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同志们： 新年好。值此辞旧迎新之际，我们举行☆城建集团总结2016部署2017大会，顾往昔,明业绩，表先进;瞻未来,展宏图，再攀峰。 首先，我谨代表集团党政领导向奋战在各个工作岗位上的全体职工及家属致以节日的问候和最美好的祝愿！祝大家在新的一年里，迎来新的生活，换上新的心情，踏上新的旅程，开启新的希望，承载新的梦想，收获新的成功，享受新的幸福！ 辛勤耕耘，春华秋实。2016年，☆城建人付出了很多，也收获了很多。回顾刚刚过去的忙碌的春夏秋冬，我们马不停蹄地前行，经济在“近年来少有的困难”面前，实现了“十三五”的良好开局：2016年全年实现营业收入☆亿元，完成年度考核指标☆亿的☆%，是2015年实际完成数☆亿元的☆%；实现利润总额☆亿元，完成年度指标☆亿元的☆%，是2015年利润总额☆亿元的☆%；实现工业总产值☆亿元，是2015年实际完成数☆亿元的☆%；完成固定资产投资任务☆亿元，完成年度计划投资☆亿元的☆%，与去年同期相比，计划投资额降低了☆%,累计完成投资额降低了☆%，完成率降低了☆%。完成融资任务☆亿元，其中棚户区改造项目贷款☆亿元，专项建设资金☆亿元。2016年底资产总额☆亿元。 这一年里，我们仍然面临着上级安排的众多急难险重的建设任务，但我们各相关子公司能认真组织各参建单位创新工作方式，加强统筹协调，继续发扬敢打硬战、善打苦仗的作风，全年建设完成了道路☆条、跨江桥梁☆座、城市立交☆座、过街人行天桥☆座，通车里程达☆公里，建成综合管廊约☆公里，已投入使用☆公里，其中☆路及☆路作为示范段工程，得到了区市领导的高度肯定。2016年度完成较有代表性的项目有：☆机场第二高速公路、☆大桥、☆路二期工程、☆大道拓宽工程、☆大道维修整治项目—道路维修改造工程、☆立交桥、☆国际会展中心改扩建工程等。 这一年里，我们完成了年度承担的打通断头路、建设人行过街天桥和新增公共租赁自行车租赁点等为民办实事项目，全年新增投放公共租赁自行车☆辆，与地铁等公共交通实行无缝连接，较好地解决了市民绿色出行问题。 这一年里，我们克服了经济下行压力的影响，始终将精益求真思想贯穿于企业运营和管理中，为企业发展升级夯实基础。我们重视企业发展战略研究，对于子公司的管控侧重于管资本，着重把握“资本的布局、运作、回报与安全”。努力建立“权责对等、运转协调、有效制衡”的公司治理机制，搭建了“与时俱进、科学规范、程序合理”的制度体系。 组织开展了“降本增盈、提质增效”工作，商业性企业和市场充分竞争性项目已逐步适应了市场竞争的环境，各经营性板块业务也出现了不少亮点。 这一年里，我们更加注重内部精细化管理，强化提升工程质量和安全生产工作。2016年集团诞生了一批优质工程、名牌产品，其中：☆公司负责的☆大桥获☆市“安全文明标准化诚信工地”，2016年自治区“优质工程奖”，2016年—2017年度国家优质工程奖等各级荣誉称号；☆混凝土公司获中国混凝土行业“优秀企业”称号，☆牌水泥获“☆名牌产品”称号等。 这一年里，我们认真落实全面从严治党要求，切实加强企业党的建设和党风廉政建设工作，规范了群团工会工作，强化了作风建设和企业文化建设工作。党员的先锋模范带头作用得到不断体现，干部职工的凝聚力和战斗力得到不断增强，各级党组织更加坚强有力，反腐倡廉、有权不可任性的理念在企业进一步巩固，企业安全平稳运行。全年集团党政工团系统先后荣获市级集体荣誉☆项，个人荣誉☆项，同时，切实履行好国有企业的社会责任，全年共筹集帮扶资金☆万元，用于对口帮扶贫困村的建设等。 