一、公文发文号的正确使用 . Y. i$ a' D+ r! r5 x9 Z
$ y2 ]+ W1 w. V# I公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
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6 H# I' X2 T3 K' v 如:鲁教办(2004)5号 (错误)
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鲁教办[2004]5号 (错误)
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6 I/ e& O3 a0 G1 b! C6 h% S 鲁教办〔2004〕5号 (正确) ; o# ^1 J) z$ I# d9 ~
. ?. t' C' @0 x: |二、结构层次序数
6 h- p% R. s g0 b0 I1 Q* `
+ W3 q7 W: J; v+ j( B' a第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。
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% B2 ^& l0 w+ H 公文用字的有关规定 " B& v; P0 B* }$ ^: C4 a5 ?4 w7 N
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发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
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一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号)
+ `- y4 b& R: A7 J& Q 第五章 公文起草第十六条 : W3 Q4 m* }5 @8 b
起草公文应当做到:
1 i9 w# Y7 @5 O+ [/ X (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。
5 S2 G( `/ i4 N$ \# P (二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 : |: A; A1 ^9 ]; z8 O( y( y, n
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。
2 r# o' `5 r9 u; D* i (四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。
% W( b- w+ y$ x8 k0 H. d (五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
& D" a/ F* f% W8 i% D$ ]7 h7 s. V (六)文种、格式使用正确。 * d( `4 N# [5 W! `8 v% N
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。
$ @3 r7 b1 b; R% e) F 二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
& W7 l6 {8 ^9 d9 u; J4 ` 第五章第二十五条
, R# z# ]9 D0 i+ `" B1 f) F1 j 草拟公文应当做到:
) P* N0 k* y- k v; k; [& Y (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
# P: {' c* F Q+ M6 L. d! ] (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。
0 T& g5 e1 U% P3 Z; ^. @1 Z (三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。
I6 r4 u7 i/ U4 K L (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
3 L: f+ l5 v1 Z% c1 T (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
4 T3 ^/ c: y3 q* L: ]5 o (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。 % o* O: w; \" O* X# V; o
(七)应当使用国家法定计量单位。 ) R0 g+ Q+ o% E- h6 @" x, V
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 . U* g! ~5 t. J Z) y
(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 b0 l- l& ^) \: }3 W
三、公文序号标点须知
# r9 s1 Z7 t9 Z# w- N7 R (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。 * h: y5 {7 t* n: d0 `+ h
(二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。
; m2 e$ F, ] k! o (三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
/ F! I1 u+ Y. ^3 b$ d0 P (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
% a. c& g# N( M2 {% `- @. k 四、其他注意事项 , N# W. t4 }; N" O) {
(一)关于汉字排序问题
/ w* |. S1 V1 J( J. n8 h- G6 @ 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。
6 I, q6 e1 Y; K9 B" |6 d( D% L (二)标点符号使用中容易出错的几个问题
. U& E# i- G* M" W+ L \. j% z+ s+ s K 1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群
' k! i: S6 R2 f7 D" A; a' X T8 Z 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。 3 J3 C! y1 h2 j
3.省略号后不能再用点号。
" ~( p v. y2 j0 C6 D' d 4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 8 u' V$ p, Y! _. ?1 x! o: H
5.破折号错用
- M' y! r' {2 o8 w- E 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) 8 X, f/ n# _% n
40 —— 50 周岁 ( 错误 )/ C# u+ G' F$ `; z8 w6 d
; 40 — 50 周岁 ( 正确 ) & i- Q" b) e9 d1 G* S: f* D
70 —— 80 % ( 错误 )
$ u% i1 T. K4 o6 Z- _# z1 W ; 70 %— 80 % ( 正确 ) 8 f9 D1 c- J) T- Z9 a0 }; ~# L. e
6.单书名号和双书名号及尖括号错用 4 i( |& L+ B Z8 m8 N+ a. r
《 < 民办教育促进法
1 B# e. C. o3 z c. m, } > 实施条例》 ( 错误 )
# s* E: v3 [& U$ Y, h 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 )
% n! b' J. D, V/ U1 v 7.该用引号或书名号而未用 . G; _' R. x5 [
要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 ) 7 u% Y5 m: X6 Y% Z3 R8 Q b
要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) 5 d( i e, Q& @; i4 z! m
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
7 [, k8 q3 J0 C: f0 i1 T n- g 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) & o. c9 Y5 L/ E* ?0 N' K
8.公文发文字号错用小括号、中括号 ' J0 I# t( x; `! U2 t8 A2 c8 y- X
越政办 (2004)9号( 错误 )
B* ^) ~; w1 b I5 ` 越政办[2004]9号 ( 错误 ) % s, m# x$ e/ q3 w2 @8 z
越政办〔2004〕9号( 正确 ) 1 o: T+ l5 d- e- I) Z) H: B8 I' ^
(三)关于数字用法
