }6 r. b. P% w; h9 r4 p& j 必须使用汉字的情况：定型的词，如：一律（不能写作1律）；词组，如：星期四（不能写作星期4）； 成语，如：七上八下（不能写作7上8下）。
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应该使用汉字的情况：惯用语，如：不管三七二十一（不能写作不管3721）；缩略语，如：十六届四中全会（不能写作16届4中全会）；具有修辞色彩的词语，如：白发三千丈（不能写作白发3000丈）；中国干支纪年和夏历月日，如：甲申年三月初九（不能写作3月初9）。
8 P( B9 z: E8 b5 b( w 含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组，如：“一·二八”事变（不能写作“1·28”事变），五一国际劳动节（不能写作51国际劳动节）。
2 n9 |* z$ a0 v% f6 L 可以使用阿拉伯数字的情况：“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。
7 n* V* u8 n7 ~ （四）年份中“零”的使用问题
+ ~' C$ h, ~' Z. X: O+ p 年份一般不能用缩写。如：1990年不应简作“九○年”或“90年”。
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年份如用中文形式表示，如“二○○五年十月”，则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”，而应该用圆“○”（一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择）
, u' d9 g4 k; h! K2 E; n% y( y& \ 年份如用阿拉伯数字形式表示，则中间应该用长“0”表示，如：“2005年10月”。
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如；二○○五年（正确）
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二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
3 P. j9 d, m% g. A8 c$ i& j0 O 五、关于汉语拼音的使用
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1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握，宁可不标注汉语拼音。
$ C* Z+ P" G0 B3 ]4 N% _: T 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
4 ?7 `6 E% s b0 v& V6 m3 X3 J- Z 3. 词内连写，词间分写。
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错误一 : 不分音节连写
3 D. |0 S* t) B' ^6 X8 T 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
! S$ Y1 Z5 I! n- D! I" K9 o9 u
ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI
" \0 B6 P, g! q& B/ T F
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
9 n4 |) g& m' |* j% L! P) n
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
8 N+ D5 G$ i% t% ~
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
% U! d8 K. i6 \+ M 正确用法：拼音应以词为单位对应
5 n, q8 ?5 I! ^ 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
9 r$ ?- G0 k ^ l* w ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI
0 v4 Z' X3 f+ r# _ 4.分词连写基本规则。
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（1）表示一个整体概念的双音节和三音节结构，连写。如：
" T* b. O2 Q% c: m/ q" {4 i5 h; S- ~
音节
- w1 S2 u8 f% { yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
$ G4 z6 H/ O! a* K6 E2 d
（2）表示一个整体概念的名称，四音节以上的：
8 V* O$ `' b q( I# \6 B8 U 一般要按词分写。如：无缝钢管 wufeng gangguan
( A. M9 C9 T& |8 z* B0 J+ x& G 不能按词划分的，才连写。如：红十字会 hongshizihui
4 b, h$ {& }$ \" {
（3）单音节词重叠连写。如：人人 renren
, g# ]1 r) P; S2 A7 ^2 R! _
（4）双音节词重叠分写。如：研究研究 yanjiu yanjiu
) p3 F: }' z9 ]
（5）动词（或形容词）和补语，两者都是单音节的，连写。如：打死 dasi
/ b4 \/ E7 v+ E. I 其余分写。如：整理好
6 o: `+ I) p! Y9 I/ {/ J2 T+ a2 H zhengli hao
- ~" g9 Y0 V2 K8 W, D- Z 5.短横在拼写中的使用。
; D. p$ k; a; z9 y
缩略语词 如：环保 huan-bao
6 @) N* ?3 y. B! X2 c2 S 中小学 zhong-xiaoxue
( E* q: q2 q& X# j* E& d! R, K! A
约数 如：三五天
$ h; t; T: S0 O, \4 Z san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui
" F/ B8 E6 j( P 能按两段来念的四言成语 如： 爱憎分明
+ ~) B6 F8 [7 `( ^+ d$ y% Y, D aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
+ J- J2 }3 P& E. l; _1 N
6.大写字母的使用。
( [0 J6 _0 g* Y
（1）人名、地名等专名的首字母。如：
* P4 M6 J0 M f k0 e( \7 I 扬州 Yangzhou（不能拼成yangzhou）
/ t0 [& H# U" O9 N4 n （2）一句话开头的首字母。
, o) L! [. T( E
（3）诗歌的每一行开头的首字母。
5 L5 |% Z5 j% W1 X/ S5 s- } （4）标题可以全部大写.
% L" c5 D. f7 S9 p6 p+ I
（5）企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
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公文标准格式（摘要） 8 a7 {6 F* v* K' M+ v
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起，如〔2001〕，不得使用〔01〕之类简称。
+ U# x; M! {. Q) h5 q) v
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号，序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
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公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。
* \1 b1 R/ K, I4 e2 Y3 w N
如转发文件，原件标题过长时，可以原件发文字号代替，如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
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公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
& u( ?5 S5 h. s 主送机关。指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行，左侧顶格标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念，均应使用统一的文字表达形式，不得前后不一。
' {# A6 S% [* I) f, s* q' K 公文正文。主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要，层次清楚。
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附件。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。
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成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。
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（十一）印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，一律加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
% `5 I4 g- _2 r5 m. F8 N 主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识，后标全角冒号。词目之间空1字，并刊于抄送栏横线之上。
0 W/ R% w6 O0 h9 t- d 抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行；左右各空1字，标识“抄送”后标全角冒号；抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列，抄送机关间用逗号隔开，在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
% E# N8 R' j$ [' K3 D. Z 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门；印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下，占1行位置。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 Y% x' H' } l) ?
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4 S. l, y) A) v4 ^8 M
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
悔悟卡
匿名卡
300x180 AD