这些成绩的取得是因为集团公司有一批尽职尽责、吃苦耐劳的业主代表；一批只争朝夕、深入一线的各层级管理人员、一批爱岗敬业、积极开拓的生产、销售人员；一批诚实守信、改革攻坚的经营管理人员以及各位员工家属的默默支持，集团公司才取得了以上所说的一系列辉煌成绩。 这一年，我们有欣喜，也有各种纠结、困惑与不足：自营产业经济下滑明显，部分子公司由于无法适应市场竞争的环境造成经营困难；国企改革面临诸多因素，PPP、混合所有制改革在探索推进过程中遇到诸多约束；项目建设仍然面临着要统筹安排好工期、质量、效益三者的关系；企业现金流、营业收入、利润与负债不匹配；企业党建工作统筹谋划不够高，创新不够，对基层党建工作指导不够，个别企业“三重一大”决策制度执行不到位，决策内容不完整、程序不规范，对这些困难、问题和不足，在今后的工作中我们必须高度重视，切实加以解决。 刚才☆总经理就集团2016年的工作作了全面、系统、详细的盘点和回顾，在此我就不再细说了，我重点就集团2017年的工作讲几点意见： 一、正确看待集团2016年所取得的各项经济指标成绩 按照集团公司的定位，中长期发展战略以及集团公司“十三五”发展规划，集团公司主要由城建投资运营板块、土地综合开发和房地产开发板块、建材生产板块、建筑施工板块、其他板块（包括☆业务和资产经营业务）。在主业城建投资运营板块方面，集团公司成立以来是作为政府平台公司，代表政府对相关城市基础设施开展投融资工作，是融资工作和固投任务完成的重要支撑点，其他四个板块作为经营性业务，主要是围绕城建投资运营板块提供服务，为其投融资建立起“借用还”一体化而提供相关支撑，是营业收入、利润等指标任务完成的主要支撑点。但我们将2016年度实际完成的各项经济技术指标与往年度的完成数进行结构分析会发现，2016年发生了结构性的改变。具体如下： 一是在固投任务和融资任务完成方面，2016年融资到位资金虽然达到☆亿元，但是真正投到集团承担基础设施项目的只有☆亿元，其余的☆亿元棚改贷款及☆亿元专项建设基金，均是由集团公司作为承接主体，并不是用于集团公司承担的项目，而☆亿元的到位资金，也是在往年政策的延续下，于2016年进行实际提款的额度，2016年作为平台融资投入基础设施的职能明显弱化，而支撑着2016年固投任务完成的保障主要是：1.集团公司自身通过经营性基础设施项目开展投融资，一类是真正的通过项目自身的经营收入解决融资，如：☆机场第二高速公路项目，二类是通过BT项目建设模式解决融资，如☆大桥、☆大桥、☆大桥、三座立交桥等项目。以上两类项目的资金大部分是前几年融资工作在2016年项目建设的体现。2.集团受政府委托，作为项目发起人承担的由社会投资人投资的BT项目，如：东西向快速路、☆立交桥等项目。3.由政府安排资金的项目，这其中有相当部分资金是由前几年集团公司作为平台承贷后，剩余资金的投放使用。 二是在营业收入和利润等经济指标完成方面。一直以来支撑这两项指标，主要是商业类企业，如：☆公司、路桥公司、西部公司、☆公司、基础公司等。而2016年这两项指标的实际完成数中主要由城投、☆公司等城建投资类公司支撑，在☆亿元的营业收入中，BT项目收入达☆亿元，占比达到64.06%，与2015年比，城投公司新增☆亿元，☆公司新增☆亿元，☆公司新增☆亿元，主要是BT收入。在实现利润总额☆亿元中，BT项目实现利润☆亿元占比达到94.92%，与2015年比，☆公司新增☆亿元，主要是BT项目结算利润，除城建投资运营板块外，其它各板块，特别是市场充分竞争的企业，两项经济指标的实际完成数，均出现了明显的下滑态势。从2016年汇总完成的各项指标完成的光环下，隐藏着很大的危机。一方面，集团公司作为平台受政府委托作为项目融资主体的功能将明显弱化，甚至不复存在，而作为BT建设模式已不再执行，代之以政府购买服务、PPP建设等模式，又受到多种因素的制约，集团在项目建设上，将重回作为项目代建业主的身份，2016年BT项目对营业收入及利润的支撑作用没有长期性和延续性。