- F0 B4 v- d; V, q* U. A+ ^ 必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。
4 B6 k! s$ v) c; L2 V 应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
5 ]- a) `( }3 q' T0 R4 U 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 ; Z7 B1 z* g( S8 j
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 2 Q( I0 ^; J6 D2 @) M. ^; P* ]- P3 ]% M
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。 7 u& [1 y# C' A- r
可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。
) p. k4 i4 J2 J (四)年份中“零”的使用问题 . o! Z$ P, S% z
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
3 [9 u% a& g6 {' ]- ~ 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择)
1 w/ F; l$ O* e4 ?0 Y1 Q 年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。 . Y3 ~/ G/ t, P6 Y
如;二○○五年(正确) + U; g4 S! r0 Z8 k1 ?9 j) y
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
. P- L! e3 P- j3 @: q) W7 Y 五、关于汉语拼音的使用 $ i, T* X; C' N3 M) w w
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。
8 @: i# M% R+ s5 M! n 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
$ ^- W; ~7 A8 b/ s' e. [ 3. 词内连写,词间分写。
6 U( C* c- G B2 E8 S 错误一 : 不分音节连写
! A: u! B4 q; O" R3 K! ~ k 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 4 [: v* `/ K* n7 \+ P. h
ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI 5 p, F- _; f, {* L
错误二 : 拼音与一个个汉字对应 ) W9 r, U% P: Y
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 & C, _# V9 h0 j& \. j
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI - x, z3 @4 }5 K% E* n; p
正确用法:拼音应以词为单位对应 * H m0 h* x- e
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 1 y `2 L' V3 q
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI
' B1 o8 E- K( s 4.分词连写基本规则。
/ _# o/ @, l, Y3 d8 n$ c (1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
8 n; e# m' P2 J+ n+ p0 {8 K 音节 1 H/ g- d! G' n3 m. M& m
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
- z1 m! _& d9 f X (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的: # f2 w& x: b) X9 H
一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan ' C2 W$ I& P \
不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui # k( M- ^; s) M* [2 @7 d5 q
(3)单音节词重叠连写。如:人人 renren . n N+ I8 X8 H
(4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu
: U& ]; O v' l& Z, \1 `" @2 A (5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
+ z5 z9 k5 s ~1 B1 W9 q( | 其余分写。如:整理好
" N7 K b" e- x zhengli hao ' n) L4 ~+ n# f( [
5.短横在拼写中的使用。 " D8 B0 d |$ ~; S& `
缩略语词 如:环保 huan-bao * a. Y: h9 B9 W% H
中小学 zhong-xiaoxue
2 L# s" z) u0 K5 e* \8 t 约数 如:三五天
6 w1 G. r5 N; L' C% ]- ^ san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui
% X0 D# `/ s- U/ z0 v 能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明
0 N" K- f3 Z6 K; F ^ aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
0 B) z5 X) V: P \' C3 o$ y 6.大写字母的使用。
3 a; g- K& k% x; @8 x( J (1)人名、地名等专名的首字母。如:
! j6 B2 p' H) x 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) ) }- L5 } U2 R" y2 P
(2)一句话开头的首字母。
- \: O$ z5 X. b6 p j4 J (3)诗歌的每一行开头的首字母。
1 v7 X' y% O, e2 n (4)标题可以全部大写. 0 e; S$ y; U) ^6 ~* ?2 }
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
" Z( N: s. \$ S6 u, ^+ V 公文标准格式(摘要)
7 A% x. k- d$ f$ Y 年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。
( q ~7 E, T+ S3 Q4 u" _ 序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 & U5 @' L# h' \/ o
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。 0 b3 ?# Z% l/ f
如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。 9 S) t4 ^+ s! V% E W7 t7 M- G. E
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
6 ~4 g* a1 Q) c8 K 主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。
. e! Y8 T6 [: J5 r w 公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。
) P [7 a* z& J& Y" V* S 附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
0 r2 W& _1 ~% u. U4 | 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 * |; |( S& w; K. R" [- b
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 7 H8 d7 \% g( Q2 r( H: K8 |
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 5 O# ~# c* X+ t: n% M' C
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。 ' K- H9 d/ }* A, J2 a3 U( a% i
印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。
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