另一方面，其他板块，特别是市场充分竞争性企业又面临着严峻的外部形势及市场竞争的影响。这也可以归纳总结为：集团公司还无法适应市场竞争的环境，还需要从各方面去变革和创新。因此，集团公司2017年将会面临更加困难的局面。希望大家要有充分的思想准备去积极面对。 二、集团公司面临的机遇与挑战 （一）经济增速继续回落，降本增盈，提质增效的要求更迫切 2017年中央经济工作会议明确，政策总基调是“稳中求进”，宏观调控继续采取“积极财政、稳健货币”组合。供给侧结构性改革作为“十三五”主线，其相关政策在2016年“三去一降一补”的基础上，增加三项任务，农业供给侧改革+振兴实体+促进房地产平稳健康发展。 水泥行业属于国家推动去产能供给侧结构性改革的重点行业，集团公司建材生产板块所属公司将面临置换落后产能等压力。同时，国家环保政策日趋严格，对主要污染物监控力度加大，也提高了建材生产板块的运营成本。 2016年房地产的主要任务是去库存，2017年房地产的发展已明确定位：房子是用来住的，不是用来炒的，因此相应的管控措施会给房地产带来很大的影响，而集团房地产面临着新楼盘的开发及去库存等两方面的压力。 2017年全区经济工作会议认为，2017年我老秘网区处于结构调整和新旧动能转换的重要窗口期，经济运行将迎来筑底企稳的关键一年。分析认为，国有企业投资依然会扮演重要的保增长角色。2017年政府对国有企业降本增盈，提质增效的要求会更迫切，监管力度会更严格。但经济下滑趋势不可避免地将持续对企业盈利能力形成抑制，带动企业盈利能力走弱。以上这些宏观改革措施的落地必将对集团经营管理特别是市场充分竞争的企业产生重要影响，因此我们既要坚定发展信心决心，更要做好克难攻坚的准备，始终咬住发展第一要务不放松，始终保持战略定力，始终保持旺盛斗志和想干事、敢干事的精神状态。 （二）国企改革的重点是加强党的领导，突破口是发展混合所有制改革 新一轮国有企业改革一个鲜明特点，就是要“加强和改进党对国有企业的领导”。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。根据党章要求和上级工作部署，新的一年里，集团本部及各所属公司要把坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步完善、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，确保党的领导、党的建设在国企改革中得到加强。 国企改革重要突破口是混合所有制改革。2016年11月底，市国资委下发了发展混合所有制经济试点工作方案，计划用3年时间开展试点工作，培育发展一批混合所有制企业。方案强调一企一策，成熟一个推进一个，按照企业功能定位，分类分层发展混合所有制经济。12月23日，市委审议并通过市国资委《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，集团公司要当好改革的组织者、实践者和推动者，积极稳妥推进国有企业的改革与发展工作。 与此同时，深化国有企业负责人薪酬制度改革、大力推进国有企业重组、瘦身健体提质增效，清理“僵尸”企业，不断优化国有经济布局和结构等方面都将迎来改革政策的落地和全面推进，我们要统一思想，坚持改革方向，坚持问题导向，理清发展思路，激发各类要素活力，推进结构调整、创新发展、布局优化、效益提升，不断做强做优做大企业。 | 
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